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2003年科技工作總結(jié)與2004年科技工作計(jì)劃
常州市科學(xué)技術(shù)局
（2004年1月1日）
一、2003年科技工作總結(jié)
2003年全市科技工作以貫徹十六大精神為動(dòng)力，以加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)各方面工作，較好地完成了全年科技工作的各項(xiàng)目標(biāo)。
全市科技綜合實(shí)力不斷提高，科技對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到44％、56.37％，科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)得分位居全省第四位。全社會(huì)科技投入不斷增長(zhǎng)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.11％，居全省前列。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展，常州軌道交通車輛及部件、新型涂料、新北區(qū)“三藥”科技、武進(jìn)新材料等4個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地正式掛牌，金壇農(nóng)藥、金壇合成材料及助劑、溧陽(yáng)精細(xì)化工新材料等3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地予以認(rèn)定。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重將達(dá)到26％以上。產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)不斷深入，組織了科技服務(wù)創(chuàng)新成果展示、“兩院兩?！笨萍己献?、武進(jìn)科技活動(dòng)周等10次重大活動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目330項(xiàng)，全市技術(shù)合同交易額達(dá)5.5億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)力度不斷加大，先后成立了常州、金壇、溧陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，專利申請(qǐng)量顯著上升，截至目前，全市專利申請(qǐng)量達(dá)1447件，已授權(quán)815件。
（一）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展
1、實(shí)施了一批高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。今年，全市共組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)科技和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目50項(xiàng)、新上省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目106項(xiàng)，全市各級(jí)政府科技經(jīng)費(fèi)投入1.4億元，其中市級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)979.5萬元，爭(zhēng)取上級(jí)各類科技經(jīng)費(fèi)3010萬元。通過科技計(jì)劃的組織實(shí)施，一是攻克了一批技術(shù)難題，武進(jìn)新源電子等2家單位承擔(dān)了3項(xiàng)國(guó)家863科技攻關(guān)計(jì)劃，“18米超大型低地板大載客量城市客車開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等6個(gè)項(xiàng)目列入省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。在電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，汽車衛(wèi)星多媒體導(dǎo)航系統(tǒng)、抗艾滋病新藥GFP－1、汽車尾氣凈化用鈰基催化劑材料、軌道交通動(dòng)力電源、城市公共事業(yè)收費(fèi)一卡通等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展；二是儲(chǔ)備了一批重大科技專項(xiàng)，通過市級(jí)科技計(jì)劃的培育，半導(dǎo)體照明、新型鎂合金壓鑄裝備、城市信息化集成技術(shù)等一批科技項(xiàng)目有望列入國(guó)家、省的重大專項(xiàng)；三是形成了創(chuàng)新的集群效應(yīng)和人才的集聚效應(yīng)。如“三藥”專項(xiàng)，開發(fā)出重組人蛋白酶等具有前瞻性的生物防治醫(yī)療產(chǎn)品，菊酯類、農(nóng)用激素等農(nóng)藥新劑型。在軟件開發(fā)領(lǐng)域，20多位來自海外的博士、留學(xué)生活躍在網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)項(xiàng)目上。在全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議暨火炬計(jì)劃十五周年總結(jié)表彰大會(huì)上，我市一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了表彰。張躍等5人被評(píng)為火炬計(jì)劃先進(jìn)個(gè)人，江蘇上上電纜集團(tuán)有限公司等5個(gè)企業(yè)被評(píng)為火炬計(jì)劃優(yōu)秀高新企業(yè)，常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被評(píng)為先進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，常州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，常州長(zhǎng)江客車集團(tuán)有限公司的“CFC6110GD低地板空調(diào)城市客車”等8個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)秀火炬計(jì)劃項(xiàng)目。江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議表彰情況.
