2008年常州市教育工作總結
2008年，是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是我市率先實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的攻堅之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，常州教育以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展重點工作和教育系統(tǒng)年度計劃，團結拼搏，克難奮進，勇爭一流，創(chuàng)造性地開展各項工作，高質量完成了全年目標任務，實現(xiàn)了穩(wěn)步、協(xié)調、快速發(fā)展，為全市全面達小康、進軍現(xiàn)代化提供了有力的人才支撐和智力保障。主要表現(xiàn)在以下四個方面。
一、以率先發(fā)展為目標，教育現(xiàn)代化建設加速推進
（一）區(qū)域教育現(xiàn)代化建設步伐加快。頒布實施《2008年－2010年常州教育發(fā)展三年行動綱要》，著力推進新北區(qū)新橋中學、安家中學、西夏墅中學和小河中學整合及天寧區(qū)青龍中學、第八中學高中部整合工作。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)創(chuàng)建江蘇省教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）取得實質性進展，投入專項創(chuàng)建經費共計1.68億元，各項迎檢工作基本就緒。
（二）教育重點項目建設穩(wěn)步推進。全市28個千萬元以上教育重點項目累計投入13.2億元，完成建筑總面積53.8萬㎡，一大批重點工程建設按序推進，省常中整體改造、24中教學綜合樓翻建工程全面完工，旅游商貿高職校二期工程基本完工，少年宮三期工程、西藏民族中學易地新建工程啟動，劉國鈞高職校易地新建一期工程主體完工、二期工程開工。
（三）教育公平邁出新的步伐。義務教育經費保障進一步到位，全市共投入9787萬元免除學雜費、5674萬元發(fā)放教科書、2.22億元化解債務。城鄉(xiāng)學校裝備條件不斷改善，順利通過省農村中小學“四配套”工程考核驗收，全市新增市一級校園網126個、市示范圖書館33所、市實驗室建設先進單位110個?！八{天計劃”深入推進，外來務工人員子女接受義務教育普及率100%、79%以上進入公辦學校就讀?！按簳煿こ獭比〉幂^大進展，100所項目學校掛牌建立，網上服務平臺開通運行，100G的資源包實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享?！俺青l(xiāng)學校結對工程”全面啟動，168所城鄉(xiāng)學校簽訂結對幫扶協(xié)議。
（四）學校主動發(fā)展向縱深推進。轄市、區(qū)學校主動發(fā)展戰(zhàn)略全面開展，三年發(fā)展規(guī)劃制定、論證、實施工作穩(wěn)步推進，學校尋求特色發(fā)展、內涵提升的積極性不斷高漲。局屬學校第一輪三年發(fā)展規(guī)劃全面完成，第二輪三年發(fā)展規(guī)劃啟動實施，市一中等4所學校被表彰為首輪學校主動發(fā)展示范學校。學校主動發(fā)展指導委員會成員進一步優(yōu)化，教育行政部門成立指導小組，全面全程參與學校主動發(fā)展。第二屆學校主動發(fā)展優(yōu)秀項目評比順利完成，全市共有26個項目被評為一等獎。
（五）教育對外交流合作活力迸發(fā)。“漢風龍韻”國際中學生中華文化夏令營成功承辦，“在常外教看常州——走進溧陽”深受外教歡迎，全市新增中外合作項目11個（全市達35個）、聘外資格學校4所（全市達70所），共有300余名干部和教師出國培訓、400余名中學生赴國外參加國際夏令營、650余名國外及港澳臺地區(qū)學生來常留學和文化交流，10多批國外教育代表團來常考察。我市被中國教育國際交流協(xié)會確認為中國師生教育國際交流項目示范基地（全國共13個城市）。
二、以內涵建設為核心，素質教育深入實施
