關于印發(fā)《2008年上半年經貿工作總結
和下半年工作意見》的通知
各處室：
經委黨組會議討論通過，現將全委《2008年上半年經貿工作總結和下半年工作意見》印發(fā)如下。
二○○八年七月三十一日
主題詞：經貿工作 總結 意見 通知
常州市經濟貿易委員會 2008年7月31日印發(fā)
擬 稿：辦公室 校 對：楊 軍 共印50份
2008年上半年經貿工作總結和
下半年工作意見
-
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我委上下全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照大力發(fā)展五大重點產業(yè)、建設先進制造業(yè)基地的目標要求，突出“調整、提升、優(yōu)化”這一主線，加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷加大有效投入力度，狠抓產業(yè)升級和結構調整，強力推進節(jié)能降耗和化工整治，全市工業(yè)商貿經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。
一、上半年工作回顧
上半年，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，我們努力克服各種不利因素和突出矛盾，咬定全年目標不放松，緊扣重點狠抓關鍵，突出實效狠抓落實，順利實現時間任務“雙過半”的目標要求，為實現全年工作目標奠定了良好的基礎。
今年1-6月：
1、規(guī)模以上工業(yè)完成現價工業(yè)總產值2558億元，同比增長27.78%，完成年度目標的48.1%。
2、規(guī)模以上工業(yè)實現工業(yè)增加值570.85億元（省評估數），增長16%，按現價數計算完成年度目標的48.7%。
3、規(guī)模以上工業(yè)完成銷售收入2506億元，增長28.55%，完成年度目標的48.1%。其中：裝備制造業(yè)完成銷售收入752.3億元，增長33.36%，完成年度目標的47%；新能源產業(yè)完成銷售收入75.2億元，增長134.5%，完成年度目標的50.1%。
4、規(guī)模以上工業(yè)實現利稅和利潤分別為172.6億元和109億元，分別增長26.75%和28.37%，分別完成年度目標的47.7%和48.2%。
5、全市完成工業(yè)有效投入406.8億元，增長25.2%，完成年度目標的50.85%。
6、全市實現社會消費品零售總額372.12億元，增長25%，完成年度目標的52%。
（一）上半年經濟運行的主要特點
1、工業(yè)生產平穩(wěn)增長。上半年，全市工業(yè)經濟發(fā)展雖然遇到了許多困難，但主要行業(yè)仍然保持了一定的增長速度，機械、冶金行業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻率分別達到38.76%和23.65%，建材、電子行業(yè)增幅有較大提高。在五大重點產業(yè)中，裝備制造業(yè)實現較快增長，增幅高于全市平均4.8個百分點；新能源產業(yè)表現更為突出，產銷實現翻一番、利潤實現翻兩番。
2、新增長點帶動明顯。全市重點跟蹤監(jiān)控的120個新增長點，上半年新增產值262億元、銷售267億元、利稅15.4億元，對全市工業(yè)經濟的貢獻份額達到50%，拉動全市產銷利稅增幅提高10個百分點。其中，新增銷售收入1億元以上的新增長點達56個，中天鋼鐵、天合光能、億晶光電、瑞聲科技、上上電纜等16家企業(yè)新增銷售已突破5億元。
3、出口產品結構改善。居全市出口份額首位的機電產品，上半年累計出口32.7億美元，增長46.4%，占全市出口總量的52.9%；高新技術產品出口額達到8.2億美元，增長120%。天合光能、億晶光電、常林股份、寶菱冶金設備、安費諾福洋通訊設備、東風農機、格力博工具、德州儀器等重點企業(yè)出口增速均在1倍以上。