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品群不斷發(fā)展壯大，全市新增高新技術(shù)企業(yè)33家，新增“兩個(gè)密集”型企業(yè)2家，目前全市220家高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)值、銷售)已逐步成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量。新增高新技術(shù)產(chǎn)品125只（累計(jì) 只），國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品18只，組織實(shí)施省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目43項(xiàng)（其中國(guó)家級(jí)17項(xiàng)），計(jì)劃新增總投資4.6億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后每年可新增銷售收入22.7億元，這一大批產(chǎn)品和項(xiàng)目，將成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)116.5億元，占全市工業(yè)增加值的26％以上。
3、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有了突破性進(jìn)展。特色基地是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，今年，我局以“特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)年”為主題，按照統(tǒng)籌安排加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新縱深部署和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的工作思路，一是制訂和完善特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分利用我市已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組織有關(guān)大學(xué)、科研院所及企業(yè)的有關(guān)人員，完成軌道交通、涂料、三藥、紡織新材料、稀土新材料、輸變電及數(shù)字視聽等8個(gè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃編制工作。目前，軌道交通車輛及部件、新型涂料產(chǎn)業(yè)、武進(jìn)新材料和新北區(qū)“三藥”科技等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)科技部批準(zhǔn)正式掛牌，卓群、方圓等17家企業(yè)成為各基地首批骨干企業(yè)。二是為基地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，出臺(tái)了《關(guān)于加快常州市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作意見》、《常州市特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》，鼓勵(lì)縣區(qū)加快發(fā)展高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)，目前，金壇、溧陽(yáng)等地已經(jīng)啟動(dòng)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，圍繞軌道交通車輛等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，新建了1家國(guó)家級(jí)、1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、1家行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，1家行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，基地承擔(dān)了17項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目、21項(xiàng)市級(jí)科技項(xiàng)目，2003年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值4.5億元。
4、用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯。作為全國(guó)制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市，科技局年初調(diào)整并確立了40家制造業(yè)信息化試點(diǎn)單位，召開了常州市制造業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，強(qiáng)化了對(duì)制造業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)，收到了良好成效。今年，我市在北京召開的全國(guó)制造信息化重點(diǎn)城市工作會(huì)議上作為代表重點(diǎn)發(fā)言，試點(diǎn)成績(jī)得到了科技部的充分肯定。一是七項(xiàng)主題技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，新上19項(xiàng)省級(jí)、13項(xiàng)市級(jí)制造業(yè)信息化項(xiàng)目。目前我市制造業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)應(yīng)用CAD技術(shù)的覆蓋率達(dá)100%，中小型企業(yè)為20%～30%，其中有近25%已能應(yīng)用三維設(shè)計(jì)軟件。支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)用兩項(xiàng)主題技術(shù)的比率達(dá)90%以上。常林還成為國(guó)家制造業(yè)信息化示范企業(yè)。二是制造業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍逐步完善，組建了常州市制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)隊(duì)和常州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心企業(yè)管理信息理事會(huì)，深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好宣傳推廣，為眾多中小企業(yè)的信息化出謀劃策；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在制造業(yè)信息化工程中的作用，今年共組織一定規(guī)模的各類培訓(xùn)、演示、研討等活動(dòng)10余次，參加人員1000人次以上，深入企業(yè)進(jìn)行咨詢、規(guī)劃、監(jiān)理20多家，得到企業(yè)的普遍認(rèn)可；三是制造業(yè)信息化內(nèi)涵不斷延伸，我市開展的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)（NC）試點(diǎn)工作，受到北大和科技部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的NC在全國(guó)應(yīng)用推廣提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為我市NC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我市還積極爭(zhēng)取成為全國(guó)城市信息化試點(diǎn)單位，年底將赴京進(jìn)行最終答辯。
（二）科技興農(nóng)取得新成效
