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（1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過） 第一條為了保障教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)我省教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、普通高等學(xué)校、成人初等中等高等學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（包括少年宮、教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等）專門從事教育教學(xué)工作的教師。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)輔助人員，其他類型學(xué)校的教師和教育教學(xué)輔助人員，可以根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。 第三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和全體公民應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重教師，維護(hù)教師的合法權(quán)益，形成尊師重教的良好社會風(fēng)尚。 第四條省教育行政部門主管全省的教師工作，市、縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)所屬學(xué)校的教師工作。地方各級人民政府的有關(guān)部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作。 第五條學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教職工代表大會或者教職工大會制度，保障教師參與本單位民主管理和民主監(jiān)督。 第六條各級教育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高教育投資效益，合理調(diào)整學(xué)校規(guī)模和布局，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備教師。 第七條教師應(yīng)當(dāng)模范地遵守《教師法》和其他法律、法規(guī)，忠誠于人民的教育事業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高教書育人的能力。教師應(yīng)當(dāng)以良好的思想品德和言行教育影響學(xué)生，關(guān)心、愛護(hù)、尊重學(xué)生，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。 第八條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事教育教學(xué)工作，必須依法取得教師資格。教師資格應(yīng)當(dāng)具備的條件、教師資格考試辦法等根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》的規(guī)定執(zhí)行。教師資格由教育行政部門認(rèn)定或者組織有關(guān)部門認(rèn)定。技工學(xué)校的教師資格由勞動行政部門審核，教育行政部門認(rèn)定并頒發(fā)資格證書。 第九條學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)不得聘任未取得教師資格的人員專門從事教育教學(xué)工作。 第十條取得教師資格的人員首次任教時，必須有一年的試用期。具備教師資格的人員五年內(nèi)未任教的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教師資格認(rèn)定部門重新認(rèn)定教師資格后，方可從事教師工作。具有高級教師職務(wù)或者教齡滿二十年的教師，教師資格在本省行政區(qū)域內(nèi)終身有效。 第十一條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行職務(wù)聘任制。未取得教師資格的人員，不得參加教師職務(wù)評審和聘任。教師職務(wù)的評審及聘任辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，全面規(guī)劃和建設(shè)好師范院校、教師進(jìn)修院校，增加對師范教育的投入，改善辦學(xué)條件，使其達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條師范院校必須堅持正確的辦學(xué)方向，以培養(yǎng)和培訓(xùn)師資為主要職責(zé)，加強(qiáng)敬業(yè)精神和師德教育，突出師范職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練，提高教育質(zhì)量。非師范高等院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)我省教師隊伍建設(shè)的需要，承擔(dān)部分師資培養(yǎng)、培訓(xùn)任務(wù)。 第十四條鼓勵優(yōu)秀初高中畢業(yè)生報考師范類專業(yè)，師范類專業(yè)學(xué)生按照國家規(guī)定享受專業(yè)獎學(xué)金。享受師范專業(yè)獎學(xué)金的畢業(yè)生在教師崗位的服務(wù)期應(yīng)不低于五年（不含試用期）；服務(wù)期未滿的，不得調(diào)離教師崗位。 第十五條未經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)中小學(xué)教師到非教育部門工作。 第十六條地主各級人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地提高教師的學(xué)歷層次，逐步提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。教師應(yīng)當(dāng)通過多種形式的學(xué)習(xí)提高自己的學(xué)歷和教育教學(xué)能力。 第十七條各級教育行政部門、有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地組織教師培訓(xùn)，并在編制和經(jīng)費(fèi)等方面為教師培訓(xùn)提供保障。中小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加培訓(xùn)、進(jìn)修并取得繼續(xù)教育證書。 第十八條教師經(jīng)組織安排參加培訓(xùn)、進(jìn)修的，其職務(wù)評聘、工資晉升、住房分配等與其他教師享受同等待遇。 第十九條對普通中小學(xué)教師的教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，考核辦法按照分極辦學(xué)、分級管理的原則由教育行政部門根據(jù)國家和省有關(guān)考核規(guī)定制定，具體考核工作由學(xué)校負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的學(xué)?？梢杂舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。高等學(xué)校對教師的考核辦法由學(xué)校制定，考核工作由學(xué)校組織。部門、企業(yè)和其他社會力量所辦學(xué)校對教師的考核，可以根據(jù)教育行政部門的考核辦法制定具體考核措施。 