各轄市、區(qū)教育局（教育文體局，社會(huì)事業(yè)局），局屬各單位：
根據(jù)教育部《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《常州市“十二五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃》和常州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，結(jié)合我市中小學(xué)教師隊(duì)伍實(shí)際，現(xiàn)就做好2013年常州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與骨干研修相結(jié)合，遠(yuǎn)程培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)進(jìn)修與校本研修相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外研修相結(jié)合，非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合，開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。努力構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，加大教師培訓(xùn)支持力度，全面提高教師素質(zhì)，為建設(shè)高水平教育強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1.師德修養(yǎng)不斷提高。廣大教師熱愛(ài)教育事業(yè)，自覺(jué)遵守職業(yè)規(guī)范,綜合素養(yǎng)普遍提升；將師德規(guī)范內(nèi)化為價(jià)值觀念，敬業(yè)愛(ài)生，成為學(xué)生的良師益友，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教師工作滿意度不斷提高。
2.專業(yè)能力切實(shí)增強(qiáng)。教師積極參加在職輪訓(xùn)，積極申報(bào)和參與課題研究，擴(kuò)大省級(jí)及以上課題的比例，教科研能力切實(shí)增強(qiáng)；積極參加學(xué)校課程建設(shè)，主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)方式，校本研修和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力普遍增強(qiáng)，國(guó)際視野進(jìn)一步拓展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
3.學(xué)歷層次普遍提高。高中教師研究生和初中教師本科生比例繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師本科化，迅速提高幼兒園教師高一層次學(xué)歷的比例。
4.優(yōu)秀教師影響力持續(xù)擴(kuò)大。組織優(yōu)秀教師進(jìn)行有效培訓(xùn)和課題研究，引導(dǎo)、幫助優(yōu)秀教師將實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行理性提升，形成自己的教學(xué)風(fēng)格和教育思想，并充分發(fā)揮其在學(xué)科教學(xué)和課程改革中的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大優(yōu)秀教師在省內(nèi)外的影響力。
5.青年教師迅速成長(zhǎng)。青年教師普遍勝任班主任工作和循環(huán)教學(xué)，掌握課堂觀察基本要求，現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)；學(xué)校培養(yǎng)青年教師機(jī)制更加完善，廣泛建立青年教師專業(yè)成長(zhǎng)互助團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展青年教師教育教學(xué)基本功大練兵等活動(dòng)。
6.班主任專業(yè)能力穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班主任隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展水平。班主任能不斷改進(jìn)工作思路和工作方法，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的重要作用，營(yíng)造“使每一個(gè)學(xué)生都能獲得全面發(fā)展”的優(yōu)良育人環(huán)境。
7.校本培訓(xùn)成效顯著。校本培訓(xùn)能滿足學(xué)校與教師發(fā)展需要，手段多元，方法創(chuàng)新，能有效促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校辦學(xué)水平提高。初步形成學(xué)校校本培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)校本培訓(xùn)水平的優(yōu)質(zhì)化和均衡化，努力解決中小學(xué)教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，提高教師繼續(xù)教育工作的質(zhì)量和效益。
三、重點(diǎn)工作
1.加強(qiáng)師德建設(shè)，提升職業(yè)品質(zhì)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，創(chuàng)新師德教育的方式方法，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。通過(guò)開(kāi)設(shè)教師人文講壇等多種途徑，全面提升教師的人文素養(yǎng)，增強(qiáng)教師的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力。繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)教師心理保健師全員培訓(xùn)，全面提高教師心理健康水平和心理教育能力。
2.遵循教師成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)施教師全員培訓(xùn)。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，組織實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，著力抓好新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)和骨干教師研修提高。新任教師崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)；在職教師崗位培訓(xùn)一年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。全面開(kāi)展青年教師基本功大練兵活動(dòng)，建立青年教師教育教學(xué)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師和團(tuán)隊(duì)。
3.提升學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，加大學(xué)歷高移力度。繼續(xù)開(kāi)展多渠道的中小學(xué)教師教育碩士培養(yǎng)工作，加大學(xué)歷高移的工作力度，整體提升我市中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。至2013年，幼兒園、小學(xué)教師和初中教師本科及以上學(xué)歷要分別達(dá)到25%、60%和91%以上；高中和中職教師研究生及以上學(xué)歷達(dá)到10%以上，鼓勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)教師參加學(xué)歷提升培訓(xùn)，并給予經(jīng)費(fèi)上的支持。
4.實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程，造就高端教育人才。與南師大合作，舉辦江蘇省特級(jí)教師后備力量高級(jí)研修常州班，通過(guò)導(dǎo)師引領(lǐng)、項(xiàng)目資助、高校研修、重大課題研究和學(xué)術(shù)研究等方式，為優(yōu)秀骨干教師創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)。鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批在全省乃至全國(guó)有較高知名度的高端教育人才。