1、科技項(xiàng)目成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收的新途徑。今年全市共組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃45項(xiàng)，其中省以上科技項(xiàng)目9項(xiàng),下達(dá)科技撥款489萬元。一是使高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)上得到了應(yīng)用，通過飼料稻、抗蟲、耐除草劑等功能性水稻的研究，水稻花粉單倍體育種技術(shù)取得重大突破，高產(chǎn)奶牛、波爾山羊的胚胎移植技術(shù)基本成熟，植物細(xì)胞組培實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生物技術(shù)、納米材料提高了茶葉等高附加值農(nóng)產(chǎn)品的保鮮，超臨界萃取等新技術(shù)在蟲草素等農(nóng)產(chǎn)品深加工中發(fā)揮了積極的作用；二是一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果顯著，通過無核異性珍珠規(guī)?；B(yǎng)殖等5項(xiàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施，成功開發(fā)了綠茶超微粉、新型生物農(nóng)藥施氏假單胞菌、飼用微囊化魚油、苜蓿草加工成套機(jī)組、無核異形淡水珍珠等高科技農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)代規(guī)模蠶桑生產(chǎn)技術(shù)成為國(guó)家在中西部地區(qū)推廣的一項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)（社頭的情況）；三是星火計(jì)劃帶動(dòng)了廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進(jìn)步，在武進(jìn)區(qū)國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)，經(jīng)多年建設(shè)，由精細(xì)化工延伸出的特種涂料、新型農(nóng)獸藥、醫(yī)藥、化工中間體產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。共承擔(dān)了“H55-8環(huán)氧高固體份飲水艙涂料”等25項(xiàng)星火計(jì)劃，新增投資20603萬元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)時(shí)新增銷售104033萬元。
2、農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)、示范及推廣力度不斷加大。為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，不斷加大農(nóng)業(yè)新品種的引試、推廣力度。一是品種先行，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，先后引試國(guó)內(nèi)外果蔬新品種160多個(gè)，武進(jìn)農(nóng)科所和武進(jìn)稻麥場(chǎng)兩個(gè)單位5個(gè)新品種通過了品種審定、16個(gè)品種進(jìn)入了省級(jí)區(qū)試；二是良種推廣程度得以提高，武進(jìn)三農(nóng)種業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)水稻良種生產(chǎn)基地成效明顯，面向廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的市特種水產(chǎn)良種引繁中心和金壇、溧陽(yáng)兩個(gè)大規(guī)格優(yōu)質(zhì)絨蟹幼苗繁育基地初具規(guī)模；新綠農(nóng)業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)葡萄、果樹幼苗繁育基地備受矚目；蔬菜研究所的優(yōu)質(zhì)蔬菜種子、幼苗開發(fā)基地業(yè)績(jī)斐然；三是綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)初步成功，蔬菜中農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備、能解決土壤連作障礙并減少化學(xué)肥料用量的有機(jī)微生物肥料、有機(jī)廢物高效無殘留分解等技術(shù)，已初步顯示出良好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
3、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)取得一定成效。武進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等2個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)科技示范園區(qū),總面積達(dá)5800余畝,進(jìn)區(qū)的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)達(dá)36家，2003年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目27項(xiàng),示范面積達(dá)2.1萬畝，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)示范的基地。一是培育了一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，如武進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，溧陽(yáng)丘陵山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主，金壇特種水產(chǎn)科技示范園區(qū)主要發(fā)展無公害河蟹，新區(qū)三新園藝科技示范園以蠶桑、食用菌生態(tài)種養(yǎng)殖為主要特色。今年，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了花卉、食用菌、茶葉以及特種養(yǎng)殖等四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是壯大了一批科技型龍頭企業(yè)，在10家市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)中，建立了以1-2家科技型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶參與，互動(dòng)互惠的發(fā)展模式。武進(jìn)現(xiàn)代畜牧有限公司、三新園藝有限公司、江南春米業(yè)、立華畜禽等10多個(gè)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)也已經(jīng)成為了示范效應(yīng)強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、前景廣闊并能帶動(dòng)一方的龍頭企業(yè)（效益）。三是培養(yǎng)了一支農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。多年來，通過園區(qū)建設(shè)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，逐步建立了一支農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。蔬菜專家王雪珍、水稻育種專家江琪祥、河蟹養(yǎng)殖專家周建立等一批科技人員已在行業(yè)內(nèi)有較高的聲譽(yù)和影響。
（三）社會(huì)科技事業(yè)有了新發(fā)展。
1、科普工作成效顯著。建立開通了科普網(wǎng)站，舉辦各類科技知識(shí)講座，將科學(xué)文化融入學(xué)習(xí)型城市建設(shè)之中，在提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，提高城市文化品位上發(fā)揮了重要作用。結(jié)合抗擊“非典”的宣傳，在第十六屆科技活動(dòng)周中，發(fā)放了多種科普資料，增強(qiáng)市民依靠科技、抗擊非典的信心。成功舉辦了“江東”杯科技知識(shí)競(jìng)賽和科技界“市民精神大討論”，新認(rèn)定了4家科普教育基地，科普工作使全民科學(xué)文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
2、科技促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科技水平不斷提高，全年實(shí)施市級(jí)以上衛(wèi)生科技計(jì)劃33項(xiàng)，“乙型肝炎病毒核酐酸序列變異與肝癌的相關(guān)性研究”列入了省級(jí)計(jì)劃。異地心臟移植手術(shù)、治肝病研究等一批醫(yī)學(xué)醫(yī)療關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展，這些都極大地促進(jìn)了人民生活水平和健康水平的提高。啟動(dòng)了“抗擊非典”科技專項(xiàng)，實(shí)施“手消毒用免洗無形手套”等科技項(xiàng)目8項(xiàng)，組織捐贈(zèng)“硫酸依替米星”等藥品超百萬元。
