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2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委的指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞市委、市政府確定的全年總體工作目標(biāo)，緊扣全面推進(jìn)小康進(jìn)程、加快促進(jìn)有效投入兩大主題，結(jié)合我委的職能，著重在深化規(guī)劃研究、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大招商引資、加快體制改革進(jìn)程、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一、深化規(guī)劃編制，完善目標(biāo)管理，發(fā)揮參謀助手作用
1、組織協(xié)調(diào)，逐步完善目標(biāo)管理工作。一是制訂出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新考核機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》，以常委[2006]16號(hào)文正式下發(fā)執(zhí)行。二是結(jié)合各轄市、區(qū)和市各部門自報(bào)目標(biāo)，編制了全市重點(diǎn)目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，匯編了全市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)藍(lán)皮書。三是完成全市和發(fā)改委系統(tǒng)2005年度目標(biāo)考核和2006年度目標(biāo)考核籌備工作。四是加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)目標(biāo)完成情況專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并初步匯總整理出10個(gè)2007年為民辦實(shí)事建議項(xiàng)目，已提請(qǐng)市政府審定。
2、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，順利完成“十一五”規(guī)劃編制工作。一是圓滿完成“十一五”規(guī)劃綱要編制工作。 “十一五”規(guī)劃綱要在市十三屆人大五次會(huì)議上審議通過，市政府已正式印發(fā)。同步制作了《常州市“十一五”規(guī)劃成果匯編》電子圖書，集中展現(xiàn)了規(guī)劃編制成果。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)綱要的編制。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成18個(gè)；15個(gè)三年行動(dòng)綱要，其中8個(gè)已由市委、市政府正式印發(fā)。三是積極宣傳“十一五”規(guī)劃。制訂了宣傳方案，將規(guī)劃綱要通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
3、服務(wù)決策，認(rèn)真開展監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和課題調(diào)研工作。一是圓滿完成全面小康社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。二是課題調(diào)研成果豐碩。關(guān)注全局、結(jié)合熱點(diǎn)，研究完成了多篇調(diào)研課題，同時(shí)開展了富裕常州、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展導(dǎo)向等重大課題的前期研究。三是認(rèn)真開展分析預(yù)測(cè)工作。完善了分析預(yù)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)同工作平臺(tái)，逐步建立完善并及時(shí)更新相關(guān)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變管理方式，推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)
1、建立項(xiàng)目管理工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施。一是根據(jù)全市年度投資目標(biāo)，編制下達(dá)了《常州市2006年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》和《常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)報(bào)制度，建立常州市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)絡(luò)員制度和重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是分解落實(shí)各轄市區(qū)、各歸口部門年度投資目標(biāo)，并列入全市2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)，責(zé)任到各轄市區(qū)及相關(guān)部門；按季對(duì)全市固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，積極提出應(yīng)對(duì)措施。三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。
2、著力培育重大項(xiàng)目，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。一是加大重大項(xiàng)目前期工作力度。二是完成了《關(guān)于2003-2005年市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓基本情況分析的報(bào)告》，在調(diào)研基礎(chǔ)上，會(huì)同市相關(guān)部門編制完成2006年土地出讓計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。
3、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目管理水平。一是根據(jù)國(guó)家和省出臺(tái)的政策，結(jié)合我市情況，起草了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》，建立委內(nèi)及橫向部門之間投資信息溝通會(huì)議機(jī)制，形成簡(jiǎn)便、高效的項(xiàng)目審批管理辦法。二是牽頭開展新開工項(xiàng)目清理工作，并幫助企業(yè)妥善解決暫停項(xiàng)目的善后事宜。四是加強(qiáng)代建制管理?？偨Y(jié)政府投資項(xiàng)目“代建制”的試點(diǎn)工作，努力形成從規(guī)劃制定到項(xiàng)目審批、代建管理、資金安排、項(xiàng)目后評(píng)估的社會(huì)事業(yè)全過程管理制度。
三、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
1、工業(yè)方面。一是促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)燈具產(chǎn)業(yè)、地板產(chǎn)業(yè)等我市特色集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究。二是加快推進(jìn)我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整。起草了我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的意見，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過后已下發(fā)。三是推進(jìn)市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作。
2、農(nóng)業(yè)方面。一是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極參與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
3、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)方面。一是大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)力推進(jìn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。三是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)資源布局調(diào)整。牽頭組織編制全市社會(huì)事業(yè)資源布局調(diào)整規(guī)劃，并相應(yīng)制定各專項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目布局形態(tài)規(guī)劃，促進(jìn)衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制和體制轉(zhuǎn)換。四是開展轄市區(qū)社會(huì)發(fā)展評(píng)估工作。