5.建立教師海外培訓(xùn)基地，拓寬教師國(guó)際視野。通過(guò)境外培訓(xùn)，促進(jìn)教師拓寬國(guó)際視野，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育理念，提升教育教學(xué)水平。對(duì)接受培訓(xùn)教師的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)程跟蹤，放大參與境外研修人員的成果，為小班化教學(xué)、雙語(yǔ)教學(xué)培養(yǎng)骨干師資。
6.關(guān)注農(nóng)村教師培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程。針對(duì)農(nóng)村教育教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師職業(yè)道德素養(yǎng)、實(shí)施素質(zhì)教育的水平和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，爭(zhēng)取能實(shí)施全市農(nóng)村學(xué)校教師輪訓(xùn)。啟動(dòng)“送培到縣”培訓(xùn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射功能，加大力度對(duì)金壇、溧陽(yáng)的農(nóng)村教師實(shí)施培訓(xùn)。
7.加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)施幼兒教師素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開(kāi)展針對(duì)性的幼兒教師專項(xiàng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)幼兒園、示范幼兒園等優(yōu)質(zhì)園本課程資源的輻射作用，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)的普遍提高。啟動(dòng)全市幼兒教師輪訓(xùn)項(xiàng)目，2013年能使全市三分之一的幼兒教師參加培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)實(shí)踐技能的提升。
8.重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)，加速班主任專業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新班主任培養(yǎng)選拔機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和工作方式，堅(jiān)持班主任持證上崗制度，建立班主任工作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施班主任工作導(dǎo)師制，充分利用德育名師工作室和海選的優(yōu)秀班主任等資源，開(kāi)創(chuàng)“班主任分享空間”，開(kāi)展專題研討，提高班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力，提高所有學(xué)科教師的班主任工作意識(shí)和能力。
9.啟動(dòng)新教師三年跟蹤培養(yǎng)項(xiàng)目。關(guān)注工作三年內(nèi)教師的成長(zhǎng)，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
10.實(shí)現(xiàn)“名師大學(xué)堂”品牌項(xiàng)目的培訓(xùn)品質(zhì)升級(jí)。微型課程的申報(bào)、評(píng)選、確定等在吸取往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注入活水，實(shí)施新舉措。利用信息化手段，實(shí)行網(wǎng)上選課、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上交流等方式，探索小班化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效。
11.推進(jìn)校本培訓(xùn)的課程化實(shí)施，提升校本研訓(xùn)成效。根據(jù)教師發(fā)展需要積極開(kāi)展校本培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)校本培訓(xùn)的課程化實(shí)施，促進(jìn)中小學(xué)校形成基于教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)展機(jī)制和特色。評(píng)選一批市級(jí)校本培訓(xùn)示范學(xué)校，樹(shù)立校本培訓(xùn)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)施有效的校本培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)校本培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控。
12.建設(shè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源，充實(shí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源庫(kù)。以“常州市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)”為抓手，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的教師繼續(xù)教育數(shù)字化平臺(tái)，加快教師培訓(xùn)信息化進(jìn)程。通過(guò)政府購(gòu)買、組織開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式，建設(shè)多樣化、本土化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源。構(gòu)建常州市教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施教師培訓(xùn)精品課程資源建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)課程資源。建立優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)課程資源庫(kù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源興建共享。精選一批經(jīng)教育部、省教育廳認(rèn)定的教師培訓(xùn)課程資源,培訓(xùn)全市中小學(xué)教師。
13.學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，變革課堂教學(xué)方式。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新。以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化，為提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國(guó)不懈努力。
