各轄市（區(qū)）教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）、常州開放大學(xué)：
為貫徹落實(shí)國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)社區(qū)教育深入發(fā)展，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新社區(qū)教育載體，加快社區(qū)教育信息化進(jìn)程，滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)，根據(jù)教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》（教技﹝2012﹞5號）、市政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃〉的通知》（常政發(fā)﹝2012﹞97號）、《常州市教育信息化三年行動計(jì)劃（2013—2015）》（常教發(fā)﹝2012﹞19號）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，就推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)教育惠民政策、改善民生、服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)為宗旨，以引領(lǐng)學(xué)習(xí)方式和教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以?yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建由豐富教育資源、多網(wǎng)絡(luò)通道、多種學(xué)習(xí)平臺以及社區(qū)教育支持服務(wù)等組成的數(shù)字化社區(qū)教育體系為目標(biāo)，以體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)為保障，努力創(chuàng)造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的良好信息環(huán)境，在全面提升社區(qū)居民的素質(zhì)能力和生活品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中充分發(fā)揮教育信息化支撐服務(wù)的作用。
二、工作原則
1.以人為本。以學(xué)習(xí)者發(fā)展為本，努力為每一位學(xué)習(xí)者提供適時(shí)、有效、靈活多樣的泛在學(xué)習(xí)服務(wù)和數(shù)字化學(xué)習(xí)支持，滿足市民個性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的需求。
2.統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)等工作系統(tǒng)開展，對接“常州終身教育在線”網(wǎng)站站群建設(shè)工作，既全面推進(jìn)，避免重復(fù)和浪費(fèi)，又分類指導(dǎo)，兼顧不同地區(qū)工作基礎(chǔ)，重視引導(dǎo)和監(jiān)管。
3.整合共享。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)整合其他條線上的應(yīng)用系統(tǒng)和學(xué)習(xí)教育資源，建立政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開放合作機(jī)制，建設(shè)具有本地特色、高效實(shí)用的應(yīng)用和服務(wù)平臺。
三、建設(shè)目標(biāo)
完善終身教育公共服務(wù)體系，為每一位學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
逐步建立起廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育網(wǎng)絡(luò)，完善能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供全方位服務(wù)的、滿足終身學(xué)習(xí)需求的支持和服務(wù)平臺；開發(fā)、共享和建設(shè)豐富多元的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源；建立數(shù)字化學(xué)習(xí)的學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換等激勵機(jī)制；建設(shè)支持推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)的評價(jià)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)和公共信息管理系統(tǒng)。采用先進(jìn)的數(shù)字化管理手段，為促進(jìn)市民學(xué)習(xí)和服務(wù)教育決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
四、主要任務(wù)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育信息化硬件建設(shè)。在常州開放大學(xué)建設(shè)常州市教育云數(shù)據(jù)中心機(jī)房，配套云服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備。各轄市（區(qū)）依托社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)區(qū)域市民終身學(xué)習(xí)局域網(wǎng)站，投入相應(yīng)的硬件設(shè)備。在社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院配備滿足數(shù)字化教育培訓(xùn)的多媒體教室和網(wǎng)絡(luò)教室。各鎮(zhèn)、街道充分共享常州市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息化平臺的硬件設(shè)施，市級以上標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心均設(shè)有數(shù)字化學(xué)習(xí)教室（電子閱覽室可共用），并配備聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)≥30臺，配備多媒體投影設(shè)備≥1套。各村、社區(qū)配有提供居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)化居民（村民）學(xué)校配有≥3臺電腦。
2.進(jìn)一步完善社區(qū)教育信息化服務(wù)平臺。結(jié)合常州開放大學(xué)信息化建設(shè)，整合轄市（區(qū)）開放大學(xué)、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的遠(yuǎn)程教育基地和網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用常州市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺。常州開放大學(xué)逐步完成常州市教育云建設(shè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)“常州終身教育在線”網(wǎng)站改版升級工作；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立和完善覆蓋市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)街的終身教育站群系統(tǒng)；同時(shí)要整合利用各種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)平臺，滿足互聯(lián)網(wǎng)、電視機(jī)、移動設(shè)備等不同終端人群的應(yīng)用需求，引領(lǐng)市民數(shù)字化學(xué)習(xí)向優(yōu)質(zhì)共享方向發(fā)展。各轄市（區(qū)）要積極支持終身教育站群系統(tǒng)的建設(shè)工作，做好與開放大學(xué)的數(shù)據(jù)對接和共建共享，同時(shí)，主動與常州市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息化平臺對接，在鎮(zhèn)街一級均建有社區(qū)教育專題網(wǎng)站（或網(wǎng)頁）；建立有利于居民廣泛參與、能夠持續(xù)發(fā)展的責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)所轄鎮(zhèn)、街道數(shù)字化學(xué)習(xí)中心和數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)的建設(shè)工作。