第二十條為了保證教師有一定時間總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)術(shù)交流和研究，中小學(xué)特級教師和有條件的高等學(xué)校教學(xué)任務(wù)較重的副教授以上的教師，實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度。 第二十一條地方各級人民政府和教育行政部門可以設(shè)立教師教學(xué)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵和扶持教師開展教學(xué)科研和出版有關(guān)教學(xué)方面的學(xué)術(shù)著作。 第二十二條地方各級人民政府必須保障教師工資按月足額發(fā)放。教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐步提高。 第二十三條各級財政部門對教師的工資應(yīng)當(dāng)足額預(yù)算，及時撥付。貧困地區(qū)農(nóng)村公辦教師的工資和民辦教師工資的國家補(bǔ)助部分，鄉(xiāng)級財政確實(shí)無力支付的，由縣級財政補(bǔ)助。 第二十四條企業(yè)和其它社會力量所辦學(xué)校的教師工資，由舉辦者參照國家和省統(tǒng)一的教師工資政策，自行確定并予以保障。 第二十五條中小學(xué)教師和中等職業(yè)學(xué)校教師依法享受教齡津貼，并計入退休金基數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步提高班主任津貼、特殊教育補(bǔ)貼、特級教師津貼，具體辦法由省人事部門會同有關(guān)部門制定。作出突出貢獻(xiàn)的教師按照國家規(guī)定，享受政府特殊津貼。 第二十六條凡到建制鎮(zhèn)以下（不含建制鎮(zhèn)）農(nóng)村中小學(xué)、成人學(xué)校從事教育教學(xué)工作的中專以上（含中專）畢業(yè)生，可以直接享受定級工資，并按照規(guī)定上浮一檔職務(wù)工資，連續(xù)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿八年的，可以再上浮一檔職務(wù)工資。上浮的職務(wù)工資作為鄉(xiāng)村教師崗位津貼。終身在鄉(xiāng)村任教的，第一次上浮的一檔職務(wù)工資可計入離退休金基數(shù)。在城市和縣政府所在地的鎮(zhèn)從事教育教學(xué)工作的教師到農(nóng)村任教的，享受前款規(guī)定的待遇。 第二十七條取得中級以上職稱的教師，其農(nóng)村戶口的配偶和未成年子女可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其配偶和子女的就業(yè)提供方便。 第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把教師住房建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大教師住房建設(shè)的資金投入，使教師家庭人均居住面積和住房成套率超過當(dāng)?shù)鼐用褡》康钠骄?。住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園時，應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)住房總套數(shù)的一定比例配套建設(shè)相應(yīng)的教師住房，以成本價出售給教師居住。各有關(guān)部門對教師住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)在土地劃撥、物資供應(yīng)、資金安排、費(fèi)用減免等方面按照規(guī)定給予優(yōu)先、優(yōu)惠。 第二十九條教師住房建設(shè)享受國家安居工程和經(jīng)濟(jì)適用房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。國家安居工程住房在同等條件下以成本價優(yōu)先出售給教師和離退休教師中的住房困難戶。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)教師住房的，享受國家安居工程和經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策，以成本價向教師出售住房。各單位出售或者出租住房時，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售或者出租給配偶是教師的職工。 第三十條農(nóng)村教師自建住房的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在土地使用、建筑材料等方面按有關(guān)規(guī)定予以照顧，有條件的地區(qū)和學(xué)?？梢匝a(bǔ)貼部分建房經(jīng)費(fèi)。 第三十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)為教師提供基本醫(yī)療保障，具體辦法按照國家和省有關(guān)職工醫(yī)療保障制度改革的規(guī)定執(zhí)行。教育行政部門、有關(guān)部門或者學(xué)校每三年至少組織教師進(jìn)行一次健康體格檢查，所需經(jīng)費(fèi)由地方人民政府、辦學(xué)部門或者舉辦者予以解決。對中小學(xué)特級教師、榮獲國家或者省（部）有突出貢獻(xiàn)的專家稱號的教師、榮獲全國勞動模范稱號的教師等提供醫(yī)療保健照顧。 第三十二條教齡滿三十年的教師或者教齡滿二十五年實(shí)行五十五周歲退休的女教師，其退休金可以補(bǔ)足到本人退休前原工資的百分之百。 第三十三條民辦教師待遇由各級人民政府和有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條地方各級人民政府或者有關(guān)部門對在教育教學(xué)工作中作出顯著成績的教師和在尊師重教工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個人給予表彰和獎勵。 第三十五條教師不履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，違反教師職業(yè)道德，由所在學(xué)校或者教育行政部門給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。 第三十六條違反本辦法第九條規(guī)定，學(xué)校聘任未取得教師資格的人員任教的，由教育行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)懲的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人給予行政處分。 第三十七條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，享受師范專業(yè)獎學(xué)金的畢業(yè)生在服務(wù)期內(nèi)擅自離開教師崗位的，由教育行政部門或者有關(guān)部門向本人或者用人單位追回教育培養(yǎng)費(fèi)。 第三十八條違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自抽調(diào)中小學(xué)教師到非教育部門工作的，其由上級部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人或者用人單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。 第三十九條違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十一條規(guī)定的，由上級人民政府或者上級有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)懲的，對直接責(zé)任人給予行政處分。 第四十條本辦法自1997年1月1日起施行。
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