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關(guān)于修訂《常州市公安局

固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知

各分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：

根據(jù)國有資產(chǎn)管理最新規(guī)定，結(jié)合公安實(shí)際，市局對(duì)《常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》（常公發(fā)〔2001〕5號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中遇有問題，請(qǐng)與市局后勤管理處聯(lián)系。

                      二O一O年三月二十二日      

主題詞：固定資產(chǎn)  管理  規(guī)定修訂  通知         （共印5份）

  常州市公安局辦公室                 2010年3月22日印發(fā) 

承辦人：韓  艷          核稿：王和浩          審稿：張躍成

常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)公安固定資產(chǎn)管理，根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市公安機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條  市局及其所屬各行政、事業(yè)單位所有的固定資產(chǎn)適用本規(guī)定。

第三條  市局固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一安排、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則。

第二章  管理機(jī)構(gòu)、職能

第四條  市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局后勤管理處，主要職能：

（一）根據(jù)國家政策及市局國有資產(chǎn)管理要求，制定完善公安固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

（二）組織協(xié)調(diào)全局固定資產(chǎn)的日常管理工作。

（三）界定資產(chǎn)所有權(quán)，辦理資產(chǎn)評(píng)估。

（四）辦理固定資產(chǎn)增加、減少及調(diào)撥的申報(bào)、審批等手續(xù)。

（五）不定期組織開展清產(chǎn)檢查工作。

（六）分析資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第五條  獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的分局、支隊(duì)為二級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)明確具體的管理科室和管理人員。其職能是：

（一）建立健全本單位固定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定。

（二）編制年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算，按批準(zhǔn)的預(yù)算和單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做好資產(chǎn)采購、調(diào)撥等工作。

（三）落實(shí)、督促固定資產(chǎn)的日常管理工作。

（四）及時(shí)將資產(chǎn)增減信息輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并按季報(bào)送資產(chǎn)報(bào)表。

第六條  非獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的支隊(duì)、處室及派出所為固定資產(chǎn)的三級(jí)管理單位。其職能是：

（一）根據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)的需要，提出所需固定資產(chǎn)的年度預(yù)算。

（二）設(shè)立固定資產(chǎn)專（兼）職管理人員，辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。

（四）按照固定資產(chǎn)管理的要求，做好物資保管和清點(diǎn)核實(shí)等工作。

第七條  固定資產(chǎn)應(yīng)明確到部門，并在微機(jī)輸入時(shí)確定管理“責(zé)任人”、“保管人”、“制表人”。

（一） “責(zé)任人”由分管財(cái)務(wù)或后勤工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)是：對(duì)本單位所有固定資產(chǎn)的增加、減少及使用負(fù)責(zé)。

（二） “保管人”由所、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理以及對(duì)資產(chǎn)管理工作提出意見和建議。

（三） “制表人”指資產(chǎn)管理人員或單位內(nèi)勤，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)將本單位固定資產(chǎn)輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)、辦理資產(chǎn)增、減手續(xù)，協(xié)助“責(zé)任人”、“保管人”做好資產(chǎn)管理工作。

第三章  固定資產(chǎn)的管理范圍

第八條  管理范圍：

（一）專用設(shè)備單價(jià)500元以上（含500元），一般設(shè)備、單價(jià)在200元以上（含200元），且耐用時(shí)間在一年以上的房屋建筑和各類器材、設(shè)備等非易耗性資產(chǎn)；

（二）單價(jià)雖低于固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，如桌、椅等，也應(yīng)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（三）各類資產(chǎn)，凡符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，不分來源渠道（含無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)等）均須列入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第四章  固定資產(chǎn)的分類

第九條  固定資產(chǎn)分類：

（一）土地、房屋及構(gòu)筑物；

（二）通用設(shè)備：包括電梯、鍋爐、空調(diào)設(shè)備（分體式、立式等）、泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備；

（三）專用設(shè)備：用于偵察、現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定分析等取證、鑒定器材和安全（保險(xiǎn)柜）、檢查、監(jiān)視、報(bào)警、武裝設(shè)備等各種公安專用器材設(shè)備；

（四）交通運(yùn)輸設(shè)備：包括汽車、摩托車、電動(dòng)車、汽艇等各種交通工具；

（五）電器設(shè)備：包括電熱開水箱、冰箱、冰柜、洗衣機(jī)、淋浴器、電視機(jī)、取暖器、吸塵器、微波爐、消毒柜等，其它電器設(shè)備；

（六）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備：包括電腦（臺(tái)式、手提式）、移動(dòng)硬盤、服務(wù)器、UPS及相關(guān)設(shè)備，電臺(tái)（手持臺(tái)、車載臺(tái)、基地臺(tái)）、通訊設(shè)備、刻錄機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)、錄音筆、警務(wù)通、影碟機(jī)（CD機(jī)、VCD機(jī)、DVD機(jī)）、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、一體機(jī)、錄像編輯設(shè)備、監(jiān)視器、GPS衛(wèi)星導(dǎo)航儀、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、錄音機(jī)、音響設(shè)備、照明設(shè)備、各類顯示屏及購置成套設(shè)備附帶設(shè)備等；

