| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是常州市武進(jìn)區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)徐治國(guó)、武進(jìn)區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)吳嬪，兩位嘉賓將圍繞 “武進(jìn)加油站經(jīng)營(yíng)管理”和大家進(jìn)行在線交流。徐副區(qū)長(zhǎng)、吳局長(zhǎng)，請(qǐng)跟廣大網(wǎng)民打個(gè)招呼吧！ 2019-10-11 13:30:59 |
| 大家好，我是武進(jìn)區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)徐治國(guó)。 2019-10-11 13:31:10 |
| 大家好，我是武進(jìn)區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)吳嬪。 2019-10-11 13:31:33 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！下面開始提問！ 2019-10-11 13:32:01 |
| 武進(jìn)區(qū)目前有多少家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)？ 2019-10-11 13:32:59 |
| 全區(qū)現(xiàn)有已領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的各類加油站（點(diǎn)）共102個(gè)（不含常州經(jīng)開區(qū)），其中加油站93個(gè)，岸基型水上加油點(diǎn)2個(gè)，加油船2個(gè)，城市便利加油點(diǎn)5個(gè)。 2019-10-11 13:34:25 |
| 有關(guān)成品油質(zhì)量方面的問題，我該向那個(gè)部門投訴？ 2019-10-11 13:35:26 |
| 按照《關(guān)于開展全區(qū)成品油市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(武政辦發(fā)〔2016〕173號(hào))有關(guān)明確部門職責(zé)的規(guī)定，如反映油品質(zhì)量問題，可向武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴。 2019-10-11 13:37:56 |
| 開辦加油站需要那些程序，如何申報(bào)？ 2019-10-11 13:38:48 |
| 《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號(hào)）第三條：國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。第六條：申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市，下同）人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)建設(shè)加油站，第一，要符合《武進(jìn)區(qū)“十三五”成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，在武進(jìn)區(qū)規(guī)劃部門和國(guó)土部門認(rèn)可后，取得常州市商務(wù)局的加油站規(guī)劃確認(rèn)文件；第二，在取得加油站相關(guān)土地《國(guó)有土地使用證》（自有商服類出讓土地）或者國(guó)有土地的使用權(quán)出讓合同和成交確認(rèn)書、加油站《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或者相關(guān)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，取得常州市商務(wù)局批準(zhǔn)建設(shè)加油站文件；第三，在加油站建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由規(guī)劃、國(guó)土、應(yīng)急、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門驗(yàn)收合格并辦理加油站營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件、《加油機(jī)計(jì)量檢定合格證》、《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或檢測(cè)合格報(bào)告，并在“江蘇省成品油市場(chǎng)管理平臺(tái)”備案成功后，領(lǐng)取常州市商務(wù)局頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》后，方可正式經(jīng)營(yíng)。 2019-10-11 13:42:15 |
| 針對(duì)武進(jìn)區(qū)成品油市場(chǎng)存在的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)車違規(guī)加油亂象，武進(jìn)區(qū)商務(wù)局是如何進(jìn)行整治的？ 2019-10-11 13:42:45 |
| （1）目前成品油市場(chǎng)這些違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，商務(wù)局將嚴(yán)格依法進(jìn)行打擊處理，努力營(yíng)造安全合規(guī)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（2）成品油市場(chǎng)的整治需要多部門開展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行打擊，作為成品油市場(chǎng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)主管部門，近年來(lái)，商務(wù)局組織相關(guān)部門持續(xù)開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好的成效，市場(chǎng)環(huán)境得到了有效凈化。
（3）今年，武進(jìn)區(qū)商務(wù)局將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門大力開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)群眾舉報(bào)和我們整治中發(fā)現(xiàn)的問題，將秉承高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊，同時(shí)，我們也歡迎廣大群眾為武進(jìn)區(qū)成品油市場(chǎng)整治提供相關(guān)違法線索，共同維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。 2019-10-11 13:46:59 |
| 有好多加油站旁邊就是住宅小區(qū)，這樣沒有安全隱患嗎？ 2019-10-11 13:47:25 |
| 一是取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的加油站，都是經(jīng)過行政許可審批的企業(yè)，其與周邊住宅小區(qū)安全生產(chǎn)條件是符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的。二是近年來(lái)，通過連年開展的安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查，各加油站已明晰安全主體責(zé)任，樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，更加重視加油站安全管理，克服麻痹思想和僥幸心理，增設(shè)消防器材，定期安全培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步消除了安全隱患。 2019-10-11 13:50:13 |
