訪談詳情

網(wǎng)友_大神：下一步武進區(qū)將如何推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作？

曹榮：一是強化規(guī)劃管控，優(yōu)化國土空間開發(fā)。嚴格劃定永久基本農田紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界線，逐步調整優(yōu)化土地利用結構，科學配置土地資源，合理安排各類用地，統(tǒng)籌安排增量和流量用地、規(guī)劃指標，確?；巨r田集中連片、建設用地優(yōu)化配置、土地利用節(jié)約集約。建立規(guī)劃銜接協(xié)調機制，強化各類專項規(guī)劃之間的銜接，建立健全“城鄉(xiāng)一體、全區(qū)管控、部門協(xié)作”規(guī)劃銜接協(xié)調機制。二是強化耕地保護，落實共同責任保護機制。劃定永久基本農田，切實做到落地到戶，上圖入庫，網(wǎng)上公布，接受監(jiān)督，最大限度地保障糧食綜合生產能力，確保實有耕地面積質量基本穩(wěn)定和糧食生產安全，建立永久基本農田保護機制。開展現(xiàn)有耕地質量調查評價，全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用和高標準基本農田建設，提高補充耕地質量。建立健全耕地保護責任體系，全面落實耕地保有量和基本農田保護目標，落實農村生態(tài)補償機制，對直接承擔水稻田等耕地保護責任的村集體進行補償。三是強化供地管理，優(yōu)化市場資源配置機制。制定實施全區(qū)工業(yè)項目用地準入指南，完善新增工業(yè)項目的投資強度、注冊資本、容積率、建筑密度、綠化率等準入標準，嚴控新增建設用地準入門檻。嚴格建設項目用地預審，采取“優(yōu)供、限供、不供”的差別化供地管理措施。四是強化綜合整治，優(yōu)化土地盤活利用機制。對工業(yè)企業(yè)用地綜合效益情況進行全面普查，建立工業(yè)企業(yè)效益綜合評價機制。鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)利用自有土地重建、改建、擴建廠房，提高土地利用率和增加容積率；鼓勵各類投資主體建設和使用四層及以上配有工業(yè)電梯的高標準廠房。鼓勵合理利用地下空間，研究促進地下空間開發(fā)利用的政策措施，促進城鎮(zhèn)土地復合利用、立體利用、綜合利用。對布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設用地和其他低效用地實施再開發(fā)。結合全區(qū)新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃調整，鼓勵各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）在本區(qū)域范圍內選擇若干條件成熟的村開展村莊建設用地布局調整試點，有序推進工礦廢棄地開發(fā)利用試點工作。五是強化全程監(jiān)管，優(yōu)化節(jié)約集約評價機制。積極落實出讓合同履約保證金制度、開竣工申報驗收制度和預登記制度，嚴格規(guī)范用地合同履行。建立土地利用動態(tài)巡查監(jiān)管機制，完善批后監(jiān)管聯(lián)動機制，實施土地批后動態(tài)管理。定期組織開展批而未供和閑置土地專項清理工作，切實提高存量建設用地在土地供應總量中的比重。六是強化土地執(zhí)法，優(yōu)化依法管理長效機制。我們要求各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要落實土地管理和耕地保護第一責任，加強本轄區(qū)違法用地的監(jiān)管力度。大力開展土地違法專項整治，進一步完善國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)、制止、報告機制，健全動態(tài)巡查網(wǎng)絡，建立和完善聯(lián)席會議、信息通報、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合辦案等制度，進一步規(guī)范國土資源違法案件的申請、移交、移送、接收、處置、執(zhí)行等程序，完善長效監(jiān)管機制，及時制止和糾正國土資源違法行為。

網(wǎng)友_微微一笑：在城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作開展中遇到過哪些問題？

曹榮：全區(qū)在城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作推進中，還存在以下問題：一是低效用地再開發(fā)工作不夠平衡。隨著工作的推進，易于再開發(fā)的項目基本完成，剩下的再開發(fā)工作都有一定難度，因此，今年以來各個鎮(zhèn)的再開發(fā)工作進展不一。二是低效用地再開發(fā)工作力度還有待提高。土地整治和低效用地再開發(fā)工作涉及到廣大群眾的切身利益，在推進中有時難免遇到阻力。有的鎮(zhèn)不夠注重聯(lián)動作用和部門合力的發(fā)揮，造成國土所孤軍作戰(zhàn)，勢單力薄，推進乏力。有的鎮(zhèn)未能想方設法加大資金投入，使得有的整治項目沒有得到有效的推進。三是低效用地潛力還未充分挖掘。隨著土地整治和低效用地再開發(fā)工作的持續(xù)推進，客觀上形成了資源漸趨減少、后勁嚴重不足的局面。但是，因經(jīng)營不善、資金鏈斷裂等因素導致難以為繼的企業(yè)亦不在少數(shù)，事實上并非無潛可挖。

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