4、民營經濟較快發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產值1500億元，增長29.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的58.64%，增速高出全市平均1.42個百分點；上半年，全市新增私營個體注冊資本102.1億元，增長14%，新增私營企業(yè)的規(guī)模和質量有所提高。
5、工業(yè)投入結構優(yōu)化。上半年，全市工業(yè)投資增幅同比提高4.9個百分點。其中，裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)完成投資238億元，增長48%，占全市工業(yè)投入比重達58.5%；電子信息、醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)投入大幅提高，增幅達88.6%；輕工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)投資下降12%。全市150個億元以上重點工業(yè)項目，上半年在建項目達133個，完成投資97億元。
6、商貿經濟高開穩(wěn)走。上半年，全市消費品市場總量擴大、增幅提升，城鄉(xiāng)市場同步增長，發(fā)展速度進一步加快，社會消費品零售總額增幅同比提高7.8個百分點，高出全年目標8個百分點。限額以下企業(yè)零售額占全市的比重提高1.82個百分點，達23.04%；各大行業(yè)零售額增長速度均超過20%，其中批發(fā)業(yè)增幅達46.3%。
（二）上半年所做的主要工作
1、全力組織工業(yè)生產。一是促進新增長點加快產出。重點關注全年有望新增銷售超3000萬元的增長點項目，積極幫助、協調解決項目推進過程中的有關矛盾和問題，確保年內實現增量產出目標。二是密切關注成長型企業(yè)。加強與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系，力爭有更多的成長型企業(yè)升級上規(guī)模，提高規(guī)模以上企業(yè)在全市工業(yè)經濟中的比重。三是保障生產要素供應。抓好要素協調保障，有序實施錯峰用電，擴大負荷控制的覆蓋面；加大電煤調運存力度，保障用電高峰時機組正常發(fā)電；密切關注重點物資供需情況，加強分類指導和協調服務，盡可能滿足企業(yè)生產需要。四是積極支援抗震救災。按照省經貿委的部署，組織人員深入帳篷生產企業(yè)，落實任務，協調原料，確保供電，調配運力，在較短時間內完成了1.17萬頂救災帳篷的生產和運輸，超額完成了省下達1萬頂救災帳篷的任務。
2、加快結構調整步伐。一是深入開展“又好又快推進年”活動。圍繞100項五大產業(yè)重大項目和50項工業(yè)重點項目，進一步完善項目掛鉤聯系制度，深入基層加強監(jiān)測跟蹤，確保重大項目快速推進。二是加強投資分析。按月分析全市工業(yè)投入運行情況，著重從產業(yè)投資結構、區(qū)域投資走勢、所有制投資構成、重點項目建設情況和存在的傾向性問題等方面入手，全面反映全市工業(yè)投入的走勢和項目動態(tài)。三是加強規(guī)劃引導。組織編制我市水泥行業(yè)、印染行業(yè)“十一五”后三年發(fā)展規(guī)劃和太湖流域產業(yè)結構調整實施方案，引導行業(yè)有序發(fā)展。四是加大工業(yè)領域招商引資力度。組織“做強做優(yōu)五大產業(yè)”國內外推介活動，開展產業(yè)專題招商活動。五是加快淘汰落后步伐。根據國家加快淘汰鋼鐵落后產能的要求，中天鋼鐵提前淘汰了一臺250m3高爐，提前一年實現淘汰落后產能40萬噸/年的目標任務，每年節(jié)約標煤21.5萬噸。
