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2007年科技工作總結(jié)和2008年科技工作要點(diǎn)
常州市科學(xué)技術(shù)局
（2008年1月15日）
一、2007年科技工作總結(jié)
2007年是“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施推向縱深的關(guān)鍵之年，在省科技廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技工作全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和國家、省、市科技大會(huì)的精神，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，深入實(shí)施科技創(chuàng)新五大工程，加快發(fā)展高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)，我市科技創(chuàng)新綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成1786億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42％。全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)25.48億元，占GDP的比重達(dá)1.63％，超過小康指標(biāo)。我市被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市；在2005－2006年度全國科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣、區(qū)）考核中，常州及所轄2市5區(qū)全部通過考核，常州市連續(xù)10年被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。常州96％的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)、90％的研發(fā)投入來源于企業(yè)，61％的發(fā)明專利申請(qǐng)出自于企業(yè)?？萍紕?chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力科技支撐?？萍脊ぷ鞯闹饕攸c(diǎn)是：
（一）科技創(chuàng)新五大工程取得新進(jìn)展。一是創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好。認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)30家，使試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家，其中興榮高科等6家企業(yè)被確定為省創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)的支撐和示范作用明顯，50家創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)23.9億元、占銷售收入的5.1％，實(shí)施科技項(xiàng)目561項(xiàng)，2007年新申請(qǐng)專利207件，累計(jì)申請(qǐng)1030件。企業(yè)銷售收入達(dá)459.3 億元,利稅總額62.5億元，分別占全市的10.8％和20.83％，其中高新技術(shù)產(chǎn)品利潤總額、納稅總額分別為27.3 億元和14.8 億元。二是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。制訂《常州市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)三年計(jì)劃》，省級(jí)常州大學(xué)科技園正式啟動(dòng)建設(shè)，省級(jí)鐘樓高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心批準(zhǔn)成立。新增“一站兩中心”研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，包括農(nóng)業(yè)裝備工程技術(shù)研究中心等省級(jí)中心7 家。省科技廳新批加拿大阿爾伯特省太陽能中國研究中心等12個(gè)省外商研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展壯大為我市企業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。三是重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯。承擔(dān)省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目178項(xiàng)，獲上級(jí)科技撥款1.32億元，其中國家經(jīng)費(fèi)4813萬元。組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)等7個(gè)市級(jí)科技專項(xiàng)410項(xiàng)科技項(xiàng)目，下達(dá)經(jīng)費(fèi)1.2億元,政府投入帶動(dòng)企業(yè)投入1:10，財(cái)政資金引導(dǎo)作用明顯。對(duì)101項(xiàng)在研的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，90個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度正常，共落實(shí)經(jīng)費(fèi)18.7億元，在研科技人員2388人，申請(qǐng)專利252項(xiàng)（其中發(fā)明專利申請(qǐng)125項(xiàng)），獲得專利授權(quán)110項(xiàng)（其中發(fā)明專利授權(quán)36項(xiàng)），發(fā)表論文179篇，獲取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)232項(xiàng)，形成新產(chǎn)品160個(gè)，農(nóng)業(yè)新品種2個(gè)， 2007年90個(gè)項(xiàng)目新增產(chǎn)值44.6元，新增稅金4.27億元，出口創(chuàng)匯7900萬美元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程初見成效。首批領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目正式簽約17項(xiàng)，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)69人，目前13個(gè)項(xiàng)目已正式注冊(cè)，注冊(cè)資本1.7億元。部分項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，如趙善麒創(chuàng)辦的江蘇宏微科技股份有限公司，承擔(dān)國家支撐計(jì)劃，獲1720萬元撥款支持，國內(nèi)首條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型電力電子功率模塊生產(chǎn)線開工投產(chǎn)。譚智民等12人被認(rèn)定為省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。五是創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)科技創(chuàng)新政策，完成制定21條實(shí)施細(xì)則，加大《科技創(chuàng)新政策意見》的培訓(xùn)和宣傳力度。率先成立了政策落實(shí)協(xié)調(diào)小組，加大創(chuàng)新政策兌現(xiàn)力度，全年能夠享受稅收政策的技術(shù)開發(fā)費(fèi)5億元,加計(jì)抵扣應(yīng)納稅所得額2.5億元,同比增長100％。
