|
|||||||||
| 關(guān)于開展文物建筑火災隱患排查整治工作的通知 常文廣旅〔2019〕126號 |
|||||||||
各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局、消防大隊，局直屬文博單位： 按照《江蘇省文物局江蘇省消防救援總隊關(guān)于開展文物建筑火災隱患排查整治工作的通知》（蘇文物綜〔2019〕50號）和全市文化和旅游領(lǐng)域“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動的要求，進一步加強和改進我市文物建筑消防安全工作，有效預防和遏制文物火災事故發(fā)生，以實際行動迎接新中國成立70周年，決定于2019年7月至9月在全市文物系統(tǒng)開展文物火災隱患排查整治工作，各級消防部門要積極配合，提供指導和支持?，F(xiàn)將《常州市文物建筑火災隱患排查整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真組織實施。 常州市文化廣電和旅游局 常州市消防支隊（代） 2019年7月26日 （此件公開發(fā)布） 常州市文物建筑火災隱患排查整治工作實施方案 一、工作目標 督促文物、博物館單位落實消防安全責任，集中排查整治各類火災隱患和問題，進一步強化防范措施，提高消防安全管理水平，增強火災防控能力，有效預防和遏制火災事故發(fā)生，確保文物、博物館單位消防安全。 二、工作時間 2019年7月26日至9月15日。 三、排查范圍 具有火災風險的不可移動文物、各級博物館和紀念館等文物收藏單位，重點是古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所、博物館、文博開放單位和文物保護工程工地等火災誘因較多的單位和場所。 四、整治重點 對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計導則（試行）》《文物建筑電氣防火導則（試行）》《古城鎮(zhèn)和村寨火災防控技術(shù)指導意見》等有關(guān)文物消防安全的標準規(guī)范和政策文件，重點整治在去年開展的全省博物館和文物建筑消防安全大檢查、全省文物安全大檢查專項行動和今年開展的全省文化旅游安全生產(chǎn)檢查行動中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重火災隱患的單位。重點排查整治的火災隱患和消防安全問題包括： （一）電氣安全隱患 1. 不安全使用電熱器具的； 2. 在文物、博物館單位內(nèi)為電動車輛充電的； 3. 違規(guī)使用鹵素燈、白熾燈、高壓汞燈等照明設(shè)備，空調(diào)等用電設(shè)備老舊現(xiàn)象嚴重的； 4. 使用刀閘開關(guān)，電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范，虛接、亂拉和負荷過載的； 5. 配電柜（箱、盤）、用電設(shè)備、線路接頭的危險距離范圍內(nèi)堆放有可燃物，大功率電器散熱空間不符合散熱要求的； 6. 可移動式插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在可燃材料上的； 7. 配電箱沒有正確安裝，存在漏電危險，以及插座串聯(lián)或者級聯(lián)使用的； 8. 在文物本體上敷設(shè)安裝用于亮化的電氣線路和設(shè)備的； 9. 工作人員離開工作場所后不拉閘斷電的。 （二）用火安全隱患 1. 用于居住或者生產(chǎn)功能的文物建筑內(nèi)，未采取防火安全措施使用柴火、燃氣、煤炭等燃料取火的； 2. 在禁煙場所吸煙的； 3. 文物保護范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。 （三）燃香燒紙隱患 1. 在辟為宗教活動場所的文物保護單位燃香、點燈、燒紙違反國家標準和有關(guān)規(guī)定要求，或者構(gòu)成火災隱患的；燃香、點燈、燒紙等場所消防安全措施不到位的； 2. 在非宗教活動場所的文物保護單位燃香、點燈、燒紙（帛）的。 （四）修繕等施工現(xiàn)場消防安全隱患 1. 實施修繕等施工時，未明確施工單位的消防工作責任，未加強對施工外包等外協(xié)單位的安全管理的； 2. 施工現(xiàn)場未嚴格落實動火動焊審批制度，違規(guī)進行動火動焊的； 3. 施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)未落實“施工隊伍”和“監(jiān)護隊伍”雙進場，未實行專職安全員全程監(jiān)護的； 4. 施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)未有效清理周邊可燃物，未采取防火花濺落措施的； 5. 施工現(xiàn)場未配置充足的消防設(shè)施和器材，擅自停用消防設(shè)施，消防用水未頂至一線的。 （五）危險物品安全隱患 1. 在禁止存放易燃易爆物品的場所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的； 2. 在指定存放易燃易爆物品的場所或部位，易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定，現(xiàn)場安全措施不到位的。 （六）設(shè)施設(shè)備安全隱患 1. 文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)擅自擴建或搭建建（構(gòu)）筑物的； 2. 