3.進(jìn)一步整合與建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。常州開放大學(xué)作為終身學(xué)習(xí)數(shù)字資源建設(shè)的主體，要確立以需求為導(dǎo)向的資源開發(fā)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以共享為目的的資源管理模式。采取“自建、共建和引進(jìn)”相結(jié)合的方式，提高資源質(zhì)量，豐富資源內(nèi)容。形成網(wǎng)上資源建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)教育與學(xué)習(xí)資源的共享；組織開發(fā)微課程，提供多元化學(xué)習(xí)資源；建設(shè)網(wǎng)上交流展示和互動體驗(yàn)平臺，營造自主學(xué)習(xí)、自由學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的氛圍，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者個人自建學(xué)習(xí)資源；對網(wǎng)上的學(xué)習(xí)資源要持續(xù)更新，滿足用戶以需求選擇資源的愿望。各社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院要重視轄市（區(qū)）本土教育資源的建設(shè)，針對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、人口等特點(diǎn)，組織團(tuán)隊(duì)開發(fā)地方教育資源，提供特色教育培訓(xùn)。
4.進(jìn)一步提升社區(qū)教育工作者信息應(yīng)用和指導(dǎo)能力。各地教育行政部門要切實(shí)提高對教育信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)管理人員、專業(yè)人才和骨干教師的培養(yǎng)，同時(shí)通過加強(qiáng)與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，壯大信息技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)信息技術(shù)的推廣和實(shí)踐能力。定期舉辦社區(qū)教育工作者信息素養(yǎng)提升培訓(xùn)，全面提高社區(qū)教育工作者信息素質(zhì)，為社區(qū)教育信息化建設(shè)與發(fā)展提供有力的人才支撐。要通過數(shù)字化培訓(xùn)觀摩活動或數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺展示活動等方式，積極推動社區(qū)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息技術(shù)手段開展教育培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)模式的全新變革。
5.進(jìn)一步提升市民數(shù)字化學(xué)習(xí)素養(yǎng)和興趣。各級教育行政部門要通過宣傳輿論、活動推動、網(wǎng)上展示等方式途徑，營造數(shù)字化學(xué)習(xí)氛圍，激勵社區(qū)居民廣泛參與；常州開放大學(xué)要通過“終身教育在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，組織各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)針對老年群體、弱勢群體和流動人員群體等，開展以提高信息素養(yǎng)為內(nèi)容的教育培訓(xùn)，普及基本信息技術(shù)；各轄市（區(qū)）社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和鎮(zhèn)、街社區(qū)教育中心要成為社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的主要引導(dǎo)者和組織者，要通過引導(dǎo)社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、學(xué)生家長等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)實(shí)名注冊，建立市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)檔案，有效推進(jìn)信息化資源進(jìn)家庭，激發(fā)市民進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)各類人群學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)所在區(qū)域市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)。
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
1.“常州終身教育在線”改版升級工程。制定實(shí)施方案(見附件)，明確與轄市(區(qū))共建共享“常州終身教育在線”的具體要求，建設(shè)市、轄市(區(qū))終身教育站群系統(tǒng)。完善市民數(shù)字化自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)，數(shù)字化社區(qū)教育資源管理系統(tǒng)，數(shù)字化學(xué)習(xí)行為統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等。2014年市、轄市（區(qū)）共同完成社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)站群建設(shè)工作，2015年全市城鄉(xiāng)所有社區(qū)教育基地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2.數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開發(fā)與應(yīng)用工程。在常州開放大學(xué)成立社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂社區(qū)教育資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，起草數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，逐步建立全市社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的基本技術(shù)規(guī)范，策劃設(shè)計(jì)社區(qū)教育、終身學(xué)習(xí)“網(wǎng)上行”相關(guān)活動與項(xiàng)目，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和有組織開展全市線上線下集中學(xué)習(xí)教育活動，推進(jìn)全市社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)與學(xué)習(xí)應(yīng)用。2014年始組織開展優(yōu)秀社區(qū)教育微視頻課程評比活動，爭取用三年時(shí)間開發(fā)優(yōu)秀微視頻課程50門，繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)教育課程，同時(shí)進(jìn)行篩選滾動，使優(yōu)質(zhì)視頻課程保持在18000門左右。2015年在“常州終身教育在線”開設(shè)“社區(qū)教育公開課”欄目。
