| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法（試行）》相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請到常州市人民政府副市長梁一波、市工信局局長朱志洪和市工信局副局長宗綱與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2019-09-11 09:00:55 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2019-09-11 09:03:00 |
| 各位網(wǎng)友好，歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2019-09-11 09:03:19 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家進(jìn)行網(wǎng)上交流，我們將為您解答相關(guān)問題。 2019-09-11 09:03:33 |
| 好的，今天的在線交流時間約50分鐘，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2019-09-11 09:03:44 |
| 請問，出臺《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法（試行）》的目的是什么？ 2019-09-11 09:03:56 |
| 我們在企業(yè)走訪調(diào)研過程中了解到，我市部分創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用仍比較困難，進(jìn)入市場的渠道仍不通暢，爭取“首張訂單”難度很大。 2019-09-11 09:04:58 |
| 究其原因，一是招標(biāo)過程中，對供應(yīng)商的規(guī)模、資質(zhì)、業(yè)績往往會設(shè)置一定的門檻要求，創(chuàng)新產(chǎn)品因達(dá)不到這些最低門檻而失去機(jī)會。 2019-09-11 09:05:21 |
| 二是創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場較短，可能會存在不成熟的地方，推廣應(yīng)用中確實存在一定的風(fēng)險，采購人在采購時，往往會求穩(wěn)為主，不愿率先使用創(chuàng)新產(chǎn)品。因此，我們覺得政府很有必要出臺具體的辦法來幫助企業(yè)爭取“首張訂單”，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。 2019-09-11 09:06:18 |
| 能否簡單介紹一下，文件中有哪些政策來支持常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品？ 2019-09-11 09:08:14 |
| 《辦法》明確通過政府首購和推廣應(yīng)用補(bǔ)助兩種途徑來支持常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品。 2019-09-11 09:08:38 |
| 其中政府首購主要包括政府采購?fù)惍a(chǎn)品時優(yōu)先采購，降低政府采購準(zhǔn)入門檻等政策。 2019-09-11 09:09:13 |
| 推廣應(yīng)用補(bǔ)助又分為兩種，一種是首購首用風(fēng)險補(bǔ)償，即對首購《目錄》產(chǎn)品并供自身使用的本市采購人，按照上年度首購首批次采購金額的8%給予補(bǔ)償，最高不超過30萬元。 2019-09-11 09:09:37 |
| 另一種是保險補(bǔ)貼，即本市生產(chǎn)和制造商對《目錄》產(chǎn)品首張訂單進(jìn)行投保，按照實際支付保費的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。購買一種保險產(chǎn)品最高可獲得10萬元保費補(bǔ)貼，購買多個保險產(chǎn)品最高可獲得50萬元保費補(bǔ)貼。 2019-09-11 09:10:03 |
| 認(rèn)定常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品有什么特殊含義嗎？ 2019-09-11 09:10:14 |
| 我們認(rèn)為，常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品是能夠代表我市制造先進(jìn)水平，產(chǎn)權(quán)明晰、質(zhì)量可靠，具備成為區(qū)域品牌形象標(biāo)識潛力，潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益大。 2019-09-11 09:11:46 |
| 但目前尚未取得市場認(rèn)可的產(chǎn)品，這類產(chǎn)品是需要我們政府幫助支持的。 2019-09-11 09:12:08 |
| 請問，進(jìn)入《常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄》需要什么條件？ 2019-09-11 09:14:53 |
| 常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品符合以下條件的產(chǎn)品均可自愿申報：一是生產(chǎn)和制造商是在本市行政范圍內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位，且正常經(jīng)營一年以上； 2019-09-11 09:15:19 |
| 二是產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革方向，且知識產(chǎn)權(quán)明晰，能代表先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展方向； 2019-09-11 09:16:38 |