四、推動(dòng)信息化建設(shè)，完善信用體系，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。一是全力抓好新行政中心樓宇智能化系統(tǒng)建設(shè)。二是繼續(xù)完善CZWEB平臺(tái)建設(shè)。三是積極推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
2、積極推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，組織召開了全市社區(qū)信息化工作推進(jìn)會(huì)議并下發(fā)了《關(guān)于加快常州市社區(qū)信息化建設(shè)的實(shí)施意見》。二是制定出臺(tái)《常州市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理申報(bào)和全過程管理指南》。三是由我委組織實(shí)施的國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。四是認(rèn)真抓好軟件企業(yè)招商工作。
3、完善社會(huì)信用體系建設(shè)。一是建設(shè)和完善企業(yè)、個(gè)人信用聯(lián)合征信平臺(tái)。二是健全信用法規(guī)體系。三是組織開展了加快常州現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，并加強(qiáng)與全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作的銜接。
五、拓寬引資渠道，推進(jìn)交流合作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
1、組織四大活動(dòng)，擴(kuò)大招商成果，著力宣傳常州。一是成功組織2006年常州（香港）城市產(chǎn)業(yè)推介說明會(huì)。二是成功組織“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)偉業(yè) 科技創(chuàng)新興常州”匯報(bào)會(huì)活動(dòng)。三是組團(tuán)參加第三屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)。四是積極籌備2006中國(guó)常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)相關(guān)工作，圓滿完成各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作和大會(huì)任務(wù)。
2、推動(dòng)兩大合作，促進(jìn)互惠雙贏，加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)活力。一是推進(jìn)與重點(diǎn)高校全面合作。二是深化我市農(nóng)業(yè)與上海的合作。
3、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。一是制訂實(shí)施南北合作計(jì)劃。推進(jìn)常州鹽城兩市正式簽署《常州市•鹽城市2006年度掛鉤合作計(jì)劃》，并定期對(duì)該計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，掌握南北合作動(dòng)態(tài)，督促協(xié)調(diào)進(jìn)度。二是做好與陜西安康市和三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口掛鉤扶貧協(xié)作，尋找我市與上述兩地間資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，從合作中尋求共贏。三是積極參與“西洽會(huì)”。
4、做好開發(fā)區(qū)設(shè)立審核和管理工作。一是按照國(guó)家和省有關(guān)要求，根據(jù)市政府部署，組織做好開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作。二是配合做好江蘇常州出口加工區(qū)申報(bào)工作。三是參與編制和修改《常州市國(guó)家與省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2006-2010)》。
六、培育企業(yè)上市，推動(dòng)改革步伐，加快體制機(jī)制創(chuàng)新
1、著力推進(jìn)企業(yè)上市。一是在全省率先完成股改任務(wù)。二是加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐。三是培育儲(chǔ)備擬上市企業(yè)。四是積極推動(dòng)上市公司的再融資。
2、積極引導(dǎo)新型資本投入。一是推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行。二是加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。積極推進(jìn)我市社會(huì)資本特別是民資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；加快研究配套政策，起草了《關(guān)于加快常州市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》（征求稿）。
3、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革改制工作。一是積極推進(jìn)國(guó)有（集體）企事業(yè)單位改制工作。二是深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)橫山橋鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步探索行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)
1、認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨建工作。一是按照市委部署，參加了“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，形成了委作風(fēng)建設(shè)整改方案，并經(jīng)市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委審核后形成了我委的整改意見，順利通過了市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委的各次檢查考核。二是積極開展“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”活動(dòng)。三是完成了委2005年度“好班子”、“文明機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作總結(jié)上報(bào)評(píng)審工作，制定了2006年度各項(xiàng)創(chuàng)建計(jì)劃。
2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。下發(fā)了《市發(fā)改委2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《2006年全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各有關(guān)處室責(zé)任分解意見》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全委重點(diǎn)工作目標(biāo)之中。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范完善委內(nèi)管理制度。二是完成機(jī)關(guān)搬遷，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)委內(nèi)處室進(jìn)行局部調(diào)整和整合，提高工作效率。三是加強(qiáng)發(fā)改委門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。及時(shí)更新我委外網(wǎng)的內(nèi)容，宣傳我委工作和重大活動(dòng)，使我委外網(wǎng)真正成為聯(lián)系市民、方便市民的平臺(tái)，加強(qiáng)我委的形象建設(shè)。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
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