|
各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局，人民銀行各支行,市各有關(guān)單位，市政府采購中心，采購代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，常州企業(yè)征信服務(wù)有限公司，有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神，深化政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，發(fā)揮政府采購支持企業(yè)發(fā)展的政策功能，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，優(yōu)化現(xiàn)有政府采購信用融資流程，拓寬企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資渠道，助力企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、信用融資模式
政府采購信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書或中標(biāo)（成交）合同，為中標(biāo)（成交）中小企業(yè)供應(yīng)商提供相應(yīng)額度貸款的融資模式。
二、信用融資主體
（一）本通知所稱金融機(jī)構(gòu)為在常州市注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
（二）本通知所稱中小企業(yè)為符合工信部、財(cái)政部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商。
申請政府采購信用融資的中小企業(yè)供應(yīng)商，還需符合下列條件：
1．獲得常州市政府采購合同中標(biāo)資格、取得常州市政府采購合同；
2．信用融資僅對應(yīng)企業(yè)中標(biāo)政府采購合同項(xiàng)目下的資金需求，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)貸款金融機(jī)構(gòu)指定開設(shè)賬戶作為接受政府采購付款的唯一賬戶，并接受金融機(jī)構(gòu)對該賬戶資金支付的全程監(jiān)管；
3．依據(jù)常州企業(yè)征信服務(wù)有限公司提供的企業(yè)信用報(bào)告，企業(yè)社會(huì)信用狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄及參與政府采購相關(guān)的歷史記錄良好。
三、信用融資原則
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)行、服務(wù)銀企、互惠共贏”原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力。財(cái)政部門、人民銀行搭建銀企對接融資平臺通過政策引導(dǎo)，降低融資成本，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、信用融資政策
1．融資期限：金融機(jī)構(gòu)和融資企業(yè)協(xié)商確定融資期限，可參照政府采購合同最后付款期，并可合理延期。
2．融資利率：原則上不超過最近一個(gè)月全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的相應(yīng)期限的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）加100個(gè)基點(diǎn)，不得向企業(yè)另行收取其他費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商提供其他財(cái)產(chǎn)抵押或第三方企業(yè)擔(dān)保。
3．信用融資辦理時(shí)間：有融資需求的供應(yīng)商在“常州政府采購信用融資平臺”（以下簡稱：政采貸平臺）注冊并申請信用融資后，如貸款所需資料齊備，符合貸款條件，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在6個(gè)工作日內(nèi)辦理融資審查、信息核實(shí)、簽訂融資協(xié)議、發(fā)放貸款等工作。
五、信用融資流程
1．金融機(jī)構(gòu)融資方案審核與公布。金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門和人民銀行提交開展政府采購信用融資的申請材料，包括：單位基本情況、資質(zhì)條件、政府采購信用融資實(shí)施方案、提供相關(guān)服務(wù)和優(yōu)惠的承諾等，經(jīng)審核三方共同簽訂合作協(xié)議，并在“常州市政府采購網(wǎng)”予以公布。
2．信息發(fā)布。采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購公告和采購文件中載明政府采購信用融資的相關(guān)信息。系統(tǒng)自動(dòng)將政府采購中標(biāo)公告、采購合同推送至“政采貸平臺”。
3．融資申請。有融資需求的供應(yīng)商可手機(jī)登錄“政采貸平臺”（https://www.cz-credit.cn/zqt/）或直接掃描二維碼進(jìn)行注冊，也可通過“常州市政府采購網(wǎng)—政采貸”（http://zfcg.changzhou.gov.cn/）、“常州市金融服務(wù)平臺—政采貸”（http://www.czcycx.com/financial/fIndex）頁面登錄注冊；根據(jù)自身需要，自主選擇金融機(jī)構(gòu)及其融資產(chǎn)品，憑政府采購中標(biāo)（成交）通知書或政府采購合同在線向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請。