（一）學校德育工作常抓常新。德育活動異彩紛呈，開展“中小學民族精神教育月”、“尋訪常州歷史，感受龍城巨變”、“與災區(qū)小伙伴手拉手”、“攜手小伙伴、快樂奧運年”等活動。家庭教育深入推進，依托龍城網上家長學校，舉辦各類講座、互動交流和咨詢活動。特色學校創(chuàng)建有序推進，新增省級綠色學校14所、省科技特色學校5所。德育品牌逐步形成，生命教育、公民教育、科技教育彰顯活力，共有30萬人次參與機器人等科技競賽活動。由我市青少年組成的中國機器人代表隊在VEX機器人世界錦標賽中榮獲銅獎，參加WRO國際奧林匹克機器人競賽獲得小學組常規(guī)賽一等獎，參加世界第21屆頭腦奧林匹克創(chuàng)新大賽獲小學組單項冠軍，參加全國少兒國際數(shù)棋比賽獲6塊金牌，參加全國中小學生電腦制作活動獲3個一等獎，參加江蘇省奧林匹克學科競賽共獲一等獎213個。
（二）課程改革全面推進。基礎教育課改有序推進，全面總結課改經驗教訓，加強課改重點難點問題研究，加大課程開發(fā)、管理和統(tǒng)整力度，完善學生綜合素質評價工作，舉辦中小學綜合實踐活動現(xiàn)場推進會，開展中小學新課程優(yōu)質課評比活動，切實提升新課程實施水平。職業(yè)教育課改進一步深化，開展課改實施情況專題調研，舉辦市級課改實驗點優(yōu)秀成果評選活動，加強骨干教師課改培訓，加快推進課堂教學模式轉型，新增6個省級課改實驗點（全市達12個，其中6所職業(yè)學校進入省級課改實驗學校備選學校行列）。
（三）基礎教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。中小學辦學評估標準全面調整，頒布實施《常州市特色幼兒園評估細則》、《常州市優(yōu)質小學評價標準》、《常州市優(yōu)質初中評價標準》，全市中小學省級以上優(yōu)質學校比例52%以上、就讀學生比例65%以上。教育評價機制進一步優(yōu)化，義務教育學業(yè)質量監(jiān)控落實到位，中考中招方案不斷完善，初中畢業(yè)生升學率達99.4%，高中階段教育毛入學率達106.99%。教育質量高位攀升，高考創(chuàng)歷史新高，全市二本以上達線率達44.39%，較2007年提高4.55個百分點，位居全省第一；18-21周歲適齡人口高等教育毛入學率60.79%，新增勞動力人均受教育年限達14.43年。年內，新北區(qū)被省教育廳授予“2006-2007年江蘇省幼兒教育先進區(qū)”稱號、武進區(qū)被授予“2006-2007年度江蘇省全面實施素質教育先進區(qū)”稱號、金壇市被授予第二批“江蘇省義務教育均衡發(fā)展先進市”稱號。
（四）職業(yè)教育得以重點推進。職業(yè)學校提檔升位取得較大突破，出臺《常州市推進江蘇省星級和高水平示范性職業(yè)學校建設實施方案》、金壇市、溧陽市、武進區(qū)職教中心通過省四星級職業(yè)學校評估，藝術高等職業(yè)學校升格為五年制高職校（全市達6所）。職業(yè)教育內涵和特色建設成果顯著，新增省級五年制高職示范專業(yè)4個（占全省1/6）、省級中職示范專業(yè)6個、省級職業(yè)教育實訓基地3個、國家技能緊缺人才培養(yǎng)培訓工程實訓基地2個。職業(yè)學校德育和學生素質能力培養(yǎng)得到加強，著力推進職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)新教育，開展學習“職教英才”征文、職業(yè)生涯規(guī)劃書比賽等活動，建設高職校等2所職業(yè)學校被評為省級德育特色學校，武進區(qū)職教中心在第5屆全國中等職業(yè)學校文明風采競賽中被教育部授予優(yōu)秀組織獎（全省共7所），單招本科錄取人數(shù)和本專科錄取率連續(xù)9年全省第一。技能競賽全面展開，出臺《關于加強常州市職業(yè)學校技能競賽工作的意見》，開展職業(yè)學?！凹寄芨傎愒隆被顒?，組隊參加省技能大賽獲一等獎14個，參加省職校生創(chuàng)新大賽創(chuàng)新作品占全省入圍最佳作品的1/4。
