各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
按照《常州市建設(shè)項(xiàng)目審批全流程再造工作方案（試行）》（常政辦發(fā)〔2014〕78號(hào)）要求，經(jīng)過(guò)開發(fā)建設(shè)及掛網(wǎng)試運(yùn)行，“常州市建設(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“市并聯(lián)審批系統(tǒng)”）已具備投入使用條件。經(jīng)市政府研究，決定自2月25日起正式啟用該系統(tǒng)辦理市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)。為確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，加快構(gòu)建市、轄市（區(qū)）兩級(jí)互聯(lián)互通、協(xié)同辦理的網(wǎng)上審批平臺(tái)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
依托市“三合一”陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)，整合融合市、轄市（區(qū)）兩級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，大力實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)服務(wù)，加快形成全市統(tǒng)一覆蓋的網(wǎng)上審批、在線管理、數(shù)據(jù)交換信息系統(tǒng)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?015年6月底前，建成互為聯(lián)通、容納所有涉及建設(shè)項(xiàng)目審批部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)各環(huán)節(jié)（辦理點(diǎn)）的市、轄市（區(qū)）兩級(jí)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批。
?。ǘ?015年底前，實(shí)現(xiàn)所有市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、信息共享、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬﹩⒂檬胁⒙?lián)審批系統(tǒng)
1．啟用時(shí)間：
2015年2月25日起。
2．工作內(nèi)容：
?。?）已在“三合一”系統(tǒng)辦理審批業(yè)務(wù)的10個(gè)市級(jí)部門（市經(jīng)信委、民防局、氣象局、衛(wèi)計(jì)委、園林局、交通局、水利局、城管局、文廣新局、地震局），直接通過(guò)市并聯(lián)審批系統(tǒng)辦理市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)；規(guī)范和督促轄市（區(qū)）相應(yīng)部門入網(wǎng)辦理、上報(bào)審批信息。
（2）通過(guò)自建系統(tǒng)辦理審批手續(xù)的轄市（區(qū)）、8個(gè)市級(jí)部門（市發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、房管局、消防支隊(duì)），采用“二次錄入”的方法，及時(shí)傳送市并聯(lián)審批系統(tǒng)所需文本和資料（詳見附件）。
?。ǘ┩瓿刹块T自建系統(tǒng)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)對(duì)接
1．完成時(shí)間：
2015年5月31日前。
2．工作內(nèi)容：
通過(guò)自建系統(tǒng)辦理審批手續(xù)的8個(gè)市級(jí)部門，完成自建系統(tǒng)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)的接口改造（有關(guān)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)自行下載），實(shí)現(xiàn)由單向數(shù)據(jù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向信息交換；規(guī)范和督促轄市（區(qū)）相應(yīng)部門入網(wǎng)辦理、上報(bào)審批信息。
?。ㄈ┩瓿奢犑校▍^(qū)）級(jí)系統(tǒng)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)對(duì)接
1．完成時(shí)間：
2015年6月30日前。
2．工作內(nèi)容：
按照《常州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》（常發(fā)〔2014〕29號(hào)）要求，各轄市（區(qū)）加快組建政務(wù)服務(wù)管理辦公室和政務(wù)服務(wù)中心，完成審批部門和審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心，增設(shè)為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障和服務(wù)的預(yù)受理窗口，建成與市并聯(lián)審批系統(tǒng)雙向互通的本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)（有關(guān)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)自行下載）。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政管辦、市政府辦、市編辦牽頭，各轄市（區(qū)）和相關(guān)審批部門工作人員參與的推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)應(yīng)用工作，及時(shí)研究解決系統(tǒng)建設(shè)、接口改造、信息交換等方面存在的問(wèn)題。各轄市（區(qū)）、相關(guān)市級(jí)部門要迅速成立相應(yīng)工作小組，加強(qiáng)與市推進(jìn)小組的對(duì)接溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域（系統(tǒng)）內(nèi)相關(guān)工作。
（二）明確職責(zé)分工。建立健全市、轄市（區(qū)）兩級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制，由市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行聯(lián)系機(jī)制，由市政管辦負(fù)責(zé)建立審批聯(lián)動(dòng)和信息溝通機(jī)制。轄市（區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)起本區(qū)域網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)主體職責(zé)，加強(qiáng)研究行政審批制度改革的新要求，按期保質(zhì)完成軟件開發(fā)工作。市級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起審批主體職責(zé)，督促相對(duì)應(yīng)的轄市（區(qū)）級(jí)部門按要求入網(wǎng)辦理和上報(bào)審批信息。
?。ㄈ?qiáng)化工作保障
市并聯(lián)審批系統(tǒng)項(xiàng)目邊界的接口改造經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政承擔(dān)；轄市（區(qū)）系統(tǒng)、市級(jí)自建系統(tǒng)項(xiàng)目邊界的接口改造經(jīng)費(fèi)，由轄市（區(qū)）政府、市級(jí)部門自行承擔(dān)。市政管辦要及時(shí)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展好各級(jí)各類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為系統(tǒng)的全面應(yīng)用提供支撐和保障。
附件：市并聯(lián)審批系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)和文本材料需求表
常州市人民政府辦公室
2015年2月13日
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