3、國(guó)際科技合作活動(dòng)不斷活躍。以引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才為重點(diǎn)，全年組織實(shí)施市級(jí)以上國(guó)際科技合作項(xiàng)目20項(xiàng)，其中江蘇省農(nóng)用激素技術(shù)工程中心承擔(dān)的“化學(xué)植物保護(hù)劑的共同開發(fā)和試生產(chǎn)”項(xiàng)目被列入中國(guó)——俄羅斯政府間合作項(xiàng)目，江蘇華虹新能源有限公司承擔(dān)的“應(yīng)用微生物技術(shù)研制開發(fā)可移動(dòng)生態(tài)廁所”項(xiàng)目產(chǎn)品已經(jīng)返銷日本、常州方圓制藥有限公司承擔(dān)的“創(chuàng)成注射液在南美地區(qū)的應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化”積極推進(jìn)。為企業(yè)、研究院所引進(jìn)有機(jī)垃圾處理技術(shù)、智能化高產(chǎn)梳棉機(jī)制造技術(shù)，山羊胚胎移植技術(shù)，焊接機(jī)器手智能化控制技術(shù)、大型熱交換器制作技術(shù)、微生物除臭菌種的培養(yǎng)、完全無農(nóng)藥稻米栽培等8項(xiàng)國(guó)外先進(jìn)科技成果和技術(shù)。引進(jìn)各類高層次國(guó)外專業(yè)人才21名，組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流14場(chǎng)次，派出67名各類專業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)、研修、技能培訓(xùn)。積極做好歸國(guó)留學(xué)人員的各項(xiàng)服務(wù)工作。
（四）區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)邁上新臺(tái)階
1、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)的改革轉(zhuǎn)制工作進(jìn)展良好，以工程技術(shù)研究中心為重點(diǎn)的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。新建省軌道車輛牽引傳動(dòng)和省半合成抗生素等2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新建干燥、光能和乳業(yè)等6個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心。科技部正式批準(zhǔn)國(guó)家涂料工程技術(shù)研究中心成立。目前，我市總計(jì)擁有1家國(guó)家級(jí)、7家省級(jí)、8家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。16家工程技術(shù)研究中心新承擔(dān)了國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目25項(xiàng)，市級(jí)科技項(xiàng)目21項(xiàng)，技術(shù)研發(fā)水平不斷提高，正逐步成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和全省區(qū)域科技創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，在涂料、數(shù)字視聽、生物制藥、生化手性、農(nóng)用激素、有害生物防制、稀土新材料、軌道車輛、等領(lǐng)域形成較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
2、產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)不斷深入。經(jīng)過精心籌劃、細(xì)致安排，今年共組織各類產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)10余次，實(shí)施科技合作項(xiàng)目330項(xiàng)，收到了良好的效果。一方面，為發(fā)揮本地高校的科研優(yōu)勢(shì)，我局先后組織江蘇師范學(xué)院等本地高校與企業(yè)開展科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接活動(dòng)，共簽訂“醫(yī)化中間體硬脂酸”等合作項(xiàng)目15項(xiàng)，有力地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，我市積極拓展與國(guó)內(nèi)知名大專院校的合作，在全省“兩院兩?！笨萍蓟顒?dòng)中，我市共有32個(gè)項(xiàng)目達(dá)成正式合作，其中“NC技術(shù)的開發(fā)”應(yīng)用等6個(gè)項(xiàng)目在大會(huì)上正式簽約。清華大學(xué)、北京大學(xué)先后由副校長(zhǎng)帶隊(duì)來我市，通過實(shí)地考察與洽談，常州市政府與清華大學(xué)簽訂了全面合作的協(xié)議，常州市科技局與清華大學(xué)科技開發(fā)部成立了“常州—清華產(chǎn)學(xué)研合作辦公室”，正式簽訂了6項(xiàng)校企合作項(xiàng)目，為清華大學(xué)技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移開辟了新的渠道。北大也表示愿意與我市開展進(jìn)一步的合作。此外，在歷時(shí)5天的’2003武進(jìn)科技周上，48家高等院校225位專家教授到會(huì)，正式簽約項(xiàng)目 項(xiàng)。
3、科技中介機(jī)構(gòu)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。今年是科技部確定的“科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年”，國(guó)家’2003科技中介發(fā)展論壇與全省科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我市召開，極大地推進(jìn)了我市科技中介業(yè)的發(fā)展。一是科技中介網(wǎng)絡(luò)體系初步建立，常州市科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)成立并召開了第一屆會(huì)員代表大會(huì)，出臺(tái)了《常州市咨詢企業(yè)（機(jī)構(gòu)）信譽(yù)評(píng)審管理辦法》、《常州市注冊(cè)咨詢專家認(rèn)定辦法》。目前，40家咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員單位聚集了我市科技中介行業(yè)主要骨干企業(yè)，標(biāo)志著我市科技中介業(yè)走上了自我管理、自我發(fā)展、行業(yè)自律的道路。二是成功地舉辦了“科技創(chuàng)新服務(wù)展示成果洽談會(huì)”，在中國(guó)中小企業(yè)商品博覽會(huì)B館，成功舉辦了“科技創(chuàng)新服務(wù)展示成果洽談會(huì)”，展會(huì)吸引了遠(yuǎn)東西門、漢普咨詢等40余家國(guó)內(nèi)外知名科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參會(huì)，簽約 項(xiàng)，進(jìn)一步提高了科技中介服務(wù)的影響。三是科技中介服務(wù)特色日趨鮮明。圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，籌建了中國(guó)中醫(yī)藥生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)；科技信息中心的“中日科技合作平臺(tái)”為廣大中小企業(yè)提供了對(duì)外合作窗口；市生產(chǎn)力促進(jìn)中心被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心”，科技服務(wù)收入也有了明顯提高。
（五）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了新突破