（二）產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。一是產(chǎn)學(xué)研對(duì)接成效顯著。成功舉辦2007中國常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)等重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)15次，累計(jì)簽訂科技合作協(xié)議180項(xiàng)，大院名校在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)45家。二是科教城建設(shè)加快推進(jìn)。中科院常州中心及智能機(jī)械等12家分中心建立實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，實(shí)施簽約項(xiàng)目36個(gè)；南大常州高新技術(shù)研究院建成光機(jī)電控制等5個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)，研發(fā)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目32項(xiàng)。省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目—現(xiàn)代設(shè)計(jì)與制造中心完成2.2萬m2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，裝備投入4600萬元，正在為企業(yè)創(chuàng)新和人才培訓(xùn)發(fā)揮積極作用。三是拓展了國際科技合作渠道。成功舉辦了“中歐國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇”、“中日經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)”，與以色列達(dá)成了合作共建“中-以孵化器計(jì)劃”協(xié)議，加快推進(jìn)科教城與俄羅斯新西伯利亞科學(xué)城合作。實(shí)施“2兆瓦新型直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組”等29項(xiàng)高水平國際合作項(xiàng)目。津通國際工業(yè)園被科技部認(rèn)定為國際科技合作基地。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。一是高新技術(shù)企業(yè)總量大幅增加。新增國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)18家、省高新技術(shù)企業(yè)245家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品410只。已累計(jì)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)640家、國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)48家。省高新技術(shù)產(chǎn)品1818只。二是科技投入進(jìn)一步加大。全年企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出56.12億元，各類科技項(xiàng)目開發(fā)數(shù)1530項(xiàng)，參加科技活動(dòng)人員2.6萬人。三是特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)展良好?？萍疾啃屡沂?span>建設(shè)國家輸變電特色產(chǎn)業(yè)基地，累計(jì)達(dá)8家。商務(wù)部和科技部授予軌道交通產(chǎn)業(yè)基地國家“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”稱號(hào)，軟件園獲“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”和“江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)”稱號(hào)，動(dòng)漫基地被評(píng)為“全國十佳最具投資價(jià)值創(chuàng)意基地”，“化學(xué)合成及抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)集群”被科技部認(rèn)定為全國首批50個(gè)創(chuàng)新集群之一。國家特色產(chǎn)業(yè)基地全年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1150億元。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”計(jì)劃提前超額完成。1-10月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1756億元（市口徑），提前完成了“三倍增”的目標(biāo)任務(wù)，五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1596億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到91％。其中先進(jìn)裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)，分別占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的37％和44％。
（四）民生科技工作開拓新領(lǐng)域。一是農(nóng)村信息化體系不斷完善。我市與南農(nóng)合作建設(shè)了常州農(nóng)民熱線“常州市農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)”，成立了常州市農(nóng)村信息化服務(wù)中心。開通了農(nóng)技110，建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。應(yīng)用國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)開展信息化示范，建設(shè)了武進(jìn)夏溪花木信息市場(chǎng)和章莊信息村。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。舉辦2007常州市農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)外50余名專家參會(huì)，正式簽訂重點(diǎn)合作項(xiàng)目10項(xiàng)，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建了“一所三中心”（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院立華家禽研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鑫品茶業(yè)研究中心、揚(yáng)州大學(xué)康樂種豬分子選育研究中心、常州市農(nóng)村信息化服務(wù)中心）。三是新技術(shù)集成示范專項(xiàng)進(jìn)展順利。市防震減災(zāi)指揮中心新技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，新北區(qū)薛家新農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目也即將完成。圍繞公共安全、公共衛(wèi)生、公共資源等實(shí)施20項(xiàng)科技項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。重點(diǎn)開展藍(lán)藻治理、印染行業(yè)無排放技術(shù)示范、太湖地區(qū)廢水電吸附技術(shù)研究，積極開展太湖水污染防治科技工作。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)取得新成效。一是專利信息平臺(tái)建設(shè)步伐加快。“佰騰網(wǎng)”已經(jīng)建設(shè)區(qū)域性專利專題數(shù)據(jù)庫30多個(gè)，服務(wù)企業(yè)800家，數(shù)據(jù)庫信息總量達(dá)到2000萬多條。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心在科教城設(shè)立開放式檢索中心，開發(fā)“軌道交通”等3個(gè)特色專利信息服務(wù)平臺(tái)，為全市400多家企業(yè)建立專利數(shù)據(jù)庫。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)。加大宣傳培訓(xùn)力度，累計(jì)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)90場(chǎng)，培訓(xùn)6000余人次。及時(shí)處理專利糾紛，調(diào)解處理專利侵權(quán)糾紛5起，立案處理專利糾紛11起，已結(jié)案8起，3件案件在處理程序中。在12家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃。三是專利申請(qǐng)量、授權(quán)量大幅提高。1－11月，全市專利申請(qǐng)已達(dá)5590件，同比增長78％，其中發(fā)明專利749件、增長31％；專利授權(quán)1975件，同比增長46％。四是開展重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。完成輸變電行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析報(bào)告，為重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、了解行業(yè)最新技術(shù)發(fā)展方向等提供支持和服務(wù)。