3、推動民營經濟新一輪躍升。一是啟動民營經濟發(fā)展新一輪三年躍升計劃。以常發(fā)〔2008〕20號文件正式出臺《常州市民營經濟發(fā)展2008-2010年三年躍升計劃》。二是積極推進集中區(qū)建設。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年度考核辦法，強化各集中區(qū)競爭意識，形成良性競爭、共同發(fā)展的局面。三是精心培育產業(yè)集群發(fā)展。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集群培育發(fā)展目標、產業(yè)集群載體建設和公共技術服務平臺建設三個文件，加強省重點產業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃編制工作。四是加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術中心建設，組織企業(yè)參加2008中國先進制造技術成果展示洽談會；鼓勵更多的骨干企業(yè)和科研機構，創(chuàng)辦和建立為廣大中小企業(yè)提供技術服務和技術支持的公共技術服務平臺。五是大力開展“推進創(chuàng)業(yè)輔導、引導創(chuàng)業(yè)服務和培育創(chuàng)業(yè)基地”的“三創(chuàng)”工作。20家創(chuàng)業(yè)服務機構共為200多家企業(yè)提供各類服務600多次，確定長三角模具城等11家重點培育的創(chuàng)業(yè)基地，目前入駐企業(yè)已達1942家。
4、深入開展節(jié)能降耗工作。一是落實目標責任。啟動實施節(jié)能工作三年行動計劃和2008年節(jié)能降耗工作意見，分解落實節(jié)能目標，做好新節(jié)能法宣傳活動，落實推進節(jié)能工作。二是抓好重點用能企業(yè)。突出抓好重點用能行業(yè)和年耗3000噸標煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，大力推進列入國家千家企業(yè)和省百家企業(yè)的重點用能企業(yè)的節(jié)能工作。三是推進重點項目實施。組織實施60項節(jié)能與循環(huán)經濟重點項目，上半年完成14項，其余已開工正在實施中；組織申報國家發(fā)改委節(jié)能技術改造財政獎勵項目；組織50家重點用能企業(yè)開展能源審計工作，上半年完成14家，另有22家正在實施中；完成節(jié)能監(jiān)測企業(yè)21家；完成清潔生產審核企業(yè)11家。四是繼續(xù)推進循環(huán)經濟試點工作。積極組織全市25家重點企業(yè)申報省、市級循環(huán)經濟試點單位，其中，江蘇逸盛等12家企業(yè)申報了省級循環(huán)經濟試點。
5、穩(wěn)步推進化工專項整治。一是明確整治目標，落實工作責任。根據省化治辦今年化工專項整治重點工作安排和太湖水污染治理工作要求，在去年較好完成目標任務的基礎上，進一步明確今年工作目標、細化工作要求、分解目標任務、落實部門責任，強力推進化工專項整治工作。二是加強組織領導，力求整治實效。多次召開化工專項整治工作現場推進會，確保整治工作取得實效。上半年，全市已關停并轉各類化工生產企業(yè)218家，完成全年目標任務的60%，累計達731家。三是積極開展“回頭看”活動。動員各轄市區(qū)、各成員部門投入到“回頭看”活動中，對已完成關停并轉的化工生產企業(yè)進行全面清理和自查，實行長效管理機制，去年513家關停并轉企業(yè)中，已吊銷和注銷營業(yè)執(zhí)照的235家，已變更執(zhí)照轉產或轉經營的242家，已停產34家，已搬遷2家。
6、大力發(fā)展商貿流通業(yè)。一是加快市場體系建設。繼續(xù)深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”建設，全力推進菜市場改造工作，編制社區(qū)商業(yè)三年提升計劃，大力推進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭“雙進”工程。二是加強市場運行監(jiān)測。做好消費品市場預測分析工作，掌握消費品市場動態(tài)，加強生活必需品供應與價格監(jiān)測。三是豐富商業(yè)流通業(yè)態(tài)。加強對商業(yè)利用外資的規(guī)劃和引導，優(yōu)化外資商業(yè)企業(yè)的業(yè)態(tài)結構，積極發(fā)展有特色的專業(yè)店和專賣店，注重吸引國際著名零售集團與市內企業(yè)合資合作，提升我市流通業(yè)的現代化水平，上半年共新開大型超市1家，引進外資專業(yè)店2家、專賣店1家。四是推進現代物流業(yè)發(fā)展。完成我市物流業(yè)三年躍升計劃討論稿，積極爭取政策，進一步培育一批上規(guī)模、有特色的物流龍頭企業(yè)，加強與先進地區(qū)物流企業(yè)的交流。