1、科技政策環(huán)境進(jìn)一步完善。我局切實(shí)加強(qiáng)科技法規(guī)政策體系建設(shè)的研究，對(duì)以往的科技政策法規(guī)進(jìn)行了全面清理、修改，出臺(tái)了《關(guān)于加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步的決定》以及關(guān)于加快國(guó)際科技合作，民營(yíng)科技發(fā)展，科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等8個(gè)政策文件；同時(shí)，圍繞科技政策的出臺(tái)，組織了培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)《常州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺(tái)，籌備出臺(tái)科技發(fā)展的重大政策突破，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好的法規(guī)和政策環(huán)境。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效明顯。為應(yīng)對(duì)入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，在市科技局增掛“常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”牌子，金壇和溧陽(yáng)也先后成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，常州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的行政管理體系初步形成。專利代理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步充實(shí)，一批企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員逐步到位，專利實(shí)施扶持機(jī)制初步建立，專利申請(qǐng)量顯著增長(zhǎng)，1－10月份全市專利申請(qǐng)量已近1300件。專利執(zhí)法力度也不斷加大，全市調(diào)解調(diào)處專利糾紛12起，春季知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，清查了全市假冒、冒充專利的產(chǎn)品。企事業(yè)單位的專利意識(shí)不斷提高，全市120家重點(diǎn)企業(yè)擁有發(fā)明專利93件，實(shí)用新型專利453件，外觀設(shè)計(jì)專利25件，商標(biāo)580件，著作權(quán)311件，藥證148項(xiàng)，技術(shù)秘密超過400項(xiàng)。
3、全社會(huì)重視科技的氛圍逐步形成。市委、市政府高度重視科技工作，抗擊非典的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府精心籌劃，組織各市、區(qū)黨政一把手以及各部門領(lǐng)導(dǎo)召開全市科技大會(huì)。會(huì)上，范燕青書記對(duì)今后一階段的科技工作做了重要部署，省科技廳王永順廳長(zhǎng)也到會(huì)并作重要講話。此外，市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)也專門聽取了科技工作匯報(bào)。市人大、市政協(xié)多次調(diào)研和監(jiān)督科技政策的執(zhí)行情況。一批大型科技展示活動(dòng)，如技術(shù)創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)化成果展、科技創(chuàng)新成果展示、江蘇省高新技術(shù)成果展示活動(dòng)、武進(jìn)科技活動(dòng)周等活動(dòng)，集中體現(xiàn)了我市科技進(jìn)步的成果。全市共獲省、部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)。彭文等10名第五屆杰出科技人員，芮新生等13個(gè)連續(xù)兩年獲科技先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)家受到市委、市政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高了科技人員的影響與地位。
與此同時(shí)，常州、金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)區(qū)通過了國(guó)家科技進(jìn)步考核?？萍加?jì)劃管理工作進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)了項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收管理。機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)，我局獲2001-2002年度文明單位、文明機(jī)關(guān)、2002年度文明機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、“好班子”稱號(hào)?？傊?，2003年科技工作取得了一定成效，為全面完成“十五”科技發(fā)展規(guī)劃邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但從更高的層次和要求上來看，我市的科技工作還存在著許多不足和差距，科技發(fā)展的宏觀調(diào)控力度不夠，科技發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性研究仍顯薄弱，科技投入的水平與經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的需求仍顯不足，科技機(jī)構(gòu)及科技人員活力有待進(jìn)一步激發(fā)，所有這些，都必須在今后的工作中，認(rèn)認(rèn)真真地研究，扎扎實(shí)實(shí)地加以解決。
二、2004年科技工作計(jì)劃
（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步把握科技工作的新內(nèi)涵
2004年，全市科技工作將圍繞貫徹十六屆三中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有所為、有所不為，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，一方面以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念來抓科技工作，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)優(yōu)化配置科技資源，走出去，引進(jìn)來，調(diào)動(dòng)一切力量投入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；另一方面是以集成創(chuàng)新的觀念，將科技要素向?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上集成，向推進(jìn)新型工業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)上集成，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，在今年的科技工作中要注意加強(qiáng)以下五個(gè)方面工作的結(jié)合：
一是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)好科技成果出資入股與分配制度，加快科研院所改革改制步伐，引導(dǎo)民間資本和科技風(fēng)險(xiǎn)投資介入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。把大中型企業(yè)培育成技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，把科研院所改制后的科技型企業(yè)培育成技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)力量，把民營(yíng)科技企業(yè)培育成技術(shù)創(chuàng)新的新生力量。