（五）社會教育有序快速推進。社區(qū)教育實驗工作逐步展開，新增天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)、溧陽市為江蘇省社區(qū)教育實驗區(qū)（全市達5個，覆蓋面居全省領先地位）、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心3個（全市達10個）。農村成人教育扎實推進，成功承辦“全國加強培訓能力建設、努力培育新型農民研討會”，開展農村成人教育培訓67萬人次（較2007年增長15%以上）、新市民教育培訓8萬人次，新增省級農科教結合示范基地1個（全市達8個）。全民終身學習活動豐富多彩，舉辦第三屆全民終身學習活動周，參與人數(shù)近20萬，年內共有11余萬人報名參加自學考試。社會辦學強化規(guī)范化管理，率先開展社會辦學單位分等級評估，衛(wèi)生高職校培訓中心等3家單位被確認為首批A級單位。語言文字工作邁上新臺階，啟動語言文字工作規(guī)范學校創(chuàng)建活動，舉辦中華經典誦讀比賽，金壇市、溧陽市通過江蘇省三類城市語言文字評估，我市被省語委認定為語言文字工作評估全面達標（全省共5個），年內共有5300余人接受普通話培訓測試。
（六）體衛(wèi)藝工作亮點頻現(xiàn)。學校體育工作有新推進，全國中小學課外文體活動工程示范區(qū)工作會議在常召開，體育中考制度進一步完善，教育部組團專程觀摩體育中考現(xiàn)場，并在全國、全省學校體育工作會議上作交流發(fā)言，第23屆“育苗杯”田徑運動會、“陽光體育與祖國同行”冬季長跑、“兩條一規(guī)”評估等活動順利開展，學生每天鍛煉一小時落實到位。學校藝術工作有新面貌，書法教育“百千萬”工程扎實推進，中小學藝術節(jié)、“星星火炬”青少年藝術英才推選、大學生FLASH動畫設計等活動順利開展，全市有4所學校成為全國京劇進校園試點學校。學校衛(wèi)生工作有新提升，食堂衛(wèi)生、傳染病預防、青春期教育等工作得到加強，“健康促進學?！眲?chuàng)建力度不斷加大，新增市級健康促進學校27所（全市達37所）。
三、以專業(yè)發(fā)展為途徑，隊伍建設全面加強
（一）師德教風建設進一步深化。深入推進“讓教育充滿愛”主題教育活動，啟動實施“168”愛生行動和首個“師德建設月”活動，舉行新教師上崗宣誓儀式，廣泛開展向抗震救災英雄教師學習活動，著力宣傳譚千秋、瞿萬容、殷雪梅等英雄教師的先進事跡，積極引導教師踐行“八要十不”師德自律規(guī)定，大力弘揚以身立教、甘為人梯的崇高師德風尚，年內共有50名教師被授予常州市“師德模范”稱號、10名教師被授予“常州市特殊教育先進工作者”稱號。
（二）教師素質能力進一步優(yōu)化。教師學歷層次有新的提升，全市有2641名教師順利晉升高一級職稱，幼兒園、小學、初中、高中教師高一層次學歷分別達76%、89%、78%、4.6%（較全省平均水平分別高出12、10、17、1.76個百分點）。教育碩士培養(yǎng)步伐加快，新增287名教師攻讀教育碩士或工程碩士。教師繼續(xù)教育力度進一步加大，形成名教師大學堂等精品培訓項目，共開展市級及以上教師、干部培訓達2.8萬人次以上（較2007年增長30%以上）。教育對口支援工作順利推進，鹽城和安康支教活動取得良好反響。年內共有2075人獲教師資格證書。
（三）骨干教師培養(yǎng)進一步加快。中小學優(yōu)秀教師群體不斷壯大，新增市級學科帶頭人258名、骨干教師469名（全市分別達698名、1202名），市級優(yōu)秀教師比例達11%，24名教師被評為第10批江蘇省特級教師（全市在職特級教師達69名）。領軍型教師培養(yǎng)扎實有效，首批名教師工作室取得重大成果，三年共開展活動682次，開設各類公開課、觀摩課1201節(jié)；共有104名工作室成員評為市級優(yōu)秀教師、4名領銜人成為省特級教師、1名成為教授級中學高級教師、1名成為副教授；領銜人分別有66、195、48篇市級、省級、國家級論文發(fā)表，出版32本教材、論著，分別作230、68、37次市級、省級、國家級講座或報告；成員分別有231、547、140篇市級、省級、國家級論文發(fā)表，270篇論文獲市級以上獎勵，參與編寫教材、論著68本，開設408、112、20次區(qū)級、市級、省級講座或報告。職業(yè)教師隊伍素質進一步優(yōu)化，完善職業(yè)學校優(yōu)秀教師五級階梯建設標準，舉辦職業(yè)學校教師晉升技師職業(yè)資格培訓班，全市職業(yè)學校專業(yè)教師技師比例達20%、“雙師型”比例達65%。