7、保障市場有序供應。一是積極應對雪災天氣。加大生豬肉品調運力度，保證災害天氣及春節(jié)期間豬肉供應充足、價格平穩(wěn)；協調組織，疏通道路，排除險情，確保凌家塘市場正常有序交易，使雪災對“菜籃子工程”的影響降到最低程度。二是加強市場應急保供。針對食用植物油供應緊張的情況，采取措施加大食用植物油的監(jiān)管與保供工作；針對不斷高漲的國際油價，積極做好成品油市場監(jiān)測分析，不斷完善成品油供應應急保供方案，充分發(fā)揮兩大集團主渠道作用，保證重點用油單位油品供應。三是加強市場監(jiān)管。每日監(jiān)測全市生豬及肉品供應價格變動情況，每周開展聯合執(zhí)法2-3次，保障了全市生豬肉品的供應和安全；平衡分解全年酒類流通管理目標，上半年完成酒類流通備案登記4300余家；建立煤炭地區(qū)間調入與調出統(tǒng)計報表制度，按時完成煤炭經營資格年度檢查工作。
8、切實提高綜合服務效能。一是拓寬融資渠道。加強與銀行、證券等機構合作，積極引導擔保機構廣泛吸納社會多元化投入，做好微小企業(yè)貸款風險補償工作，規(guī)范典當拍賣企業(yè)行為，為中小企業(yè)融資發(fā)揮更大的作用。上半年，全市擔保行業(yè)新增注冊資本金1.8億元，共為1838戶企業(yè)提供2130筆擔保，擔保總額達20.44億元。二是拓展培訓渠道。把“515”培訓工程和萬人培訓計劃有機結合起來，重點圍繞“創(chuàng)業(yè)走進園區(qū)、創(chuàng)業(yè)走進社區(qū)、創(chuàng)業(yè)走進校區(qū)”，上半年開展了150多場、1.8萬人次參加的創(chuàng)業(yè)輔導；積極推進遠程和網絡培訓，大力推廣“視訓365”培訓項目；繼續(xù)開展“企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展”系列報告會。三是推進行業(yè)協會建設。加強行業(yè)協會的宣傳，提高全社會的關注度，發(fā)揮行業(yè)協會的行業(yè)管理和服務功能，大力培育重點行業(yè)協會,共同推進太陽能光伏、輸變電、軌道交通、工程機械、現代農業(yè)裝備、醫(yī)藥等六大重點行業(yè)協會的組建。
與此同時，我委認真貫徹落實《2008年市級機關作風建設實施意見》，積極開展機關作風建設各項活動。多次召開經貿委機關作風建設推進大會，將機關作風建設引向深入；各處室及直屬單位分別制訂了部門作風建設行動方案和個人行為規(guī)范；積極開展處室作風建設大討論及交流活動，設立經貿系統(tǒng)“作風建設優(yōu)質服務創(chuàng)建示范崗”，以點帶面，整體推進。在加強機關作風建設的同時，進一步加強黨風廉政建設和依法行政工作，努力提高機關干部隊伍素質和行政效能，為經濟發(fā)展提供有力保障。
（三）當前需關注的主要困難和問題
當前，受世界經濟增長趨緩、美國次貸危機、初級產品價格上漲，國家嚴控貨幣和土地要素，實施新的勞動合同法，調整出口退稅、進出口關稅和加工貿易政策，以及強化節(jié)能減排剛性約束等因素影響，全市工業(yè)經濟發(fā)展中遇到了一些新情況和新問題，主突出表現為“四個回落、兩大制約”：
一是生產增速出現回落。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值增速同比回落3.4個百分點，由于工業(yè)用電增速較低，經省評估后的工業(yè)增加值增速回落2.8個百分點，增速位居全省第十。受緊縮的貨幣政策影響，項目建設難度加大，影響到新增長點的產出。
二是傳統(tǒng)產品出口回落。雖然機電產品出口增速依然較快，特別是天合光能等新能源企業(yè)出口實現倍增，但由于出口退稅率降低、人民幣匯率變化加快，使紡織、服裝及輕工等傳統(tǒng)產品出口明顯回落，目前大多數企業(yè)的產銷增速下降，部分紡織類企業(yè)與去年相比呈現下降趨勢。