| 三是屬于我市重點發(fā)展的裝備制造業(yè)、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)； 2019-09-11 09:17:40 |
| 四是產(chǎn)品為首次投放市場，尚未具備市場競爭力，但潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益大的產(chǎn)品。 2019-09-11 09:18:36 |
| 常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)專家評審，并由市工信、發(fā)改、科技、財政等部門聯(lián)合會商認(rèn)定后，納入《常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄》并予以公布。 2019-09-11 09:19:30 |
| 請問如何來申報常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品？ 2019-09-11 09:19:43 |
| 申報常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品需提交以下材料，1、制造創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請表；2、制造創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)總結(jié)報告（要突出與同類領(lǐng)先產(chǎn)品的對比分析）；3、制造創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益分析報告；4、其他相關(guān)資料（如有發(fā)明專利證書、試用報告、第三方檢測報告等，可一并提交）。 2019-09-11 09:21:20 |
| 申報單位按屬地管理原則向所在轄市、區(qū)工信（經(jīng)發(fā)）局提出申請，經(jīng)所在轄市、區(qū)政府組織初審，同意后報市工信局，市工信局邀請相關(guān)專家開展評審認(rèn)定工作。 2019-09-11 09:21:50 |
| 上一年度列入《“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的，由企業(yè)自愿向市工信局申請，可直接進(jìn)入專家評審和部門聯(lián)合會商程序。 2019-09-11 09:23:54 |
| 上一年度我市進(jìn)入《江蘇省重點新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》產(chǎn)品和經(jīng)省級以上部門認(rèn)定的首臺（套）重大裝備，可直接納入《常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄》。 2019-09-11 09:24:17 |
| “常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，是指能夠代表常州制造先進(jìn)水平，產(chǎn)權(quán)明晰、質(zhì)量可靠，具備成為區(qū)域品牌形象標(biāo)識潛力，但尚未取得市場認(rèn)可，需要重點扶持推廣的產(chǎn)品”：創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定周期有多長？ 2019-09-11 09:27:51 |
| 《辦法》中規(guī)定，常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局等部門聯(lián)合會商認(rèn)定后，納入《常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄》予以公布。有效期限為自認(rèn)定之日起2年。 2019-09-11 09:29:48 |
| 請問《辦法》中政府首購這一塊是如何具體支持常州創(chuàng)新產(chǎn)品的？ 2019-09-11 09:30:46 |
| 我們考慮，政府首購主要是從優(yōu)先采購和降低政府采購準(zhǔn)入門檻兩方面內(nèi)容來支持常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品。 2019-09-11 09:32:04 |
| 優(yōu)先采購要求：優(yōu)先采購列入《目錄》的常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，采用邀請招標(biāo)、競爭性談判采購、競爭性磋商和詢價的方式進(jìn)行采購，推薦供應(yīng)商時，必須至少推薦一個《目錄》內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)商。 2019-09-11 09:32:35 |
| 《目錄》中的產(chǎn)品具有不可替代專利、專有技術(shù)的，可采用單一來源采購的方式采購。全市各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織在編制采購預(yù)算時，應(yīng)預(yù)留5%以上份額用于《目錄》中創(chuàng)新產(chǎn)品，各級財政部門應(yīng)優(yōu)先予以資金安排。 2019-09-11 09:33:41 |
| 降低政府采購準(zhǔn)入門檻要求，采購人在制定采購文件時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有利于《目錄》內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品的評審規(guī)則、評分標(biāo)準(zhǔn)，對滿足技術(shù)要求的創(chuàng)新產(chǎn)品給予適當(dāng)加分或優(yōu)惠。采購《目錄》內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品時，不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。 2019-09-11 09:34:52 |
