關(guān)于印發(fā)《常州市公安局民警
學(xué)法分級(jí)管理辦法實(shí)施意見》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
根據(jù)省廳《關(guān)于開辦網(wǎng)上法律學(xué)校實(shí)行民警學(xué)法分級(jí)管理的意見》（蘇公廳〔2008〕166號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<江蘇省公安機(jī)關(guān)民警學(xué)法分級(jí)管理實(shí)施辦法>的通知》（蘇公廳〔2008〕576號(hào)）等要求，市局制定了《常州市公安局民警學(xué)法分級(jí)管理辦法實(shí)施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年三月五日
主題詞：法律學(xué)習(xí) 意見 印發(fā) 通知 （共印6份）
報(bào)送：市委政法委、市政府法制辦，省廳法制處。
常州市公安局辦公室 2009年3月5日印發(fā)
承辦人：沈 霞 核稿：徐 堅(jiān) 審稿：吳大勇
常 州 市 公 安 局
民警學(xué)法分級(jí)管理辦法實(shí)施意見
第一條 為大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全局民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，根據(jù)省廳有關(guān)規(guī)定，特制定本意見。
第二條 本意見適用于全市公安機(jī)關(guān)在編在職民警。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，依照公安部《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》執(zhí)行。本意見另有規(guī)定的除外。
第三條 民警學(xué)法分級(jí)管理，是指民警通過參加網(wǎng)上法律學(xué)校學(xué)習(xí)和網(wǎng)上法律知識(shí)考試，完成相應(yīng)的積分和學(xué)分,并按規(guī)定參加初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)的網(wǎng)上法律知識(shí)考試。成績(jī)合格者，經(jīng)市局評(píng)定或認(rèn)證，取得相應(yīng)的執(zhí)法等級(jí)資格。
第四條 民警學(xué)法分級(jí)管理,堅(jiān)持自學(xué)為主、學(xué)考結(jié)合、以考促學(xué)、學(xué)以致用的原則。
第五條 市局成立網(wǎng)上法律考試辦公室（以下簡(jiǎn)稱“考試辦”），設(shè)在市局法制處，具體負(fù)責(zé)全局民警學(xué)法分級(jí)管理工作?？荚囖k由市局組教處、人事處、監(jiān)察室、督察支隊(duì)、法制處、信通處等部門負(fù)責(zé)同志組成。各單位、各部門要成立相應(yīng)工作班子，切實(shí)加強(qiáng)民警學(xué)法分級(jí)管理工作。
第六條 市局考試辦具體職責(zé)：
（一）建設(shè)、維護(hù)網(wǎng)上法律知識(shí)在線學(xué)習(xí)和考試系統(tǒng)；
（二）編制全局民警學(xué)法計(jì)劃，組織學(xué)法培訓(xùn)，確定各警種、各部門年度學(xué)法科目及各科目學(xué)分，制定民警全年學(xué)法積分、學(xué)分目標(biāo)；
（三）組織初級(jí)和中級(jí)法律知識(shí)考試，對(duì)民警學(xué)法等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)證；
（四）加強(qiáng)對(duì)各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)和市局機(jī)關(guān)處室開展民警學(xué)法分級(jí)管理工作的指導(dǎo)和督查。
第七條 轄市（區(qū)）局、分局考試辦具體職責(zé)：
（一）根據(jù)市局制定的年度學(xué)法計(jì)劃，組織民警參加學(xué)法培訓(xùn)；
（二）每年不少于兩次集中組織全體應(yīng)考民警參加法律科目網(wǎng)上學(xué)分測(cè)試。集中測(cè)試原則上應(yīng)組織統(tǒng)一考試，也可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)分別組織考試；
（三）負(fù)責(zé)民警集中測(cè)試選題組卷、組織監(jiān)考和上網(wǎng)公布考試成績(jī)；
（四）每月通過網(wǎng)上查詢，檢查本單位組織學(xué)法情況和民警完成學(xué)法積分、學(xué)分情況，督促民警按計(jì)劃開展學(xué)法活動(dòng)，完成學(xué)法任務(wù)；
（五）建立民警和單位學(xué)法檔案；
（六）鼓勵(lì)民警參加中級(jí)和高級(jí)法律知識(shí)考試。
第八條 各支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)本部門民警參加學(xué)法培訓(xùn)和網(wǎng)上法律知識(shí)考試、學(xué)分考試，協(xié)助市局考試辦做好民警學(xué)法分級(jí)管理工作。
第九條 全局民警應(yīng)積極參加網(wǎng)上法律學(xué)習(xí)，按規(guī)定參加法律知識(shí)考試，增長(zhǎng)法律知識(shí)，提高執(zhí)法水平。
具有下列情形之一的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位或部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)市局考試辦備案，可不參加網(wǎng)上法律學(xué)習(xí)和考試：
（一）本年度退休的；
（二）病假達(dá)6個(gè)月以上的；
（三）無(wú)法參加網(wǎng)上法律學(xué)習(xí)考試的其他情形。
前款第二、三項(xiàng)情形消除后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)網(wǎng)上法律學(xué)習(xí)和考試。
第十條 民警網(wǎng)上學(xué)法和考試，實(shí)行積分制和學(xué)分制管理。
