2006年重點(diǎn)工作安排
(一)創(chuàng)新舉措,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升新臺(tái)階
1、以科技專項(xiàng)為抓手,全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施區(qū)域科技發(fā)展專項(xiàng)。優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,積極推進(jìn)“擴(kuò)區(qū)”工作,重點(diǎn)實(shí)施“三藥”科技、新材料區(qū)域?qū)m?xiàng),引導(dǎo)各省級(jí)開發(fā)區(qū)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,形成南北兩翼集聚支撐、省級(jí)開發(fā)區(qū)特色發(fā)展的新格局。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)。以電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、“三藥”科技、高科技農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn),啟動(dòng)新能源、軌道交通、軟件外包出口、優(yōu)質(zhì)稻米等8個(gè)科技專項(xiàng),通過專項(xiàng)整合科技資源,促進(jìn)集成創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目。圍繞我市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)建設(shè),實(shí)施“輪胎簾子線專用尺寸穩(wěn)定型聚酯切片(DSP)的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”等10項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目支持,實(shí)施30項(xiàng)省火炬計(jì)劃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效投入。圍繞產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次和企業(yè)發(fā)展有后勁,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年新增省高新企業(yè)30家,力爭(zhēng)使全市銷售超億元的達(dá)100家、超10億元的達(dá)15家、超50億元的達(dá)2家,新增省高新產(chǎn)品140只,銷售收入超2000萬元的達(dá)50只,爭(zhēng)取全年完成高新技術(shù)產(chǎn)值1400億元,逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
?。?span>2)實(shí)施三大工程,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。抓好制造業(yè)信息化升級(jí)工程。在“十五”成功推廣應(yīng)用ERP等7項(xiàng)主題技術(shù)的基礎(chǔ)上,裝備制造業(yè)將重點(diǎn)集成供需鏈管理(SCM)、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)、流程制造業(yè)將深化產(chǎn)品分布式控制系統(tǒng)(DCS)等技術(shù)應(yīng)用,形成8-10家管理信息化、制造自動(dòng)化、產(chǎn)品數(shù)字化、系統(tǒng)集成化的數(shù)字企業(yè)。抓好國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用工程。圍繞制造業(yè)信息化、教育信息化、公安信息化和農(nóng)村信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)示范效果和應(yīng)用水平,形成1萬臺(tái)以上生產(chǎn)、應(yīng)用規(guī)模。抓好新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用工程。圍繞紡織、機(jī)械、化工、冶金等傳統(tǒng)行業(yè),應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)控制技術(shù)、軟件技術(shù)等提升智能化水平,應(yīng)用環(huán)保、節(jié)能等新工藝改造工業(yè)流程,組織實(shí)施“微膠囊分散染料及其應(yīng)用”等10個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
?。ǘ﹦?chuàng)新模式,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)開創(chuàng)新局面
1、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)基地的組織模式。在政府層面上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期討論基地發(fā)展中的重大問題,研究并制訂加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的政策,通過政策引導(dǎo),促進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)基地發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的完成,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在操作層面上,充分發(fā)揮涂料協(xié)會(huì)、軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、軟件出口聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織作用,建立企業(yè)溝通、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品配套、市場(chǎng)拓展的平臺(tái)。在技術(shù)層面上,遴選出產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性的關(guān)鍵技術(shù),通過設(shè)立科技專項(xiàng)和建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),加大資源整合,加強(qiáng)集成創(chuàng)新,擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式。按照“凝煉優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、品牌戰(zhàn)略、集成創(chuàng)新”的思路,做優(yōu)軌道交通、新型涂料、“三藥”科技和軟件園等國(guó)家級(jí)基地,爭(zhēng)取在技術(shù)和規(guī)模上取得雙突破。軌道交通通過輕軌整車研制,跨國(guó)公司采購做強(qiáng)基地品牌;新型涂料采取產(chǎn)品錯(cuò)位發(fā)展,統(tǒng)一形象宣傳,同創(chuàng)共享國(guó)家名牌,提升常州涂料的整體實(shí)力;“三藥”科技瞄準(zhǔn)國(guó)家一類新藥、生物工程類藥品研發(fā),做好重大項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目培育,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;軟件園以軟件外包為突破口,以動(dòng)漫為特色,集中力量,加大招商引資力度,加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。武進(jìn)新材料基地重點(diǎn)支持曠達(dá)、東華集團(tuán)等龍頭企業(yè),通過紡織生產(chǎn)力促進(jìn)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)中介服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群;金壇精細(xì)化工產(chǎn)品基地重點(diǎn)支持激素所、康美、豐登農(nóng)藥等骨干企業(yè),通過提升農(nóng)藥檢測(cè)站等專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,培育除草、殺蟲、殺菌等新型農(nóng)藥,形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。2006年6個(gè)特色基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值720億元,同比增長(zhǎng)28.6%,其中高新產(chǎn)值350億元,占全市高新產(chǎn)值25.5%。