二、2008年科技工作要點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想
明年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)又好又快發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的啟動(dòng)年,科技創(chuàng)新工作指導(dǎo)思想是開放配置國內(nèi)外科技資源，縱深部署科技創(chuàng)新工作，集中人力財(cái)力，集成科技投入，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和支持，激發(fā)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體；以科技創(chuàng)新五大工程推動(dòng)高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局；推進(jìn)民生科技工作，為和諧常州建設(shè)提供科技支撐；加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，支撐常州創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（二）主要工作目標(biāo)
——全市R&D投入占GDP的比重達(dá)1.8％；全市企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)75億元；爭取上級(jí)科技項(xiàng)目150項(xiàng)以上，經(jīng)費(fèi)1.3億元，市及轄市、區(qū)按照要求匹配到位；
——新增省高新技術(shù)企業(yè)100家、民營科技企業(yè)300家、創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)50家；
——全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元（市口徑），占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的44％；
——全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到6000件和2500件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)1000件；
——全市開展重大產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)10次，簽訂科技合作項(xiàng)目200項(xiàng)，引進(jìn)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)30家；新增“一站兩中心”20家，引進(jìn)海外領(lǐng)軍型歸國創(chuàng)業(yè)人才20名。
——全市實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目25項(xiàng)，新建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2家。新建1－2個(gè)新農(nóng)村綜合示范點(diǎn)、3個(gè)農(nóng)村信息化示范點(diǎn)。組織水環(huán)境科技專項(xiàng)，實(shí)施10-15項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。
（三）重點(diǎn)工作
1、引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，努力培育創(chuàng)新主體
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施“1+10”產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)與中科院系統(tǒng)和10所重點(diǎn)院校（南京大學(xué)、東南大學(xué)，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中南大學(xué)、西安交通大學(xué)、四川大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)）的產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)或共建30家研發(fā)機(jī)構(gòu)，合作項(xiàng)目達(dá)200項(xiàng)以上。繼續(xù)辦好中國常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)等10次重大產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，圍繞培育高新技術(shù)產(chǎn)品群，組織開展專題產(chǎn)學(xué)研對(duì)接20場(chǎng)，引進(jìn)可供轉(zhuǎn)化的先進(jìn)適用科技成果1000項(xiàng)，加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，以高校院所為技術(shù)依托，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研常效合作的新機(jī)制。
加強(qiáng)國際科技合作。“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，廣泛開展與俄羅斯、歐盟、美國、日韓、以色列等地區(qū)的國際科技交流與合作，圍繞先進(jìn)裝備、新能源等五大高新技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施可再生能源、微生物水處理等20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。加快津通國際工業(yè)園、常州中俄科技合作創(chuàng)業(yè)園等國際科技合作基地建設(shè)，著力推進(jìn)科教城與新西伯利亞科學(xué)城合作，做實(shí)我市國際科技合作載體。建好常州國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，支持企業(yè)與國外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作共建研發(fā)中心，支持企業(yè)走出去設(shè)立窗口，開拓國際市場(chǎng)。
加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。加強(qiáng)科技稅收政策宣傳和培訓(xùn)，落實(shí)好科技研發(fā)投入150％加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。組織實(shí)施軌道交通、水處理和新能源等3個(gè)重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)110項(xiàng)市級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中先進(jìn)裝備制造39項(xiàng)、電子信息16項(xiàng)、新材料25項(xiàng)、生物技術(shù)及制藥14項(xiàng)、新能源16項(xiàng)。爭取上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上，爭取經(jīng)費(fèi)1.3億元。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)，企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入超75億元，促進(jìn)全社會(huì)科技投入增長。