（四）校長專業(yè)發(fā)展進一步強化。啟動實施校長專業(yè)成長導師引領制，完善“好班子”考評辦法，開展機關科級干部輪崗交流和學校中層干部掛職交流工作，舉辦暑期?？萍壐刹?、農村中小學校長、校長任職等研修班和“校長沙龍”活動，接待新疆阿勒泰、南京棲霞區(qū)、揚州市等40余位校長來常掛職，10名校長被評為常州市“群眾擁戴的好校長”。
四、以人民滿意為標準，行風形象進一步優(yōu)化
（一）依法治教全面推進。教育收費進一步規(guī)范，出臺教育亂收費責任追究制、學校收費承諾制，開展教育收費與管理專項檢查，天寧區(qū)、新北區(qū)、金壇市被確認為第二批江蘇省規(guī)范教育收費示范市、區(qū)。教育管理進一步加強，全面貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》，積極開展非法辦園專題調研活動，依法清理整頓社會辦學機構違規(guī)辦學行為。依法治校進一步推進，召開全市依法治校暨校務公開工作推進大會，開展“五五”普法中期檢查，新增12所市級依法治校示范校、22家校務公開工作先進單位。
（二）教育督導卓有成效。督政工作扎實推進，開展轄市、區(qū)政府、教育部門教育工作督導評估，召開市人大、市政協(xié)教育督政情況通報會，地方政府優(yōu)先發(fā)展教育的職責得到強化。督學工作按序實施，共對109所中小學（幼兒園）進行綜合督導評估，中小學辦學水平有了新的提高。專項督導強化針對性，開展義務教育生均公用經費、職業(yè)學校校企合作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育費附加管理與使用等專項督導。
（三）機關作風建設進一步加強。完善《機關效能建設考核實施辦法》，進一步轉變機關工作職能和作風，全力打造廉潔、高效、務實型機關。認真做好教育信訪、人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，及時處理好人民群眾關心和反映的熱點、難點問題，切實做到件件有回應、事事有著落。開展“抗震救災獻愛心”捐贈活動，全市教育系統(tǒng)向四川災區(qū)捐款達2047萬元，妥善安置594名災區(qū)學生來常就讀。
（四）廉政建設力度不斷加大。深入開展廉政文化進校園活動，扎實推進教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，舉辦辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題意見專題輔導報告會，召開在常高校預防職務犯罪工作經驗交流會，開展新提任?？萍壖w廉政談話、“廉政工程共建”、“我說廉潔”征文、廉潔文化作品征集、警示教育等活動。
（五）學校安全工作扎實推進。接受中央綜治平安建設考核、省學校及周邊治安綜治工作專項督查，積極開展“隱患治理年”和“百日督查”專項行動和中小學校舍抗震、學校及周邊建筑安全檢查工作，消除整改校園及周邊地區(qū)不安全、不穩(wěn)定隱患，強化學校安全教育和管理，落實校方責任險辦理工作，健全學校安全事故預警和應急響應機制，不斷提高學校的安全防范能力，確保了廣大師生的生命財產安全。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市教育改革和發(fā)展還面臨著不少困難和問題：優(yōu)質教育資源總量仍顯不足，不能滿足人民群眾對現(xiàn)代化教育的強烈需求；城鄉(xiāng)、區(qū)域及各類教育之間發(fā)展還不平衡；教育公共投入不能適應教育事業(yè)發(fā)展需要，教育經費保障機制有待鞏固完善；實施素質教育的體制機制性障礙亟待突破，人才培養(yǎng)質量需要進一步提高；師資隊伍整體水平與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實際需求仍有較大差距；教育行風建設有待進一步加強等。這些困難和問題需要我們進一步加強研究，通過加快發(fā)展和深化改革來逐步解決。