| 政府是怎樣規(guī)范管理成品油市場(chǎng)秩序的？ 2019-10-11 13:51:05 |
| 《區(qū)政府辦公室關(guān)于開展全區(qū)成品油市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（武政辦發(fā)〔2016〕173號(hào)）、《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<武進(jìn)區(qū)成品油市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為打擊整治百日行動(dòng)工作方案>的通知》(武政辦發(fā)[2017]133號(hào))等文件明確：成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作，由商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、交通、環(huán)保、國(guó)土、稅務(wù)等部門依據(jù)各自職能進(jìn)行監(jiān)管。具體是：
武進(jìn)區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》辦理情況，對(duì)涂改、倒賣、出租以及其他形式轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的行為依法予以查處；負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）購(gòu)銷臺(tái)帳、油品來(lái)源等情況，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)銷售不合格油品的經(jīng)營(yíng)行為予以查處；負(fù)責(zé)依法認(rèn)定成品油市場(chǎng)中未取得成品油經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)行為，配合相關(guān)部門對(duì)無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)）、車（船）予以查處取締。按上級(jí)要求，做好各加油站改擴(kuò)建主要是地下油罐防滲漏（雙層罐）申報(bào)、督促、統(tǒng)計(jì)工作。
武進(jìn)區(qū)公安部門依法查處涉嫌成品油非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)非法售油的流動(dòng)加油車（船）予以查處；依法查處暴力抗法及干擾、阻撓執(zhí)行公務(wù)的違法行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為；依據(jù)法律法規(guī)，按照職責(zé)分工，協(xié)助做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）、流動(dòng)加油車（船）的查處取締工作。
武進(jìn)區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)檢查加油站的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否有效；負(fù)責(zé)加油站（點(diǎn)、船）安全設(shè)施設(shè)備的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；督促加油站（點(diǎn)、船）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理；督促指導(dǎo)加油站（點(diǎn)、船）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；依法查處違反《消防法》違法行為。
武進(jìn)區(qū)交通部門負(fù)責(zé)油罐車、水上流動(dòng)加油船的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)并查處非法運(yùn)輸成品油的車輛及人員；負(fù)責(zé)依法處理查獲的流動(dòng)加油車（船）；會(huì)同公安交管部門檢查危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)成品油運(yùn)輸車的相關(guān)證件；配合公安交警部門做好相關(guān)停車場(chǎng)地管理。
武進(jìn)區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)加油站（點(diǎn)、船）油氣回收治理監(jiān)管工作，檢查加油站（點(diǎn)）及油品運(yùn)輸車輛是否進(jìn)行油氣改造，是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，加油站（點(diǎn)、船）是否每年取得檢測(cè)合格報(bào)告；依法查處不按照規(guī)定進(jìn)行油氣回收改造或不正常運(yùn)行、維護(hù)油氣回收裝置設(shè)施的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
武進(jìn)區(qū)國(guó)土部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)用地審批擅自占用土地新建、擴(kuò)建、改建加油站（點(diǎn)）的違法行為。
武進(jìn)區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油稅收監(jiān)管，對(duì)有偷逃稅嫌疑的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)施納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅等稅收違法行為。
市供電部門負(fù)責(zé)檢查加油站用電方面的問題，配合做好取締非法加油站（點(diǎn)、船）工作。
中石化、中石油公司負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)內(nèi)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，積極落實(shí)整改到位。積極履行社會(huì)職責(zé)，加大對(duì)現(xiàn)有加油站、已列入規(guī)劃布點(diǎn)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站投資建設(shè)力度，確保群眾用油需求。負(fù)責(zé)組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，安排專業(yè)人員配合執(zhí)法部門拆除非法經(jīng)營(yíng)成品油設(shè)施工作，清理、運(yùn)輸被扣押或沒收的成品油。 2019-10-11 14:00:25 |
| 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ 2019-10-11 14:01:25 |
| 《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號(hào)）第八條規(guī)定，申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；
(二)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；
(三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；
(四)具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；
(五)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船)和岸基加油站(點(diǎn))，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定；