加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加大領(lǐng)軍型人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能職業(yè)技術(shù)人才等培養(yǎng)引進(jìn)使用力度，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)、向產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)組織實(shí)施領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，2008年引進(jìn)領(lǐng)軍型人才20名，高層次研發(fā)人才50名。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和使用柔性人才。充分整合與發(fā)揮我市高等教育資源優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。以項(xiàng)目為載體，支持50名具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力科技人員開展研發(fā)工作。
加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮已建176家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心作用，提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力，使之成為企業(yè)自主研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化科技成果的載體。新建工程機(jī)械工程中心等10家工程技術(shù)研究中心、柔性制造等2家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家以上企業(yè)技術(shù)中心。通過建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚創(chuàng)新人才，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力。
實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育工程。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，圍繞常林、常發(fā)、天合、新科等“8880”工程重點(diǎn)培育企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)隊(duì)伍培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)戰(zhàn)略，形成核心技術(shù)與產(chǎn)品，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，在去年50家基礎(chǔ)上，再新認(rèn)定50家試點(diǎn)企業(yè)，并擇優(yōu)推薦成為國家、省創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作、人才引進(jìn)培養(yǎng)和“綠色通道”等支持，增強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，使100家創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)成為全市投入多、人才多、成果多、效益好的科技領(lǐng)航企業(yè)。通過項(xiàng)目引導(dǎo)、科技孵化、中介服務(wù)等措施大力培育民營科技企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
2、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
著力發(fā)展五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快培育先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息、新能源、生物技術(shù)及制藥5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制訂并實(shí)施《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2008-2010年三年發(fā)展計(jì)劃》，加大“科技創(chuàng)新五大工程”的實(shí)施力度，以提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標(biāo)，選擇重點(diǎn)突破方向，并按照前瞻性關(guān)鍵技術(shù)研究、戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)、拳頭產(chǎn)品群培育及相應(yīng)研發(fā)、服務(wù)、經(jīng)營等平臺(tái)建設(shè)等，進(jìn)行縱深部署。通過規(guī)劃引導(dǎo)、專項(xiàng)支持、重點(diǎn)培育、政策聚焦，力爭到2010年，形成3個(gè)超1000億元產(chǎn)業(yè)（先進(jìn)裝備制造和新材料、新能源）、1個(gè)超500億元產(chǎn)業(yè)（電子信息）和1個(gè)超100億元產(chǎn)業(yè)（生物技術(shù)及制藥）的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
加快培育15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群。圍繞輸變電設(shè)備、現(xiàn)代動(dòng)力及農(nóng)業(yè)裝備、軌道交通裝備、工程機(jī)械、行業(yè)成套設(shè)備及部件、數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件、功能高分子材料、高性能金屬材料、數(shù)字視聽及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新型電子元器件、軟件及動(dòng)漫、新能源、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、生物及化學(xué)創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械及設(shè)備15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群的培育，加快市場(chǎng)分析和戰(zhàn)略研究，確定創(chuàng)新方向和路徑選擇，加大項(xiàng)目引導(dǎo)和支持力度。2008年新增省高新技術(shù)產(chǎn)品150只，累計(jì)達(dá)1700只，15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500億元，新增超100億元高新技術(shù)產(chǎn)品群3個(gè)。
加強(qiáng)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向基地集聚，增強(qiáng)競爭實(shí)力。籌建江蘇省軌道交通技術(shù)研究院，啟動(dòng)整車研制；涂料基地發(fā)展環(huán)保等新型涂料；軟件動(dòng)漫基地加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，重點(diǎn)發(fā)展國際服務(wù)外包；加快國際合作，加大“三藥”基地重大新藥研制和開發(fā)的能力；重點(diǎn)開發(fā)超特高壓及節(jié)能變壓器等，促進(jìn)輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)向高端攀升；開發(fā)重大基礎(chǔ)性材料新產(chǎn)品，壯大新材料產(chǎn)業(yè)；以突破上游原材料瓶頸和提升應(yīng)用工程設(shè)計(jì)實(shí)施能力為重點(diǎn)，構(gòu)建完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。2008年8個(gè)國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500億元。