14.建設(shè)一支新時(shí)期培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全市各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專兼結(jié)合的培訓(xùn)者隊(duì)伍，大力開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)專家資源，不斷調(diào)整充實(shí)教師培訓(xùn)師資庫(kù)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修，培訓(xùn)者每年研修時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。通過(guò)舉辦高質(zhì)量的培訓(xùn)者培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)者設(shè)計(jì)策劃、組織實(shí)施和管理培訓(xùn)工作的能力。加強(qiáng)骨干培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)選送外出學(xué)習(xí)、深入中小學(xué)掛職實(shí)踐等途徑，促使他們成為具有較強(qiáng)的綜合能力的新時(shí)期培訓(xùn)者。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障體系。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，規(guī)范管理，將教師繼續(xù)教育和教師隊(duì)伍建設(shè)納入年度計(jì)劃，并作為促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。常州市教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育的管理。常州市教師培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。轄市區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌和管理。要強(qiáng)化校長(zhǎng)作為教師繼續(xù)教育第一責(zé)任人的意識(shí)，充分發(fā)揮校本培訓(xùn)作為教師培訓(xùn)主陣地的作用。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。按照現(xiàn)代教師培訓(xùn)理念，加大培訓(xùn)創(chuàng)新力度。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，倡導(dǎo)以師為本的理念，把教師作為培訓(xùn)的主體和重心，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容與個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃密切結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。改進(jìn)培訓(xùn)方法，實(shí)施多元、開(kāi)放、互動(dòng)的培訓(xùn)方式，以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)程教育為載體，進(jìn)一步發(fā)展和完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)三頭并舉的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作格局。加大課程資源的開(kāi)發(fā)、管理和評(píng)價(jià)力度，根據(jù)《常州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程開(kāi)發(fā)綱要》，開(kāi)發(fā)教師培訓(xùn)課程，做到按需施教，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3.建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師專業(yè)自主發(fā)展的動(dòng)力。建立有效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)的積極性。把教師培訓(xùn)與實(shí)施人事制度改革和教師考核制度相結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)與教師聘任、考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)之間的聯(lián)系。營(yíng)造氛圍，激發(fā)教師自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)行教師群體和個(gè)體的職業(yè)生涯引導(dǎo)，并按照不同階段的教師專業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律分層分類開(kāi)展培訓(xùn)和引領(lǐng)，在引導(dǎo)中考慮平衡不同職業(yè)生涯階梯的教師的關(guān)注焦點(diǎn)，站在教師的角度去培養(yǎng)教師，真正使教師培訓(xùn)成為全體教師的一種福利、一種權(quán)利、一種職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的需要和自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。
4.深化理論研究，促進(jìn)教師的科學(xué)發(fā)展。針對(duì)教師培訓(xùn)需求差異化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段信息化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)教師繼續(xù)教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究，促進(jìn)培訓(xùn)專業(yè)化。以科研課題立項(xiàng)的方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、校本培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)、名教師培訓(xùn)、教育技術(shù)能力培訓(xùn)等問(wèn)題的理論研究。鼓勵(lì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入學(xué)校開(kāi)展調(diào)研，積極開(kāi)展新形勢(shì)下教師繼續(xù)教育的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的行動(dòng)研究，在實(shí)踐中探索解決問(wèn)題的方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。
5.加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。落實(shí)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》和《省政府關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕149號(hào)）提出的“將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算”的規(guī)定，保證中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％用于教師培訓(xùn)，按照不低于核定工資總額（含績(jī)效工資）的1.5％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定，做到?？顚Ｓ谩⒂米阌煤?，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保教師培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。
6.強(qiáng)化教師培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，以《江蘇省中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為參照，完善常州市中小學(xué)教師市級(jí)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，持續(xù)改善培訓(xùn)質(zhì)量。增大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的力度，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行有力，效果良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；對(duì)培訓(xùn)效果欠佳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)給予整改意見(jiàn)。教師的培訓(xùn)情況作為教育督導(dǎo)工作重要內(nèi)容，納入督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)。
附件：2013年常州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育年度計(jì)劃表
二○一三年三月十八日
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