三是工業(yè)用電增長回落。年初受限電和低溫冰雪天氣影響，高耗能企業(yè)安排停產讓電，影響了工業(yè)用電增速；4月份冶金行業(yè)受焦炭價格上漲、高耗能行業(yè)取消峰谷電價及鎳價走低等因素影響，生產鎳鐵的高爐和采用廢鋼冶煉的電弧煉鋼爐基本處于停產半停產狀態(tài)，導致1-6月冶金行業(yè)用電只增長1.56%，全市工業(yè)用電僅增長3.0%。
四是民營經濟發(fā)展速度回落。受宏觀調控和《物權法》的影響，全省新增私營和個體工商戶出現大幅下降。我市雖然新增個私注冊資本仍保持較快增長，但新增企業(yè)數出現下降，上半年全市新增個體工商戶12642戶，下降8.6%，新增私營企業(yè)3693戶，下降15.7%；規(guī)模以上民營企業(yè)產銷增速也比去年同期回落3個百分點左右。
五是企業(yè)融資受到嚴重制約。由于近兩年來，央行不斷加息和提高銀行存款準備金率，企業(yè)流動資金貸款和項目貸款進一步受到制約。一方面，企業(yè)難以獲得融資，另一方面資金使用成本也不斷提高。上半年，金融機構工業(yè)短期貸款余額僅增長10.5%，比上年同期回落5.3個百分點；工業(yè)投入資金來源中，雖然銀行貸款增長72.6%，但總量僅占9.5%，項目建設資金仍然依賴企業(yè)自籌資金，企業(yè)自籌占到資金到位總量的78.6%。
六是效益增長受到嚴重制約。國家從下半年起調整電、油價格，對鋼鐵、化工、水泥等高能耗企業(yè)效益影響較大，同時隨著原材料價格的上漲，工業(yè)企業(yè)效益空間進一步壓縮，如部分機械制造企業(yè)面對鋼材價格持續(xù)攀升的狀況，承接大訂單、長訂單顧慮重重；冶金行業(yè)目前鋼材價格處于高位，但煤、焦炭、鐵礦石價格漲幅更大，鋼鐵產品的效益水平已明顯走低。由于機械、冶金兩大行業(yè)產銷效占我市工業(yè)的50%以上，不確定因素增加將直接影響下階段全市工業(yè)效益的增速。上半年，全市虧損企業(yè)虧損額同比上升68.94%，虧損面為11.83%，比去年同期上升1.27個百分點。
二、下半年主要工作措施
下半年，我們將采取積極有效措施，重點做好以下六個方面工作，力爭全面完成全年目標任務，促進全市工業(yè)商貿經濟又好又快發(fā)展。
1、加強組織程度，優(yōu)化要素保障。一是強化預測預警監(jiān)控。密切關注宏觀政策取向和要素政策及供求動向，密切關注產業(yè)發(fā)展導向和產品市場狀況，增強經濟運行調節(jié)的預見性；加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產品的跟蹤監(jiān)控分析，分地區(qū)、分行業(yè)研究企業(yè)景氣情況，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。二是加強生產要素合理配置。強化電力需求側管理，科學有效有序錯峰用電；密切關注重點物資供需情況，對生產物資緊缺的企業(yè)加強分類指導，針對不同情況進行協調服務。三是著力解決融資難題。構建銀企交流合作平臺，組織2-3場銀企對接融資洽談活動，幫助企業(yè)解決生產流動資金和項目建設資金；積極引導企業(yè)加強內部資金管理，加快資金流轉速度。
2、加大有效投入，推進結構調整。一是傾力發(fā)展五大重點產業(yè)。認真組織實施裝備制造業(yè)和新能源產業(yè)三年躍升計劃，實現五大產業(yè)發(fā)展新的突破。二是主攻工業(yè)重大項目實施。認真組織實施100項五大產業(yè)重大項目和50項工業(yè)重點項目，進一步完善新開工項目責任制和重大項目掛鉤聯系制度，及時掌握重大項目進展情況，重點幫助解決土地供應、項目融資、基礎配套等方面問題，切實提高項目開工率和竣工率。三是挖掘后續(xù)項目。強化產業(yè)政策導向，幫助企業(yè)謀劃和儲備一批市場潛力大、科技含量高、帶動能力強的項目。四是加大產業(yè)招商力度。認真做好2008常州科技經貿洽談會等招商活動簽約項目的落地工作，集中力量引進一批對結構調整和產業(yè)升級具有帶動作用的重大項目。