面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點(diǎn)，按照《江蘇省農(nóng)村加油點(diǎn)設(shè)置管理辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2006〕650號(hào)）執(zhí)行。
《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2007〕427號(hào)）第八條增加：符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SBT10390-2004）要求和加油站銷售成品油的計(jì)量器具必須安裝稅控裝置。 2019-10-11 14:08:24 |
| 具備了成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，如何申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格？ 2019-10-11 14:09:56 |
| 《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2007〕427號(hào)）規(guī)定：第一，申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)按省轄市成品油市場(chǎng)主管部門發(fā)布的加油站年度發(fā)展計(jì)劃公告，在規(guī)定的期限內(nèi)選定計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目，向省轄市成品油市場(chǎng)主管部門提出申請(qǐng)；第二，省轄市成品油市場(chǎng)主管部門接到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資格審查，將符合條件的企業(yè)名單提供給當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部門；第三，國(guó)土管理部門發(fā)布近期計(jì)劃發(fā)展加油站土地出讓公告，并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式，向通過資格審查、符合條件的申請(qǐng)企業(yè)出讓土地使用權(quán)。第四，取得土地使用權(quán)的企業(yè)，按程序向武進(jìn)區(qū)商務(wù)局提交新建加油站申請(qǐng)，武進(jìn)區(qū)商務(wù)局初核后，對(duì)符合條件和要求的，具文向市商務(wù)局申報(bào)。市商務(wù)局受理后進(jìn)行審核，對(duì)符合條件、手續(xù)齊全的加油站申請(qǐng)項(xiàng)目在省商務(wù)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，無(wú)異議的下達(dá)同意加油建設(shè)批復(fù)，并向省商務(wù)廳備案。第五，申請(qǐng)企業(yè)憑項(xiàng)目批復(fù)辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，并應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的24個(gè)月內(nèi)建設(shè)竣工。第六，項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位填報(bào)《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》向武進(jìn)區(qū)商務(wù)局提出領(lǐng)證申請(qǐng)。武進(jìn)區(qū)商務(wù)局受市商務(wù)局委托，對(duì)新建加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由市商務(wù)局審查并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。 2019-10-11 14:17:26 |
| 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)如何辦理遷建、擴(kuò)建？ 2019-10-11 14:18:01 |
| 遷建加油站：首先應(yīng)按規(guī)定辦理老加油站因?yàn)檫w建而停止?fàn)I業(yè)的暫時(shí)歇業(yè)手續(xù)、注銷手續(xù)；后續(xù)程序按新建加油站要求、程序進(jìn)行。
擴(kuò)建加油站：加油站提出擴(kuò)建申請(qǐng)報(bào)武進(jìn)區(qū)商務(wù)局初核，通過武進(jìn)區(qū)級(jí)初核后再報(bào)市商務(wù)局審批，由市商務(wù)局出具批準(zhǔn)擴(kuò)建批復(fù)文件。同時(shí)，在《江蘇省成品油管理平臺(tái)》上報(bào)即可。 2019-10-11 14:20:17 |
| 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是什么？年度檢查不合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)怎么處罰？ 2019-10-11 14:21:23 |
| 《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2007〕427號(hào)）第四十四條：根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》，省及市、縣成品油市場(chǎng)主管部門，每年組織對(duì)從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查。
年檢期間，各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按年檢要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在《江蘇省成品油管理平臺(tái)》申報(bào)年檢并上交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》副本原件。
年檢的主要內(nèi)容有：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；產(chǎn)權(quán)證明文件；具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購(gòu)進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表，或者稅務(wù)部門出具的成品油購(gòu)銷納稅憑證；符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議；計(jì)量器具檢定證書；企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面存在違法、違規(guī)情況的說(shuō)明；加油站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的，需提供批復(fù)文件及相關(guān)部門的驗(yàn)收合格文件；審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
對(duì)于年度檢查合格企業(yè)，由常州市商務(wù)局在其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。
對(duì)于年度檢查中不合格的成品油零售企業(yè)，將下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書》，責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)于不再具備從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的，將依法撤銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。 2019-10-11 14:28:55 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2019-10-11 14:29:21 |