| 請問如何來理解辦法中的首購和首批次？ 2019-09-11 09:35:08 |
| 本辦法中所稱的“首購”，是指對首次投放市場的常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，由采購人首次采購的行為。 2019-09-11 09:36:06 |
| “首批次”是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的產(chǎn)品。 2019-09-11 09:37:52 |
| 我們認(rèn)為，政府的政策和資金，對創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場起到的是引導(dǎo)和助推作用，產(chǎn)品開拓市場關(guān)鍵是要得到市場的認(rèn)可，因此我們辦法支持的方向限定為“首購”行為，也就是通常所稱的“首張訂單”。 2019-09-11 09:38:35 |
| 你好，我是一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，請問如何來申請推廣應(yīng)用補(bǔ)助？ 2019-09-11 09:39:20 |
| 推廣應(yīng)用補(bǔ)助包括首購首用風(fēng)險補(bǔ)償和保險補(bǔ)貼兩種方式，對于企業(yè)來說，不論申請哪種補(bǔ)助方式，均有兩個前提條件，一是產(chǎn)品屬于常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品；二是屬于“首購”行為，即我們理解的“首張訂單”，就是對首次投放市場的常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，由采購人首次采購的行為。 2019-09-11 09:40:14 |
| 滿足這兩個條件之后，企業(yè)可以按屬地管理原則向所在轄市、區(qū)工信（經(jīng)發(fā)）部門報送申報材料，經(jīng)所在轄市、區(qū)政府組織初審，同意后報市工信局，市工信局牽頭開展評審工作。 2019-09-11 09:41:10 |
| 風(fēng)險補(bǔ)償資金由市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局等部門聯(lián)合復(fù)核審定，保險補(bǔ)貼資金由市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、銀保監(jiān)分局等部門聯(lián)合復(fù)核審定后，由市財政局按年度撥付下達(dá)。具體需要提交哪些申報材料會在申報通知中予以明確。 2019-09-11 09:42:08 |
| 辦法中有哪些屬于常州的特色或亮點？ 2019-09-11 09:42:26 |
| 辦法制定過程中，我市也是充分學(xué)習(xí)借鑒國家、其他省市相關(guān)政策，并通過召開企業(yè)座談?wù){(diào)研、各單位討論，充分了解我市制造創(chuàng)新產(chǎn)品現(xiàn)狀和推廣應(yīng)用的難點，在此基礎(chǔ)上形成了本辦法。 2019-09-11 09:43:30 |
| 我們認(rèn)為，《辦法》在以下兩點上走在了前列。一是率先將政府首購和推廣應(yīng)用補(bǔ)助相結(jié)合，對政府采購和本市其他企事業(yè)單位采購常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品均給予支持。 2019-09-11 09:44:25 |
| 目前，上海、浙江、山東等地均出臺了支持本地創(chuàng)新產(chǎn)品的具體辦法，但辦法更多聚焦政府首購這一塊，而我市出臺的《辦法》，除通過政府首購來支持常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品之外，還明確對本市其他企事業(yè)單位采購常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，通過推廣應(yīng)用補(bǔ)助給予支持，相較而言，我市政策支持的覆蓋面更廣。 2019-09-11 09:45:13 |
| 同時，政府首購和推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策也是相互促進(jìn)的，我們認(rèn)為，一個制造創(chuàng)新產(chǎn)品通過購買保險也有助于該產(chǎn)品參加采購招標(biāo)。 2019-09-11 09:45:26 |
| 二是對首購首批次制造創(chuàng)新產(chǎn)品直接給予風(fēng)險補(bǔ)償，全國范圍來看，也走在前列。 2019-09-11 09:45:47 |
| 據(jù)我們了解，目前僅南京市出臺了政策，明確對制造創(chuàng)新產(chǎn)品給予風(fēng)險補(bǔ)償。我市風(fēng)險補(bǔ)償政策在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和封頂總額上與南京市保持了一致，這一方面體現(xiàn)了政府對廣大創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)心，同時也展現(xiàn)了我市加快構(gòu)建自主可控的創(chuàng)新體系，助推高質(zhì)量工業(yè)明星城市建設(shè)的決心。 2019-09-11 09:47:12 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2019-09-11 09:48:13 |