二是堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)與高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。一方面加快電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；另一方面積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。首先，深入實(shí)施NC示范試點(diǎn)，組織好全國(guó)NC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。其次，堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)一批制造業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)行信息化工作的試點(diǎn)，提高數(shù)字技術(shù)在設(shè)計(jì)、制造、管理過程中的應(yīng)用水平。通過項(xiàng)目實(shí)施示范，以點(diǎn)帶面，將信息技術(shù)推廣到整個(gè)工業(yè)行業(yè)。第三，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，以機(jī)械制造、紡織和化工等行業(yè)為重點(diǎn)，不斷采用新技術(shù)、新工藝，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升我市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三是堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。通過組織開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，鞏固和發(fā)展我市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研院所和著名企業(yè)的聯(lián)系與合作，篩選并引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科技成果，進(jìn)行孵化或二次開發(fā)工程化。在積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)成果自主創(chuàng)新，加速將技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越發(fā)展，形成常州的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。在加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到平臺(tái)建設(shè)上來，加快推動(dòng)“一網(wǎng)五平臺(tái)”建設(shè)：即以技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)和數(shù)字科技文獻(xiàn)中心為主體的科技信息網(wǎng)；以制造業(yè)信息化服務(wù)中心和信息化監(jiān)理為主體的信息化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；以工程技術(shù)研究中心和開放實(shí)驗(yàn)室為主體的公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái)；以產(chǎn)學(xué)研合作和中外科技交流機(jī)構(gòu)為主體的技術(shù)交易平臺(tái)；以專利政策、信息等為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)；以專業(yè)孵化器和科技投融資公司為主體的科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過“一網(wǎng)五平臺(tái)”建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)和新興企業(yè)提供良好的科技服務(wù)平臺(tái)，形成促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的良好機(jī)制。
（二）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2004年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
2004年科技工作的主要目標(biāo)是：
1、實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)科技和重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目40項(xiàng)，其中支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目10項(xiàng)、重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)10項(xiàng)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)5項(xiàng)、重大專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)5項(xiàng)；
2、組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上，爭(zhēng)取上級(jí)各類科技支持經(jīng)費(fèi)3200萬元；
3、省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確保全省第4位，全市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的1.2％；
4、新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)品100個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到28%；
5、專利申請(qǐng)1300件；
6、簽訂重大科技成果引進(jìn)合作協(xié)議50項(xiàng)，全市技貿(mào)總額達(dá)6億元；
7、組織實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目20項(xiàng)，境外培訓(xùn)專業(yè)人才50人次，為全市100家企業(yè)開展體系和產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；
8、組織召開全國(guó)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)（NC）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；
9、新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心1-2家，重點(diǎn)建設(shè)常州軌道交通車輛及部件、常州新型涂料、新北區(qū)“三藥”科技、武進(jìn)新材料、軟件園等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地；
10、新建市級(jí)以上科普基地2-3個(gè)；實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目10項(xiàng)，重點(diǎn)支持4個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和10個(gè)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)發(fā)展。
具體要抓好以下五項(xiàng)工作：
一是在挖掘組織重大項(xiàng)目上求突破。從常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，首先要選育重大科技項(xiàng)目，以獲取一批先導(dǎo)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的技術(shù)和產(chǎn)品為目標(biāo)，著力組織好“軌道交通動(dòng)力電源”、“強(qiáng)吸收型大豆甙元衍生物”、“注射用重組人腫瘤壞死因子ɑ衍生物3a”、“鍍鋁紙及鐳射鍍鋁紙”等一批投資額在5000萬元以上的重大項(xiàng)目，通過組織科技攻關(guān)、解決技術(shù)瓶頸，加快形成產(chǎn)業(yè)化。其次，實(shí)施好重大制造業(yè)信息化項(xiàng)目，以國(guó)家制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，組織好“城市信息化關(guān)鍵技術(shù)集成及應(yīng)用示范”和信息化裝備制造“高架橋式高速五坐標(biāo)龍門加工中心”等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持2000萬元以上。第三，積極向上爭(zhēng)取科技專項(xiàng)，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，緊緊跟蹤國(guó)家重大科技專項(xiàng)，抓好“網(wǎng)絡(luò)終端機(jī)應(yīng)用示范工程”、“太陽(yáng)能半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范”和“新型鎂合金壓鑄”等一批重大項(xiàng)目，培育我市網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體照明燈具和鎂合金裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。
