| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家下午好！歡迎參加本次在線訪談活動(dòng)！ 2019-07-30 14:02:29 |
| 從2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，至2018年中央審計(jì)委員會(huì)的成立，我們可以充分感受到黨和國(guó)家在加強(qiáng)審計(jì)工作、完善審計(jì)制度、改革審計(jì)管理體制頂層設(shè)計(jì)方面的不斷探索及優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。今天我們邀請(qǐng)了常州市審計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就我市企業(yè)審計(jì)的開(kāi)展情況進(jìn)行交流，歡迎廣大網(wǎng)友積極參與。下面請(qǐng)常州市審計(jì)局的嘉賓先作一下自我介紹。 2019-07-30 14:03:27 |
| 今天我們邀請(qǐng)了常州市審計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就我市企業(yè)審計(jì)的開(kāi)展情況進(jìn)行交流，歡迎廣大網(wǎng)友積極參與。 2019-07-30 14:05:42 |
| 下面請(qǐng)常州市審計(jì)局的嘉賓先作一下自我介紹。 2019-07-30 14:06:01 |
| 大家好，我是市審計(jì)局黨組成員惲志軍，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流！ 2019-07-30 14:06:37 |
| 大家好，我是市審計(jì)局企業(yè)審計(jì)處副處長(zhǎng)王晴川，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流！ 2019-07-30 14:07:07 |
| 好的，下面先請(qǐng)常州市審計(jì)局黨組成員惲志軍簡(jiǎn)要介紹一下常州市審計(jì)局企業(yè)審計(jì)的開(kāi)展情況。 2019-07-30 14:07:32 |
| 黨的十八大以來(lái)，常州市審計(jì)局不斷深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督工作，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)全覆蓋，在促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、放大國(guó)有資本功能、推動(dòng)反腐倡廉和防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了不可替代的作用。我局按照審計(jì)署、江蘇省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和地方黨委、政府的要求，組織開(kāi)展了市管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)（實(shí)體企業(yè)降成本、小微企業(yè)扶持、營(yíng)改增、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等）、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等多種類(lèi)型的審計(jì)項(xiàng)目。 2019-07-30 14:08:05 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)！下面開(kāi)始提問(wèn)。 2019-07-30 14:10:54 |
| 請(qǐng)問(wèn)什么是企業(yè)審計(jì)？ 2019-07-30 14:12:05 |
| 企業(yè)審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)國(guó)有以及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。 2019-07-30 14:13:17 |
| 具體組織中，還包括對(duì)國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況、領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、境外國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)和管理使用情況等進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。 2019-07-30 14:13:51 |
| 請(qǐng)問(wèn)市審計(jì)局企業(yè)審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容主要有哪些？ 2019-07-30 14:15:40 |
| 根據(jù)《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，當(dāng)前企業(yè)審計(jì)的具體對(duì)象包括：一是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)；二是國(guó)有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)，以及國(guó)有資本占企業(yè)資本總額比例不足50%，但是國(guó)有資產(chǎn)投資主體實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)；三是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況；四是國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等。 2019-07-30 14:16:25 |
| 審計(jì)內(nèi)容包括遵守國(guó)家法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大政策措施情況，投資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管?chē)?guó)有資本情況，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況，公司法人治理及內(nèi)部控制情況等方面。 2019-07-30 14:21:47 |
| 請(qǐng)問(wèn)審計(jì)局對(duì)常州市企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)有哪些？ 2019-07-30 14:22:23 |
| 審計(jì)機(jī)關(guān)自1983年成立以來(lái)，就對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展審計(jì)。國(guó)有企業(yè)審計(jì)經(jīng)歷了由嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)為重點(diǎn)，到以資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)為重點(diǎn)，到以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，再到以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全為中心的四個(gè)階段的發(fā)展歷程。第一階段主要是開(kāi)展查錯(cuò)糾弊式的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、違紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、行業(yè)審計(jì)等，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益。第二階段審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)合法和效益，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值，通過(guò)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域打假治亂，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在這一階段，以1999年《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》頒布為標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)審計(jì)從查錯(cuò)糾弊為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，逐步轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，以“摸家底、揭問(wèn)題、促發(fā)展”為主線的路子，圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)信息、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部管理和遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)等，客觀評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 2019-07-30 14:22:59 |
| 第三階段，重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，履行國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況。第四階段，黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)審計(jì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì)，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況的審計(jì)，促進(jìn)政令暢通；通過(guò)揭示和反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全；通過(guò)從體制機(jī)制制度層面揭示問(wèn)題、分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督和制約，促進(jìn)健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制；通過(guò)全面監(jiān)督國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)；通過(guò)揭露重大違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)廉政建設(shè)。 2019-07-30 14:26:55 |
| 請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)你局組織實(shí)施了我市哪些企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目？ 2019-07-30 14:29:55 |