加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。常州高新區(qū)要依托國家軟件園、動(dòng)漫基地、“三藥”基地、出口加工區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等載體重點(diǎn)發(fā)展電子信息及軟件動(dòng)漫、先進(jìn)裝備制造、新能源和“三藥”科技產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。武進(jìn)高新區(qū)要依托科教城優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)大學(xué)科技園、國家新材料特色產(chǎn)業(yè)基地等為載體，大力吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，依靠眾多民營制造企業(yè)，大力發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)。各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快培育形成特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2008年兩個(gè)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市的35％以上。
優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)銀企合作，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)顧問等全方位服務(wù)，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)上市融資，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大科技招商力度，大力引進(jìn)高新技術(shù)外資、國資和民資，通過增量帶動(dòng)存量，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系
加強(qiáng)科教城公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)?？平坛亲鳛槲沂锌萍紕?chuàng)新的核心平臺(tái)，要成為科技成果、人才、研究機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)的積聚區(qū)，建設(shè)成為“五大中心”：一是高科技成果推介中心。舉辦好每年一度的“中國常州先進(jìn)制造技術(shù)展示洽談會(huì)”，建設(shè)“科技超市”，爭取更多先進(jìn)適用的科技成果落戶常州。二是高科技研究中心。重點(diǎn)建設(shè)好中科院常州先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心、現(xiàn)代設(shè)計(jì)與制造中心、南大和東大常州研究院等，為企業(yè)創(chuàng)新提供支撐。三是高科技人才中心。通過“金鳳凰計(jì)劃”等措施，吸引國內(nèi)外高層次研發(fā)人才到科教城工作。四是高科技創(chuàng)業(yè)中心。建設(shè)好大學(xué)科技園等高科技企業(yè)的孵化器，培育高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。五是國際科技合作中心。加快江蘇—新西伯利亞州高科技合作及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，利用國際科技資源，為加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新服務(wù)。真正使科教城成為常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息源、人才庫和發(fā)動(dòng)機(jī)。
加快科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。引導(dǎo)各轄市區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和需求，以創(chuàng)業(yè)功能為核心，集中規(guī)劃建設(shè)一到兩個(gè)公共平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，采取多種形式建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化器，加強(qiáng)硬環(huán)境和軟環(huán)境的配套，加強(qiáng)功能集成，把創(chuàng)業(yè)與招商、研發(fā)、中介、融資、法律、國際合作等配套的現(xiàn)代服務(wù)緊密結(jié)合起來。可將“退二進(jìn)三”中閑置存量資產(chǎn)改造成為創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施，加快建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)孵化器，2008年新建各類孵化設(shè)施7家，其中省級(jí)5家，新增孵化面積30萬平方米，新增孵化企業(yè)500家以上，使科技孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。
加強(qiáng)科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持技術(shù)交易、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)孵化、科技信息服務(wù)等各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)開展區(qū)域科技公共服務(wù)。著力推進(jìn)“百騰網(wǎng)”、高新區(qū)新藥創(chuàng)制、湖塘紡織、農(nóng)村科技信息等科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快常州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，形成立足常州，覆蓋國內(nèi)外的科技成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)。培育和發(fā)展專利代理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略研究、管理咨詢、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建等有效服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)收入達(dá)30億元。
4、加強(qiáng)民生科技工作，支撐和諧社會(huì)建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)加強(qiáng)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等高?？蒲袉挝豢萍己献鳎膭?lì)我市企業(yè)與之合作，對(duì)影響我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，舉辦重大農(nóng)業(yè)科技對(duì)接活動(dòng)3場(chǎng)。繼續(xù)加大與日本等國有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，加快引進(jìn)國外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，通過科技的接軌實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的接軌。通過重大項(xiàng)目和人才培養(yǎng)計(jì)劃，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)，加速造就一支由學(xué)術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技管理人才組成的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的投入和管理，繼續(xù)走特色化專業(yè)化道路。通過項(xiàng)目引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的科技實(shí)力，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體、高新技術(shù)應(yīng)用的主體、帶動(dòng)農(nóng)民致富的主體。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目25項(xiàng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種20個(gè)，新建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家，新建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2家。新建1－2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)，加大示范推廣力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人居新環(huán)境。新建3個(gè)農(nóng)村信息化示范點(diǎn)，完善農(nóng)村信息化科技服務(wù)體系，全年完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次。