3. 數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工程。啟動數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作，開展常州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)（鎮(zhèn)、街道）的評選工作。組織專家制訂《常州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)（鎮(zhèn)、街道）評估標(biāo)準(zhǔn)》，建立督導(dǎo)評估制度，形成數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)的績效考評機(jī)制。通過督導(dǎo)評估，促進(jìn)各地區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)及數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)組織省級以上社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)參與全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)創(chuàng)建工作。到2016年，30%的鎮(zhèn)、街道建成數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)，3個全國社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建成全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)。
4.“信息化素養(yǎng)提升”培訓(xùn)工程。分層次、分人群，舉辦以提升信息化素養(yǎng)為內(nèi)容的培訓(xùn)活動。市、轄市(區(qū))教育行政部門組織社區(qū)教育管理干部培訓(xùn)班，提升社區(qū)教育工作者對社區(qū)教育信息化建設(shè)的認(rèn)識；常州開放大學(xué)開發(fā)相關(guān)課程，通過線上線下混合培訓(xùn)模式和轄市(區(qū))、鎮(zhèn)街社區(qū)教育機(jī)構(gòu)分層培訓(xùn)的方法，每年針對不同群體的需要，組織開展信息素養(yǎng)提升和“終身教育在線”網(wǎng)站應(yīng)用培訓(xùn)。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門和各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要把社區(qū)教育信息化工作作為促進(jìn)社區(qū)教育深入發(fā)展的重要抓手，作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要負(fù)責(zé)制定推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)實(shí)施意見，推進(jìn)區(qū)域社區(qū)教育數(shù)字化公共服務(wù)平臺建設(shè)，并對數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。2014年10月前，各轄市(區(qū))要完成推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)實(shí)施方案。市開放大學(xué)、各社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院要在上級教育行政部門指導(dǎo)下，加快落實(shí)信息化建設(shè)任務(wù)，并加強(qiáng)對社區(qū)教育信息化和數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)指導(dǎo)。
2.加大經(jīng)費(fèi)投入。各級教育行政部門要根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)教育信息化工作順利進(jìn)行。各社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、社區(qū)教育中心要充分利用社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)（示范區(qū)）建設(shè)、社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配套建設(shè)，為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)籌措更多資金。
3.充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍。各地要在原有專、兼職人員的基礎(chǔ)上，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識的教師。要借助各級各類學(xué)校的師資、社區(qū)志愿者隊(duì)伍和“第三方”的力量，服務(wù)社區(qū)教育信息化建設(shè)，保證數(shù)字化學(xué)習(xí)的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作正常開展。
4.加強(qiáng)考核督查。各地要充分利用各類達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加大對各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和數(shù)字化教育的考核督查力度，同時(shí)把社區(qū)教育信息化建設(shè)納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)評價(jià)本地社區(qū)教育發(fā)展水平的評估內(nèi)容之一。從2014年開始，市教育局將開展數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)建設(shè)的評估工作，并對于建設(shè)成效明顯的單位給予表彰獎勵。
5.注重宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門和各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，要借助廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體、網(wǎng)絡(luò)微信等平臺，廣泛宣傳社區(qū)教育信息化建設(shè)對滿足居民的學(xué)習(xí)需求、深化社區(qū)教育內(nèi)涵、提升人力資源水平、推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義。引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵居民積極投身其中，分享教育信息化和數(shù)字化學(xué)習(xí)帶來的成果。
附件：《關(guān)于加強(qiáng)常州終身教育在線站群系統(tǒng)建設(shè)的方案》
常州市教育局
2014年6月20日
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