（七）儀器儀表：包括量具、衡器等設(shè)備；

（八）文體設(shè)備：包括樂器、演出服裝、舞臺(tái)用具和臺(tái)球桌、乒乓球臺(tái)、籃球架、健身器等文化體育活動(dòng)設(shè)備；

（九）警用裝備：包括單警裝備、單車裝備、單位裝備；

（十）辦公家具：包括辦公桌、椅，會(huì)議桌、椅，文件柜，床、床頭柜，掛衣櫥以及其它需列入固定資產(chǎn)管理的家具。

第五章  固定資產(chǎn)的日常管理

第十條  固定資產(chǎn)增加

（一）購置固定資產(chǎn)前，使用單位應(yīng)根據(jù)年初預(yù)算，提出申請(qǐng)，報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按程序辦理。

（二）購進(jìn)、調(diào)入、接受捐贈(zèng)等方式取得的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門開具《固定資產(chǎn)增加單》，作為資產(chǎn)和財(cái)務(wù)部門記賬的原始憑證，未辦理《固定資產(chǎn)增加單》的，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。

第十一條  資產(chǎn)的變賣、調(diào)撥、報(bào)廢、損失，由使用部門提出處理意見，填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢、損失、調(diào)撥審批表》，履行審批手續(xù)后，由資產(chǎn)管理部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，并變更賬務(wù)記錄。

（一）資產(chǎn)處置的審批權(quán)：

1．處置固定資產(chǎn)5萬元以下的，由資產(chǎn)管理部門提出意見，后勤管理處主要負(fù)責(zé)人審核，報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2．處置固定資產(chǎn)5萬元以上的，由后勤管理處提出意見，市局分管局長(zhǎng)審核，報(bào)市局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）調(diào)撥固定資產(chǎn)，必須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行賬務(wù)處理，不得隨意轉(zhuǎn)讓。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的電子廢物（包括報(bào)廢的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等），須經(jīng)信通處審核，計(jì)算機(jī)硬盤必須交市局保密辦處理。經(jīng)審核同意處理的電子廢物由二級(jí)以上資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一處置，其殘值變價(jià)收入，須全額上交財(cái)務(wù)部門。

第十二條  固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)與處置

（一）單位撤銷或合并，在上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，應(yīng)對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查造冊(cè)，報(bào)市局后勤管理處。撤銷、合并單位原有固定資產(chǎn)需移交到其他單位繼續(xù)使用的，由接受單位辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

（二）非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，有關(guān)單位應(yīng)向市局后勤管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理。其占有、使用的固定資產(chǎn)以現(xiàn)值作價(jià)計(jì)算，按不低于國有企業(yè)同類資產(chǎn)折舊費(fèi)收取固定資產(chǎn)占用費(fèi)，收取的費(fèi)用納入市局財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

（三）各單位如出現(xiàn)部分固定資產(chǎn)剩余閑置等情況，應(yīng)及時(shí)向市局后勤管理處報(bào)備，以便在局內(nèi)調(diào)劑使用，防止因資產(chǎn)局部過剩而造成浪費(fèi)。

（四）因工作需要設(shè)置的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)在設(shè)立時(shí)購置的固定資產(chǎn)，臨時(shí)性機(jī)構(gòu)在撤銷、合并時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交、調(diào)撥手續(xù)。

第十三條  固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

（一）新建、購入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購價(jià)和調(diào)撥價(jià)入賬，按規(guī)定支付的購置車輛附加費(fèi)計(jì)入購價(jià)內(nèi)。

（二）自制的固定資產(chǎn)，按所開支的工、料、費(fèi)入賬。

（三）無償調(diào)入和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，應(yīng)以估價(jià)入賬。

（四）調(diào)出、變賣和報(bào)廢固定資產(chǎn)，按賬面原價(jià)注銷。

（五）購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值。

第六章  固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)

第十四條  要合理有效使用、維護(hù)和管理所占有、使用的固定資產(chǎn)，保證使用安全、完整。要建立健全各項(xiàng)管理制度，將責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。

（一）使用部門及責(zé)任人對(duì)固定資產(chǎn)須定期進(jìn)行核查、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，使之保持完好狀態(tài)，并做好維護(hù)記錄。對(duì)技術(shù)性較高的大型、貴重、精密設(shè)備和儀器要詳細(xì)登記，建立技術(shù)檔案。

（二）建立保管和維修制度，對(duì)各種固定資產(chǎn)要分門別類，建立保管制度和維修保養(yǎng)制度。

（三）建立損壞、損失、遺失處理及賠償制度。

（四）管理責(zé)任人、保管人因離任或調(diào)動(dòng)，須核對(duì)本部門管理的固定資產(chǎn)登記簿，辦理好固定資產(chǎn)管理交接手續(xù)，物品數(shù)量應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)；資產(chǎn)使用人調(diào)動(dòng)或離任，應(yīng)將在原部門使用的物品移交，并填寫《離任、調(diào)動(dòng)人員使用資產(chǎn)移交審核表》，由所在單位資產(chǎn)管理保管人、責(zé)任人確認(rèn)后方能離任。資產(chǎn)移交情況列入審計(jì)內(nèi)容。

第七章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第十五條  市局固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)制度健全、人員落實(shí)、管理到位的單位和個(gè)人將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)違反本規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的單位和責(zé)任人員，市局將按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條  對(duì)固定資產(chǎn)保管到位、保養(yǎng)良好，仍在繼續(xù)使用、超期使用的單位和個(gè)人給予適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章  附    則

第十八條  本規(guī)定適用于全局在職民警、職工、借用人員。

第十九條  本規(guī)定由市局后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》（常公發(fā)〔2001〕5號(hào)）不再執(zhí)行。

固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥審批表

電腦報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥審批表

離任、調(diào)動(dòng)人員使用資產(chǎn)移交審核表