消防設(shè)施、設(shè)備老化破損，或者將消防專用器材移作他用的； 3. 具有狀態(tài)指示的消防設(shè)施、設(shè)備，其指示燈的工作狀態(tài)不正常的； 4. 消防水源、水量和水壓等不能滿足滅火需求的； 5. 消防通道、安全出口、疏散通道不暢通，防火間距被占用的。 （七）消防安全管理問題 1. 消防安全責任人、管理人缺位或者職責不清，單位消防安全責任制和消防安全管理制度落實不到位的； 2. 消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開展防火檢查、巡查的； 3. 文物建筑內(nèi)僧侶用房、員工宿舍等重點部位的安全用火用電、消防設(shè)施器材配備等火災防范措施落實不到位的； 4. 消防控制室值班人員未持證上崗，不能熟練操作消防控制設(shè)備的； 5. 微型消防站隊員不能熟練掌握處置初起火災方法的； 6. 未定期組織消防安全培訓和演練，防火滅火能力不強的； 7. 消防安全隱患得不到及時整改的。 （八）可能引發(fā)火災的其他隱患和問題 五、工作安排 （一）動員部署（7月26日—8月5日）。各級文物行政部門要迅速行動，盡快制定具體實施方案，明確目標任務(wù)、工作措施和要求，確定重點檢查的文物、博物館單位名單。要盡快開展動員宣傳，要將文物火災隱患排查整治有關(guān)要求及時傳達各文物、博物館單位，做到全行業(yè)行動。 （二）自查自改（8月6日—8月18日）。各文物、博物館單位要按照省消委辦消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作部署、全市文化和旅游市場整治行動部署和本方案要求，對照整治標準和省消委辦前期下發(fā)的《文物建筑消防安全自查檢查要點》，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施,并向當?shù)匚奈锊块T和消防部門保證消防安全。無管理使用單位的不可移動文物，由轄市區(qū)級文物行政部門組織自查自改。自查自改要填寫《火災隱患排查整治記錄表》（附件1），并存檔備查。各級文物行政部門要指導和督促本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位開展自查自改，并對去年全省博物館和文物建筑消防安全大檢查、全省文物安全大檢查專項行動和今年開展的全省文化旅游安全生產(chǎn)檢查行動中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重火災隱患的單位進行重點檢查。 （三）重點整治（8月19日—8月30日）。各文物、博物館單位要認真梳理排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題，列出整改措施和責任清單，照單整改；對不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改。在火災隱患未消除之前，文物、博物館單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將造成嚴重影響的，要將危險部位或者場所封閉整改。文物行政部門要督促指導本轄區(qū)內(nèi)各文物、博物館單位嚴格落實整改措施。消防部門要加強執(zhí)法檢查，提供技術(shù)服務(wù)，加強對文物建筑保護單位專職消防隊、微型消防站的實地指導，強化現(xiàn)場拉動考評，督促制定完善應(yīng)急疏散預案，提高火災處置能力。 （四）宣傳培訓（7月29日—9月15日）。各級文物、消防部門要結(jié)合近年來文物建筑火災案例，加大宣傳培訓力度，提示火災風險隱患，普及消防安全知識。建立對文物保護單位消防安全責任人、管理人的培訓約談機制，使其知責、明責、盡責，充分應(yīng)用我省前期組織制作的文物建筑消防安全培訓標準課件，培訓一批消防安全“明白人”。督促博物館和文物建筑管理使用單位開展內(nèi)部全員消防安全培訓和演練，提升消防安全意識和自防自救能力。 （五）督導問效（8月20日—9月15日）。各級文物行政部門、消防部門要對重點博物館和文物建筑火災隱患排查整治工作情況開展聯(lián)合抽查檢查，對發(fā)生火災事故的，要嚴格實施責任倒查和責任追究。排查期間，省文物局和省消防救援總隊、市文廣旅局和市消防支隊將適時聯(lián)合開展重點督查和暗訪督導。對久拖不改的重大火災隱患，要堅決落實掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批“四個一批”要求，并約談有關(guān)單位負責人。同時，各轄市區(qū)至少要梳理出1家隱患嚴重、整改推進緩慢的博物館和文物建筑單位，并填寫《各地上報需提請省、市消委會督辦的單位名冊》（見附件2），于8月20日前上報市文廣旅局。省、市消委會將進行掛牌督辦，跟蹤督促整改，推動國慶節(jié)前完成整改或落實死看硬守措施。 （六）總結(jié)上報（8月30—9月15日）。各級文物行政部門要及時總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)文物火災隱患排查整治工作情況，分析梳理問題，提出工作措施，認真督促檢查，認真填寫《文物火災隱患排查整治工作匯總情況表》（附件3）。請各地于9月10日前將本地區(qū)工作總結(jié)及《文物火災隱患排查整治工作匯總情況表》上報市文廣旅局。 聯(lián)系人：張 剛 曹水平，電話：85686353，郵箱：554133411@qq.com |