二是在增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展后勁上求突破。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上檔次，就必須加快科技創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，圍繞我市規(guī)模企業(yè)的發(fā)展壯大，一是加大科技攻關(guān)力度，通過組織實(shí)施新科電子的“車載數(shù)字化多媒體集成系統(tǒng)”、依維柯客車的“CJ6180GCHK超大型鉸接低地板城市客車”、常林股份的“工程機(jī)械隨動(dòng)操縱系統(tǒng)”、劍湖軌道交通設(shè)備的“軌道車輛內(nèi)裝系統(tǒng)”、江蘇華鵬的“單相卷鐵芯變壓器”等一批部省級(jí)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，提升我市龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)水平。二是加快科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過實(shí)施上上電纜的“超薄層絕緣和尼龍護(hù)套電纜”、華源化纖的“滌綸黑紋絲”、智思機(jī)械的“梗絲膨化裝置”、依維柯客車的“CJ6121CGHK超低地板城市客車及底盤”和江蘇同大的“干霧殺蟲氣霧劑”等一批火炬計(jì)劃項(xiàng)目，支持華源蕾迪斯的“瓶級(jí)聚酯切片”、亞邦集團(tuán)的系列“染料中間體”和“醫(yī)藥中間體”、興榮高科的“精密銅管”等一批高新技術(shù)產(chǎn)品的出口項(xiàng)目，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，使企業(yè)規(guī)模再上新的臺(tái)階。三是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，通過實(shí)施制造業(yè)信息化工程，樹立信息化典范，提升我市龍頭企業(yè)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，重點(diǎn)抓好常林股份國(guó)家制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)的ERP項(xiàng)目；進(jìn)一步提高依維柯客車的信息化應(yīng)用水平；推進(jìn)黑牡丹集團(tuán)的信息化工作，使其成為我市應(yīng)用信息技術(shù)改造提升紡織行業(yè)的典范。四是培育農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，繼續(xù)支持紅梅乳業(yè)、江南春米業(yè)、立華畜禽、武進(jìn)現(xiàn)代畜牧、三新園藝等5家農(nóng)業(yè)企業(yè)在生物胚胎、無公害食品、食用菌培育等領(lǐng)域組織項(xiàng)目研發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是在加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上求突破。圍繞我市加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是圍繞沿江開發(fā)積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、精細(xì)化工和生物醫(yī)藥等四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。繼續(xù)抓好軟件園、電子園等特色園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，使高新區(qū)真正成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。二是抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好國(guó)家軌道交通、新材料、新“三藥”等五大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)市級(jí)基地建設(shè)步伐，加快茶葉、螃蟹、花卉、食用菌等四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。通過整合各種科技資源，推動(dòng)各類科技計(jì)劃向特色產(chǎn)業(yè)基地集中，引導(dǎo)各類科技中介為特色產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)，進(jìn)一步提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃開展多層面、多領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利發(fā)展戰(zhàn)略研究，規(guī)劃以專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得為重點(diǎn)目標(biāo)的我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，建設(shè)一批行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大科技計(jì)劃支持我市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是指導(dǎo)縣、區(qū)有序啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。武進(jìn)、溧陽(yáng)、金壇等地區(qū)分別在新材料、稀土以及精細(xì)化工等行業(yè)具備了較好的基礎(chǔ)，通過建立市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)各級(jí)科技部門有意識(shí)、有計(jì)劃地以科技為主線，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。
四是在完善科技服務(wù)體系、發(fā)展特色服務(wù)上求突破。積極發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于有效配置科技資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化具有重要意義。要以“構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力”為宗旨，不斷完善科技服務(wù)體系。一是加快科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部環(huán)境，建立健全包括生產(chǎn)力促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技信息、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技咨詢等機(jī)構(gòu)在內(nèi)覆蓋全市的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)扶持一批專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)效應(yīng)好的科技中介機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取到“十五”期末培育10家年經(jīng)營(yíng)收入500萬元以上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市技術(shù)貿(mào)易額突破10億元。二是進(jìn)一步規(guī)范科技中介服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，理順政府與科技中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系，探索科技服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范從業(yè)行為。三是開展特色業(yè)務(wù)建設(shè)、提升科技服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)，打造科技信息、技術(shù)咨詢、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等一批精品服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科技中介服務(wù)的業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和手段信息化。