3、創(chuàng)新特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)模式。對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的小河汽摩配件、橫林板材、湖塘紡織等特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)3-5個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟,提升技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),形成特色產(chǎn)品群帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐的特色板塊經(jīng)濟(jì),提高特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)水平。
?。ㄈ﹦?chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科技對(duì)外開放合作取得新成效
1、建立企業(yè)與高校院所的長(zhǎng)效合作機(jī)制。建立科技合作項(xiàng)目招投標(biāo)、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)上技術(shù)交易等制度,通過組織針對(duì)性強(qiáng)的科技對(duì)接項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)新瑞機(jī)械與中科院沈陽自動(dòng)化所、兆隆與中科院寧波材料所等院企和校企的合作。促進(jìn)大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合的實(shí)體,探索新機(jī)制,加大對(duì)大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn),力爭(zhēng)2006年建成5-10個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技合作示范企業(yè)和中試基地。
2、建立重點(diǎn)院校與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作機(jī)制。深化我市與“兩院兩?!薄?guó)防科工委等院所的合作,促進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地與高校科研院所建立從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)和技術(shù)支撐等全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系。明年啟動(dòng)“三百活動(dòng)”,即百家技術(shù)講壇、百家企業(yè)進(jìn)院校、百名教授到企業(yè)的活動(dòng)。圍繞涂料、軌道交通、醫(yī)藥、精細(xì)化工、紡織、機(jī)械等行業(yè)開展4-6場(chǎng)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研行業(yè)活動(dòng),圍繞武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)、新北區(qū)小河鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2-4場(chǎng)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),組織1次大型的企業(yè)進(jìn)高校活動(dòng),積極實(shí)施在常高校的科技興企計(jì)劃。全年實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目。
3、建立國(guó)際間科技合作的新機(jī)制。一是成立高水準(zhǔn)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。與清華大學(xué)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心投資建設(shè)“常州國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移中心”。開展以“引進(jìn)國(guó)外人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目,進(jìn)行合作研究、合作開發(fā)、合資生產(chǎn)”為主題的各種國(guó)際科技合作,特別加強(qiáng)對(duì)俄的科技合作,引進(jìn)科技成果和適用技術(shù)。二是與歐洲IRC(創(chuàng)新驛站網(wǎng))合作,共建中國(guó)分站江蘇常州驛站。促進(jìn)歐盟技術(shù)成果向我市企業(yè)轉(zhuǎn)移,整合本地技術(shù)信息需求和資源,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息交流的快速傳遞和有效延續(xù)服務(wù),引進(jìn)歐洲先進(jìn)技術(shù)和人才。三是鞏固原有合作渠道,發(fā)揮中介服務(wù)的窗口作用,構(gòu)建國(guó)際科技合作網(wǎng),為企業(yè)開展信息咨詢、技術(shù)跟蹤、需求對(duì)接、洽談簽約等各類服務(wù),形成有效的國(guó)際科技合作運(yùn)作機(jī)制。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新理念,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平得到新提高
1、樹立以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作理念。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作,上下聯(lián)動(dòng),抓好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣(市、區(qū))和專利試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)層面的試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,切實(shí)抓好96家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以宣傳培訓(xùn)為突破口,切實(shí)提高社會(huì)各階的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),充分利用各種手段和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)我市專利申請(qǐng)量迅速提高,全年?duì)幦@暾?qǐng)量達(dá)到2800件,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不斷提升。
2、樹立技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密融合、相互促進(jìn)的工作理念。圍繞技術(shù)創(chuàng)新全過程,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、利用與保護(hù),重點(diǎn)為我市特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等提供高效、便捷的服務(wù),促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)及支柱企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過實(shí)施10項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃,加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。通過司法和行政執(zhí)法途徑,加大我市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。
3、樹立運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、提供個(gè)性化增值服務(wù)的工作理念。要進(jìn)一步加強(qiáng)專利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),采用先進(jìn)技術(shù)和工具,整合數(shù)據(jù)資源,為我市廣大企事業(yè)單位提供專利查新、產(chǎn)品研發(fā)、戰(zhàn)略分析及訴訟保護(hù)等增值服務(wù)。要積極探索市專利信息系統(tǒng)與武進(jìn)“百騰”網(wǎng)、軌道交通、涂料等特色專利網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)、協(xié)同和配合機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供特色服務(wù)。要更加關(guān)注專利代理機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提高業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我市專利事業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新服務(wù),促進(jìn)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
