各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市人民政府2016年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要將起草工作列入重要議事日程，周密安排，精心組織。要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的起草班子，扎實(shí)開(kāi)展起草工作。要按計(jì)劃進(jìn)度報(bào)送文件草案，因特殊原因不能按期報(bào)送的，須及時(shí)向市政府書(shū)面報(bào)告說(shuō)明情況。市政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的督促指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并按規(guī)定及時(shí)組織好審查、聽(tīng)證、論證等工作，確保計(jì)劃有序有力執(zhí)行。
二、嚴(yán)格制定程序。要嚴(yán)格按照法定程序，深入調(diào)研，全面論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。文件草案要經(jīng)起草部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審查、單位負(fù)責(zé)人集體討論，并由主要負(fù)責(zé)人簽署后才能報(bào)送。文件草案完成后，起草部門(mén)要按規(guī)定向市政府法制辦書(shū)面報(bào)送送審報(bào)告、草案文稿、起草說(shuō)明和政策解讀草案（一式5份），以及有關(guān)依據(jù)材料、征求意見(jiàn)反饋材料和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)初步審查意見(jiàn)，并通過(guò)常州市“三合一”陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)法制監(jiān)督系統(tǒng)的“政府規(guī)范性文件送審”欄目報(bào)送電子材料。
三、確保文件質(zhì)量。要嚴(yán)格遵循依法、統(tǒng)一、公開(kāi)的原則，著力提升文件草案質(zhì)量。要堅(jiān)持以人為本，努力制定出符合常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的文件草案。要嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，確保程序規(guī)范、內(nèi)容合法；涉及到環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面風(fēng)險(xiǎn)的，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各部門(mén)計(jì)劃執(zhí)行情況，將納入年度依法履職考核內(nèi)容。
附件：常州市人民政府2016年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃
常州市人民政府辦公室
2016年2月2日
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