五是在推進(jìn)國(guó)際科技合作上求突破。按照外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以更積極主動(dòng)的姿態(tài)擴(kuò)大對(duì)外開放，提升對(duì)外科技交流與合作水平，并以技術(shù)、項(xiàng)目為紐帶，積極開展科技招商。一是大力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和項(xiàng)目，在生物制藥、集成電路、環(huán)保技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)、新型面料開發(fā)等領(lǐng)域加大引技引智引資力度，通過積極參與國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)交流、展覽活動(dòng)，與國(guó)際大企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，爭(zhēng)取吸引國(guó)外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立研發(fā)中心。二是擴(kuò)大對(duì)外合作渠道，積極拓展與歐盟、俄羅斯及東歐等國(guó)家政府和民間交往渠道，辦好“中英科技園技術(shù)采購(gòu)”、“中德制造業(yè)技術(shù)對(duì)接”等活動(dòng)，大力促進(jìn)我市與國(guó)外科技園區(qū)的合作。三是“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，扶持海外歸國(guó)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予科技政策和科技計(jì)劃優(yōu)先支持；多層次派遣科技人員開展技術(shù)交流與研修，不斷提高我市對(duì)外科技合作的水平和層次。
圍繞上述重點(diǎn)工作組織全市科技工作會(huì)議、全市科技大會(huì)等2次主要會(huì)議，涂料特色產(chǎn)業(yè)基地授牌、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心成立會(huì)議、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)（NC）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)、科技活動(dòng)周、重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)3-5次、商品博覽會(huì)等重大活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，確保明年科技工作再上新臺(tái)階
一是從注重計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃、規(guī)劃與實(shí)施管理并重。就是要從制定年度科技計(jì)劃向制定計(jì)劃與制定分行業(yè)、分領(lǐng)域的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，注重科技計(jì)劃與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合。同時(shí)，要注重計(jì)劃的實(shí)施管理，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出率。
二是從注重項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目與人才并重。加強(qiáng)科技計(jì)劃的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變“見物不見人”觀念，把培養(yǎng)科技人才，特別是把培養(yǎng)青年學(xué)科帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為科技立項(xiàng)的重要指標(biāo)，通過各類計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定科技創(chuàng)新人才。
三是從注重單項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閱雾?xiàng)技術(shù)與技術(shù)集成并重。從科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的內(nèi)在要求看，單項(xiàng)技術(shù)的研究與開發(fā)如果缺乏與其他相關(guān)技術(shù)的銜接配套，往往難以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的牽引作用。所以，我們既要重視單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)，更應(yīng)注重以產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)的集成創(chuàng)新。通過重大科技專項(xiàng)的形式，促進(jìn)各單項(xiàng)技術(shù)和科技資源的集成，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展，取得一批核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與水平。
四是加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)科技管理部門常規(guī)業(yè)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)和扶持。要圍繞與地方科技工作緊密相關(guān)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技工作等專題組織專門的工作研討和培訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)集成，圍繞全市科技工作的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行市縣各級(jí)科技工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性；充分發(fā)揮基層科技管理部門在推動(dòng)科技進(jìn)步中的重要作用；進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)科技管理部門加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)心和實(shí)際支持。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)科技系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“三個(gè)代表”的重要思想，結(jié)合科技系統(tǒng)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)范化，完善科技計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)管理的制度體系，建立多層次、全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上杜絕腐敗和不正之風(fēng)。推動(dòng)各地科技部門切實(shí)抓好科技經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化和監(jiān)督制約機(jī)制，確保各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)專款專用，切實(shí)做到不截留、不挪用。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，引導(dǎo)廣大科技管理干部作到自重、自覺、自警、自勵(lì)，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。
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