| 2014年至2018年五年內(nèi)，我局在常州市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本分布的審計(jì)對(duì)象中實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)、政策落實(shí)情況審計(jì)等多種類(lèi)型的審計(jì)，具體如下：1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。五年內(nèi)對(duì)市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員直接審計(jì)1家，對(duì)23家有下屬企業(yè)的行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展審計(jì)時(shí)延伸審計(jì)了下屬企業(yè)。2.投融資平臺(tái)審計(jì)調(diào)查。2016年3月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署對(duì)常州市級(jí)11個(gè)投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，全面摸清債務(wù)、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)總額、結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)未來(lái)償債高峰期風(fēng)險(xiǎn)、政策變化風(fēng)險(xiǎn)、管理失控風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行了預(yù)警分析。
2019-07-30 14:31:27 |
| 3.重大政策跟蹤落實(shí)審計(jì)。從2015年起，實(shí)施了政府性債務(wù)、實(shí)體企業(yè)降成本、營(yíng)改增、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、扶貧、商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金、四好農(nóng)村路、重大創(chuàng)新載體、重大生態(tài)環(huán)保、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等涉及各大投融資平臺(tái)公司以及科技、經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)、發(fā)改委、建設(shè)局、交通局、商務(wù)局等多個(gè)部門(mén)及下屬事業(yè)和企業(yè)單位。4.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。2015年，根據(jù)市政府要求對(duì)某局下屬企業(yè)天譽(yù)花園項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)巨額虧損并釀成重大擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了原因分析和預(yù)警，審計(jì)報(bào)告移送市紀(jì)委后進(jìn)行了立案調(diào)查，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理。
2019-07-30 14:35:35 |
| 5.經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。2015年安排2011-2014年度經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并列入同級(jí)財(cái)政審計(jì)專(zhuān)題，調(diào)查對(duì)象包括市國(guó)資委監(jiān)管的市本級(jí)10家一級(jí)企業(yè)及82家二、三級(jí)企業(yè)，以及市財(cái)政局監(jiān)管的本級(jí)事業(yè)單位所辦100家企業(yè)，共計(jì)192家國(guó)有企業(yè)。6.事業(yè)單位投資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。2018年安排2015-2017年度事業(yè)單位投資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并列入同級(jí)財(cái)政審計(jì)專(zhuān)題，調(diào)查對(duì)象包括市級(jí)行政機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位投資和參股的企業(yè)，共計(jì)117家企業(yè)，涉及事業(yè)單位43家。
2019-07-30 14:41:16 |
| 剛才介紹了企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展情況，請(qǐng)問(wèn)市審計(jì)局查出的主要是哪些方面的問(wèn)題？ 2019-07-30 14:42:18 |
| 近幾年我們審計(jì)中查出問(wèn)題主要有以下幾類(lèi):一是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面，存在財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)管理不到位、應(yīng)收賬款清理不及時(shí)等問(wèn)題；二是經(jīng)營(yíng)管理方面，存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳、采購(gòu)程序不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、集團(tuán)公司對(duì)下屬單位監(jiān)督和管理不到位、下屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題；三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面，存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策、不作為、違規(guī)發(fā)放薪酬等問(wèn)題；四是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本監(jiān)管履職方面，存在監(jiān)管有待加強(qiáng)、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資企業(yè)違規(guī)行為，未啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失認(rèn)定和責(zé)任追究等問(wèn)題。五是體制機(jī)制方面，存在收益分配、支出機(jī)制、考核機(jī)制不健全、部分企業(yè)后續(xù)管理模式不明確、政企不分等問(wèn)題。 2019-07-30 14:43:37 |
| 請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，我市企業(yè)審計(jì)取得了哪些主要成效？ 2019-07-30 14:46:24 |
| 一是推動(dòng)常州市國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，促進(jìn)政令暢通。始終將促進(jìn)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等重大政策措施貫徹落實(shí)情況持續(xù)跟蹤審計(jì)，及時(shí)反映新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，深入分析背后的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)健全相關(guān)法律法規(guī)和完善有關(guān)配套政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 2019-07-30 14:47:45 |
| 二是推動(dòng)深化我市國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。站在完善國(guó)家治理的高度，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)資國(guó)企改革政策文件的落實(shí)情況，反映國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中遇到的困難，充分揭示國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，深度分析制度缺陷和管理漏洞，提出解決問(wèn)題和推動(dòng)改革發(fā)展的建議，促進(jìn)全面深化改革。 2019-07-30 14:49:40 |
| 三是推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。持續(xù)關(guān)注我市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和廉潔從業(yè)規(guī)定等方面情況，著力揭示重大違紀(jì)違法、重大國(guó)有資產(chǎn)流失損失和嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益問(wèn)題，取得了一批有深度、有影響的審計(jì)成果，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉。 2019-07-30 14:51:07 |
| 四是推動(dòng)完善企業(yè)審計(jì)相關(guān)制度，深化國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)《深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，積極推進(jìn)建立健全大數(shù)據(jù)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，審計(jì)查出問(wèn)題整改及責(zé)任追究機(jī)制，審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度進(jìn)一步完善。 2019-07-30 14:53:07 |
| 請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，中央、省、市關(guān)于企業(yè)審計(jì)工作出臺(tái)了哪些政策？ 2019-07-30 14:53:39 |
| 黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)工作，將國(guó)企國(guó)資審計(jì)作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、保障國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要舉措。陸續(xù)出臺(tái)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)〉及相關(guān)配套文件的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)的通知》等一系列有關(guān)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)的法規(guī)政策，要求充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，健全國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，建立對(duì)企業(yè)國(guó)有資本的經(jīng)常性審計(jì)制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資本安全運(yùn)營(yíng)。 2019-07-30 14:54:25 |
| 2018年4月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》。我市也根據(jù)中央和省意見(jiàn)的要求，從常州市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本整體布局出發(fā)，結(jié)合市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展改革目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，力求既符合中央和省意見(jiàn)精神，又體現(xiàn)我市特色亮點(diǎn)。 2019-07-30 14:55:36 |
| 好了，時(shí)間差不多到了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，還有個(gè)別網(wǎng)友的問(wèn)題沒(méi)有來(lái)得及回答，我們會(huì)在訪談結(jié)束后再給予回答，再見(jiàn)！ 2019-07-30 14:57:44 |