1、打造一流的研發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)加強(qiáng)“一站兩中心”等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體,鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所以多種形式共建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,新建5家行業(yè)工程技術(shù)研究中心,不斷提升現(xiàn)有17家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心的研發(fā)能力和服務(wù)功能;圍繞動(dòng)漫軟件、新材料、新能源等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的研究,啟動(dòng)建設(shè)2-3家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;圍繞制造業(yè)企業(yè)研發(fā)能力的提高,新建10個(gè)企業(yè)技術(shù)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)已建的78個(gè)企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力。在常州科教城建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)中心,開展現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)與精密模具設(shè)計(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)、建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)與鑒定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理等7個(gè)方面的設(shè)計(jì)研究,為我市產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供高水平的設(shè)計(jì)與研發(fā)平臺(tái)。
2、打造一流的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以常州、武進(jìn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為核心,以大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園和博士后工作站等為載體,以高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資等為創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái),不斷擴(kuò)大孵化面積,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,吸引更多的信息、技術(shù)、資金、人才,為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供土壤、養(yǎng)分和水分。利用城區(qū)企業(yè)退二進(jìn)三的契機(jī),新建2-3家科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,新增創(chuàng)業(yè)孵化面積2萬平方米。
3、打造一流的中介服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息中心、專利服務(wù)、科技咨詢、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和技貿(mào)機(jī)構(gòu)等科技中介按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的要求,通過核心業(yè)務(wù)塑造實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合共盈,在組織和調(diào)動(dòng)各方科技資源,為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、全程和有效服務(wù)的同時(shí),加快科技服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展壯大,06年科技服務(wù)技貿(mào)額達(dá)7.5億。
?。﹦?chuàng)新方法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步取得新進(jìn)展
1、以項(xiàng)目集成加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。通過組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”,“名特優(yōu)茶葉新品種培育及深度加工”農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng),加強(qiáng)科技資源的整合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸,加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌化、國(guó)際化進(jìn)程。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè),加大新品種研究和新技術(shù)應(yīng)用的力度,新增農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)體制創(chuàng)新,促進(jìn)綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮示范輻射作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2、以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)各方力量,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源庫、農(nóng)業(yè)科技專家?guī)欤约稗r(nóng)業(yè)注冊(cè)咨詢專業(yè)人員庫,加強(qiáng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和信息管理技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,以應(yīng)用國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)(NC)為基礎(chǔ),通過創(chuàng)建星火學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程教育等系統(tǒng),打造農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)體系;依托農(nóng)業(yè)技術(shù)110,為農(nóng)民提供即時(shí)、適用的技術(shù)和信息服務(wù);以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政村或?qū)I(yè)市場(chǎng)為載體,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息局域網(wǎng),開展1個(gè)信息化專業(yè)市場(chǎng)和1個(gè)專業(yè)村的試點(diǎn)示范,探索農(nóng)民增收的新渠道。
3、以集成示范推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步。深入實(shí)施城市信息化、新能源、新材料、環(huán)保等技術(shù)應(yīng)用推廣項(xiàng)目,在我市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目上將先進(jìn)適用的科技成果進(jìn)行集成應(yīng)用示范,通過示范加快科技成果的推廣和應(yīng)用,帶動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步。深入開展各種廢棄物處理技術(shù)設(shè)備研究,使我市三廢處理科技水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。與國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新污水處理的新模式,形成低消耗、高效率、具有地方特色先進(jìn)的污水處理技術(shù)體系。
4、加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。針對(duì)人民群眾關(guān)心的食品安全、重大流行性疾病、地區(qū)性多發(fā)病、常見病防治等問題進(jìn)行重點(diǎn)研究、技術(shù)攻關(guān)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,避免公共安全事件發(fā)生、避免發(fā)生次生、衍生事件。
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