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目前我市的政府投資項目審計工作主要存在哪些問題?
目前各級審計機關(guān)在政府投資審計實際操作中,主要有以下幾方面的問題:一是履職定位不符合規(guī)定。在投資審計中,審計人員主要忙于對各種工程材料價格的審計,忙于參加各種討論會、論證會、協(xié)調(diào)會、評審會,從事的是“管理員”、“運動員”的事務(wù),而不是履行“監(jiān)督員”、“裁判員”的職責(zé),工作中越位、錯位、缺位現(xiàn)象并存,職責(zé)不明、責(zé)任不清。二是審計專業(yè)力量不足。截止2017年底,全市審計機關(guān)共有審計人員215人,其中從事投資審計的工程專業(yè)人員27人,市局一半,其他轄市、區(qū)審計局平均2 人,2017年全市開展審計投資項目184個。盡管各級審計機關(guān)采取聘請社會中介、政府購買服務(wù)等方式,一定程度上緩解了投資審計專業(yè)力量不足的壓力,但任務(wù)重、人手少的矛盾依然突出,難以滿足投資審計的需求。三是審計內(nèi)容相對單一。主要以工程造價審核為主,轄市、區(qū)審計局的投資審計基本上全是工程造價審核和工程結(jié)算審計,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的土地利用、環(huán)境保護、投資融資、征收拆遷、民生保障等重大政策落實情況,招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度執(zhí)行情況,建設(shè)程序和手續(xù)審核審批情況,合同、協(xié)議的簽訂履行情況,建設(shè)管理和內(nèi)部控制情況以及項目投資績效情況等,基本不審。四是中介機構(gòu)聘用行為不夠規(guī)范。有的區(qū)審計局向建設(shè)單位推薦使用中介機構(gòu),有的區(qū)審計局全權(quán)委托中介機構(gòu)實施審計。個別審計機關(guān)對受聘(受托)機構(gòu)(人員)管理監(jiān)督不嚴格,導(dǎo)致審計質(zhì)量或廉政問題;有的由項目業(yè)主或被審計單位承擔(dān)審計機關(guān)外聘的中介機構(gòu)的審計費用。
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