開展科技治水。實(shí)施水環(huán)境治理科技專項(xiàng)，加強(qiáng)印染行業(yè)污水減排技術(shù)研究和示范。開展我市水體污染源污染分布、污染類型、污染系數(shù)分析和測(cè)算，污染變動(dòng)情況分析和預(yù)測(cè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，開展廢水治理核心技術(shù)、中水回用技術(shù)示范工程建設(shè)，實(shí)施開展農(nóng)村分散式污水處理裝置示范工程建設(shè)，為本地水環(huán)境治理提供科技示范和新思路。
5、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)，提高核心競爭力
積極創(chuàng)建“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。以創(chuàng)建工作為契機(jī)和抓手，力爭用2年左右的時(shí)間，建立更加適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)工作新體系；大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；著力營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好法治、輿論環(huán)境。通過創(chuàng)建，全面促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，為推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。力爭創(chuàng)建期滿后，邁入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市行列。
促進(jìn)形成更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品。進(jìn)一步完善我市的各項(xiàng)激勵(lì)制度，調(diào)整專利申請(qǐng)資助辦法，調(diào)動(dòng)專利申請(qǐng)積極性和主動(dòng)性，明顯提升我市專利的申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，尤其是適當(dāng)關(guān)注申請(qǐng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，更加注重專利的質(zhì)量。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到6000件和2500件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)1000件
加強(qiáng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、20項(xiàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃項(xiàng)目和5項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)扶持項(xiàng)目，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)傾斜創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，通過專利項(xiàng)目的引導(dǎo)，推動(dòng)全市專利技術(shù)成果迅速變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。選擇有條件的大企業(yè)、大集團(tuán)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。做大做強(qiáng)做優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供更好的服務(wù)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。針對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)明白人、企業(yè)科技開發(fā)人員、中介機(jī)構(gòu)代理人及輔助人員等，組織不同內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)10次，培訓(xùn)人次達(dá)5000人。繼續(xù)抓好專利代理人考前培訓(xùn)。加強(qiáng)與報(bào)紙、電視等媒體合作，著力抓好“4.26”等重大活動(dòng)的開展全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議機(jī)制，大力開展聯(lián)合執(zhí)法工作，特別是要做好重點(diǎn)行業(yè)、創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其他服務(wù)工作，確保行政執(zhí)法高效、便捷、公平、公正，進(jìn)一步建設(shè)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，法律援助中心力爭進(jìn)入正常運(yùn)行，為我市的相關(guān)主體提供援助服務(wù)。
6、加強(qiáng)科技局機(jī)關(guān)建設(shè)，提高效能改進(jìn)服務(wù)
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”執(zhí)政理念，開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行本局及上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，樹立廉政高效的機(jī)關(guān)形象。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南導(dǎo)向作用，集中集成有限資源，支持“十一五”科技規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域以及事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)各類項(xiàng)目全過程管理，在各轄市、區(qū)全面應(yīng)用科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)調(diào)查研究。深入基層調(diào)查研究，摸清我市科技發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析存在問題和不足，研究發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)，提出配套政策和措施，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變政府職能，提高科技公共服務(wù)能力。
加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建立統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)，跟蹤重大科技活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析。會(huì)同市國稅、地稅、財(cái)政等部門，探索建立科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)制度。
加強(qiáng)科技宣傳。加大科技宣傳力度，利用各種信息渠道，充分反映本地區(qū)科技創(chuàng)新工作的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)和特點(diǎn)。貫徹國家信息公開制度，加強(qiáng)政務(wù)公開，辦好科技局網(wǎng)站，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度。創(chuàng)辦科技信息宣傳媒介。
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