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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》的通知 常人社發(fā)〔2013〕265號(hào) |
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各轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕276號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下意見(jiàn)一并貫徹執(zhí)行。 一、高度重視勞務(wù)派遣行政許可工作 全國(guó)人大《關(guān)于修改<勞動(dòng)合同法>的決定》賦予了人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可的權(quán)力，《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法）對(duì)勞務(wù)派遣行政許可作出了明確規(guī)定，《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕276號(hào)）對(duì)做好勞務(wù)派遣行政許可工作提出了具體要求。全市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要通過(guò)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)派遣的規(guī)定和行政許可的辦法，及時(shí)分析施行行政許可過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況以及對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，提高依法行政的能力和水平，確保勞務(wù)派遣行政許可工作穩(wěn)步實(shí)施。 二、嚴(yán)格按照管轄分工實(shí)施行政許可 根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳明確的管轄原則，市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)全市的勞務(wù)派遣行政許可及用工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，并對(duì)符合下列條件之一的單位實(shí)行行政許可：（一）在市工商行政管理局，天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區(qū)工商行政管理局注冊(cè)登記的；（二）其他需要由市人力資源和社會(huì)保障局實(shí)施許可的。對(duì)跨統(tǒng)籌區(qū)在我市市區(qū)設(shè)立分公司的實(shí)行備案。 武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)工商部門(mén)注冊(cè)登記的勞務(wù)派遣單位的行政許可工作及相關(guān)的監(jiān)督檢查。 三、依法規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可 對(duì)勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)行政許可要實(shí)行公開(kāi)透明運(yùn)行，依據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定的時(shí)限和程序，按照即將下發(fā)的《勞務(wù)派遣行政許可工作規(guī)范》進(jìn)行受理、審批。對(duì)申請(qǐng)人提交的材料要進(jìn)行核對(duì)并審查，除審查其是否具備《實(shí)施辦法》規(guī)定的條件，還應(yīng)審查其提交的下列材料是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；（三）公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；（五）法定代表人的身份證明；（六）勞務(wù)派遣管理制度及有關(guān)文本（包括勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同、集體合同文本，以及勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度）。對(duì)《實(shí)施辦法》施行前已經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣的單位，還應(yīng)審查其職工名冊(cè)以及專(zhuān)職管理人員的勞動(dòng)合同及參加社會(huì)保險(xiǎn)證明；對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的勞務(wù)派遣單位還應(yīng)提供本單位3年以來(lái)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明；對(duì)申請(qǐng)變更的勞務(wù)派遣單位還應(yīng)提供工商行政部門(mén)出具的變更事項(xiàng)證明。 《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》執(zhí)行全省統(tǒng)一的號(hào)碼編制規(guī)則，由市統(tǒng)一編號(hào)，即由6位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼、8位數(shù)字的發(fā)證年月日的時(shí)間代碼和4位數(shù)字的順序碼共同組成（例如2013年7月1日常州市武進(jìn)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局制發(fā)的第一份《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)為：320412201307010001）。勞務(wù)派遣分公司備案編號(hào)參照許可證號(hào)碼編制規(guī)則，在編號(hào)前加注“備案”字樣。 四、加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監(jiān)管 對(duì)《實(shí)施辦法》施行前已開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，幫助其做好勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)工作，督促其依法繼續(xù)履行已訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議至期限屆滿，指導(dǎo)其按照同工同酬的原則調(diào)整實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法；對(duì)《實(shí)施辦法》施行后新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，要指導(dǎo)其具備基本條件、完備申報(bào)材料，為其依法取得行政許可提供服務(wù)；對(duì)申請(qǐng)行政許可但暫未達(dá)到條件的現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位，指導(dǎo)其創(chuàng)造條件在2014年6月30日前依法取得行政許可；對(duì)確實(shí)無(wú)法達(dá)到勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)條件、不能取得行政許可的現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位，監(jiān)督其不得經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，指導(dǎo)其和用工單位共同采取與取得行政許可的勞務(wù)派遣單位合作等措施，妥善處理被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)派遣單位、用工單位不得以未獲得許可為由解除與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。 要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位在辦公場(chǎng)所明示合法證照、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊(cè)，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，做好對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督和年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的核驗(yàn)工作。 請(qǐng)相關(guān)轄市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2013年12月31日前將本地區(qū)貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法》和本通知的情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)市局勞動(dòng)關(guān)系處，行政許可工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，按照行政許可規(guī)范要求做好臺(tái)賬登記和案卷歸檔工作（見(jiàn)附件1），并將本地區(qū)勞務(wù)派遣行政許可及監(jiān)督管理的情況定期上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局（見(jiàn)附件2）。 聯(lián)系人：市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處 段慧敏 高道勝 聯(lián)系電話：85682023、85682021（傳真） 電子信箱：6607749@163.com
附件1：請(qǐng)點(diǎn)擊 附件2：請(qǐng)點(diǎn)擊
2013年10月22日
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