3、加快創(chuàng)新集聚，促進做強做大。一是大力建設創(chuàng)新載體。積極推進各級企業(yè)技術中心和信息化示范企業(yè)建設，全年力爭新增國家級技術中心1家、省級3家、市級20家以上，新增信息化示范企業(yè)20家；推進科技中介機構功能完善，推進中小企業(yè)公共技術服務平臺建設，引導企業(yè)提高自主研發(fā)能力和產學研聯合水平。二是加快上市融資步伐。引導企業(yè)根據自身實際積極投身資本市場，配合相關部門加強分類指導，篩選一批優(yōu)質企業(yè)加強跟蹤服務，爭取有更多企業(yè)加入上市行列。三是扎實推進“8880”工程。加大幫扶力度，在制定發(fā)展規(guī)劃、品牌經營、高層管理人員培訓等方面下功夫，努力實現全年營業(yè)收入超10億元企業(yè)達到70家的目標。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚發(fā)展。力爭全年銷售收入超100億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)達6家，超50億元的達10家。
4、加快攻堅克難，發(fā)展循環(huán)經濟。一是加大節(jié)能監(jiān)管執(zhí)法力度。強化節(jié)能監(jiān)測工作，依法查處各種節(jié)能違法行為。二是積極推進節(jié)能技術應用。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，切實抓好千家百家企業(yè)節(jié)能工作，加快節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發(fā)和應用，加快推進實施60項節(jié)能與循環(huán)經濟項目和100家企業(yè)清潔生產審核工作。三是加快淘汰落后步伐。運用稅收、電價等經濟政策，推動冶金、水泥等行業(yè)結構調整，全年淘汰重點用能單位落后用能設備200臺（套）。四是加大化工整治力度。在扎實開展“回頭看”工作的基礎上，落實專項政策措施，加強嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保全年完成關停并轉化工企業(yè)363家。
5、加強跟蹤監(jiān)測，保障市場供應。一是全面深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。確保年內建成275家日用消費品農家店，年底全市農家店總數達到1000家以上。二是加強對限額以上商貿企業(yè)的監(jiān)測管理，及時掌握消費結構的變動趨勢和消費升級情況，推動消費品市場健康有序發(fā)展。三是加強生豬貨源調運和市場供應的指導，引導屠宰企業(yè)調整貨源渠道，增加本地生豬的供應量；指導農副產品批發(fā)市場、大型超市組織好食用油等生活必需品貨源，繼續(xù)做好全市生活必需品供應工作。四是隨時掌握我市生豬、大米、食用油、蔬菜等主要生活必需品市場供應量與價格走勢，繼續(xù)堅持生豬肉品供應日報制度，必要時啟動生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)樣本單位和調和油供應日報制，不斷加強價格監(jiān)測。
6、加強效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進作風促發(fā)展”為主題，不斷加強機關作風建設，努力提高機關服務效能。一是在工作理念上，要努力把工作重心和主要精力放到加強產業(yè)引導、服務市場主體和創(chuàng)造良好環(huán)境上，不斷增強服務理念和奉獻意識；二是在工作思路上，要善于在發(fā)展中抓機遇，在困難中找出路，按照科學發(fā)展觀的要求指導工作實踐；三是在工作方法上，要加強學習和研究，掌握產業(yè)政策導向和行業(yè)發(fā)展動向，加強與各轄市區(qū)和相關部門的協調配合，經常深入基層和企業(yè)幫助解決實際問題；四是在工作作風上，要按照市“五項規(guī)定”的要求，切實履行委“服務企業(yè)十項承諾”，做到“支持企業(yè)天經地義、服務企業(yè)關愛有加”，樹立良好的公仆形象。