4．融資審查和貸款發(fā)放。金融機(jī)構(gòu)在“政采貸平臺”上受理供應(yīng)商的融資申請后，首先應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商融資信息進(jìn)行審查，決定是否為其提供融資，做好預(yù)授信；其次應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對政府采購合同及融資信息核實(shí)，下達(dá)授信額度，雙方簽訂融資協(xié)議；金融機(jī)構(gòu)按照融資協(xié)議應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向供應(yīng)商發(fā)放貸款。
5．賬戶約定。在取得中標(biāo)通知書未簽訂政府采購合同之前，金融機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商融資回款賬戶有要求的，應(yīng)與其進(jìn)行約定，并在政府采購合同中注明融資金融機(jī)構(gòu)名稱及約定賬戶。在政府采購合同簽訂之后申請融資的供應(yīng)商，需變更合同賬戶的，應(yīng)通過“政采貸平臺”提交賬戶變更申請，并經(jīng)融資金融機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
6．貸款歸還。供應(yīng)商獲得貸款后應(yīng)自覺履行政府采購合同和融資協(xié)議。采購人按采購合同約定進(jìn)行履約驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將合同資金支付至約定回款賬戶。
六、工作職責(zé)
1．財(cái)政部門。鼓勵(lì)和支持銀企參與政采貸工作，為“政采貸平臺”及政府采購各方當(dāng)事人提供相關(guān)必要信息，做好政府采購信用融資的政策引導(dǎo),完善相關(guān)政策措施；共同簽訂并公布合作協(xié)議；加強(qiáng)供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，促進(jìn)信用融資工作健康發(fā)展。
2．人民銀行常州市中心支行。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展政府采購信用融資。共同簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)政府采購信用融資線上辦理，加強(qiáng)與財(cái)政部門的信息共享；定期統(tǒng)計(jì)、分析、匯總和通報(bào)金融機(jī)構(gòu)辦理“政采貸”業(yè)務(wù)開展情況。
3．采購單位。積極配合開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)，暢通銀企對接渠道，支持供應(yīng)商開展政府采購信用融資；及時(shí)開展履約驗(yàn)收和資金支付工作。
4．金融機(jī)構(gòu)。積極宣傳和推廣政府采購信用融資政策，開發(fā)符合政府采購信用融資政策的產(chǎn)品。積極開展政采貸業(yè)務(wù)，給予更加優(yōu)惠的利率和額度，降低融資成本；建立政府采購信用融資快速通道，配備專業(yè)人員，簡化貸款審批程序，不附加其他的擔(dān)保、抵押條件，提高融資效率。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保貸款資金安全。
5．政府采購代理機(jī)構(gòu)。積極配合宣傳開展政府采購信用融資工作，在政府采購文件中載明政府采購信用融資條款和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商申請信用融資渠道。
6．供應(yīng)商。依法誠信參與政府采購活動(dòng)，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政府采購合同約定，對提供的融資審查所需資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)格遵照融資協(xié)議規(guī)定使用貸款資金，并及時(shí)歸還貸款。
七、責(zé)任追究
參與政府采購信用融資業(yè)務(wù)要堅(jiān)持誠實(shí)守信原則。對供應(yīng)商違規(guī)獲取政府采購信用融資，或不按約定按時(shí)還款付息等情形，金融機(jī)構(gòu)依法追究相關(guān)責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)在“政采貸平臺”發(fā)布虛假宣傳，或不按合作協(xié)議、融資協(xié)議開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)，人民銀行依規(guī)進(jìn)行處理并追責(zé)，財(cái)政部門取消其參與政府采購信用融資資格。采購人無故拖延或無正當(dāng)理由拒付采購資金的，財(cái)政部門依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。
八、其他
1．本通知由常州市財(cái)政局和中國人民銀行常州市中心支行負(fù)責(zé)解釋。
2．本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，《常州市財(cái)政局關(guān)于全面開展常州市中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》（常財(cái)購〔2017〕7號）同時(shí)廢止。
3．各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局政府采購信用融資工作可參照本通知執(zhí)行。
附件：常州市級政府采購信用融資合作協(xié)議.doc（點(diǎn)擊下載）
常州市財(cái)政局 中國人民銀行常州市中心支行
2021年6月28日
（此件公開發(fā)布）
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