積分制，指每個(gè)年度（1月1日至12月31日）民警在網(wǎng)上自行進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試，成績(jī)累計(jì)積分。
學(xué)分制，指根據(jù)年度學(xué)法計(jì)劃，對(duì)每門法律科目設(shè)定相應(yīng)學(xué)分，民警通過該科目考試，即取得相應(yīng)學(xué)分。
每位民警學(xué)法積分、學(xué)分必須達(dá)到市局規(guī)定的分值，才可視為完成本年度學(xué)法任務(wù)。
第十一條 市局考試辦于每年12月份制定、公布下年度全局民警的學(xué)法計(jì)劃，確定全年必須學(xué)習(xí)的法律科目及各科目相應(yīng)的學(xué)分，確定民警必須達(dá)到的學(xué)法積分、學(xué)分分值。新頒布、修訂的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)列入當(dāng)年度或者下年度學(xué)法范圍。
第十二條 考試統(tǒng)一采用網(wǎng)上法律知識(shí)考試系統(tǒng)組卷的形式進(jìn)行。50周歲以上男民警、45周歲以上女民警參加法律等級(jí)考試可采取開卷形式，其他均為閉卷考試。
第十三條 民警應(yīng)根據(jù)市局學(xué)法計(jì)劃和本單位、本部門具體安排，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行網(wǎng)上法律知識(shí)自測(cè)自練和參加法律知識(shí)考試，每次自測(cè)成績(jī)、考試成績(jī)均累計(jì)積分。
第十四條 民警法律知識(shí)考試，按照不同警種和部門分為綜合類、專業(yè)類兩類進(jìn)行。綜合類考試適用于辦公室、政治部、紀(jì)委（監(jiān)察）、督察、信通（科技）、審計(jì)、信訪和后勤等部門；專業(yè)類考試適用于除上述部門以外的其他警種和部門。
民警調(diào)整工作崗位的，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)參加相應(yīng)類別的法律知識(shí)考試。
第十五條 民警法律知識(shí)考試依據(jù)試題的難易程度分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)。
全市公安機(jī)關(guān)在編在職民警都應(yīng)按規(guī)定參加初級(jí)法律知識(shí)考試。已通過國(guó)家司法考試（或律師資格考試）取得法律職業(yè)資格證書的民警，可不參加初級(jí)、中級(jí)法律知識(shí)考試，但應(yīng)完成當(dāng)年度學(xué)法任務(wù)。
第十六條 參加初級(jí)法律知識(shí)考試且成績(jī)合格的民警，可賦予執(zhí)法資格；成績(jī)不合格的，待崗培訓(xùn)，一個(gè)月內(nèi)參加補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，不得從事執(zhí)法辦案活動(dòng)。
第十七條 直接從事執(zhí)法辦案工作的民警；在指揮中心、紀(jì)委（監(jiān)察）、督察、法制、信訪等部門具體從事處警指揮、執(zhí)法監(jiān)督、案件審核的民警；科所隊(duì)長(zhǎng)及專兼職法制員應(yīng)參加中級(jí)法律知識(shí)考試。鼓勵(lì)其他民警參加中級(jí)法律知識(shí)考試。參加中級(jí)法律知識(shí)考試的民警，必須首先通過初級(jí)法律知識(shí)考試。
第十八條 已通過國(guó)家司法考試（或律師資格考試）取得法律職業(yè)資格證書的民警，視為通過中級(jí)法律知識(shí)考試。
第十九條 參加中級(jí)法律知識(shí)考試成績(jī)合格、且符合其他相應(yīng)條件的民警，經(jīng)市局評(píng)定，可賦予主辦民警資格；成績(jī)不合格的，不得擔(dān)任主辦民警。
在指揮中心、紀(jì)委（監(jiān)察）、督察、法制、信訪等部門具體從事處警指揮、執(zhí)法監(jiān)督、案件審核的民警，科所隊(duì)長(zhǎng)及專兼職法制員未通過中級(jí)法律知識(shí)考試的，在3個(gè)月內(nèi)參加補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，建議不得從事相應(yīng)崗位的工作。
第二十條 鼓勵(lì)通過中級(jí)法律知識(shí)考試的民警參加高級(jí)法律知識(shí)考試。參加高級(jí)法律知識(shí)考試，成績(jī)合格，并符合其他相應(yīng)條件的，由市局評(píng)定為辦案能手。
第二十一條 初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)法律知識(shí)考試總分均為100分，合格為70分?？荚囋囶}統(tǒng)一從網(wǎng)上考場(chǎng)題庫(kù)中抽取。
第二十二條 民警學(xué)法等級(jí)資格實(shí)行年檢制和等級(jí)資格升降制。
每個(gè)學(xué)法年度結(jié)束時(shí)，市局考試辦將對(duì)民警完成學(xué)法任務(wù)情況進(jìn)行抽查。完成年度學(xué)法任務(wù)，且當(dāng)年通過初級(jí)、中級(jí)或者高級(jí)法律知識(shí)考試的，按規(guī)定給予相應(yīng)等級(jí)資格的評(píng)定或認(rèn)證；完成年度學(xué)法任務(wù)，但當(dāng)年未參加或未通過等級(jí)法律知識(shí)考試的，保留其原有的等級(jí)資格；未完成年度學(xué)法任務(wù)的，無(wú)論當(dāng)年是否通過等級(jí)法律知識(shí)考試，原等級(jí)資格降一級(jí)，直至建議取消執(zhí)法資格。
第二十三條 轄市（區(qū)）局、分局應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上查詢，及時(shí)檢查本單位組織學(xué)法情況和民警完成學(xué)法積分、學(xué)分情況，督促按計(jì)劃開展學(xué)法活動(dòng)，完成學(xué)法任務(wù)。市局考試辦將在初級(jí)、中級(jí)法律知識(shí)考試結(jié)束后，在網(wǎng)上公布民警成績(jī)，并進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)資格的評(píng)定或認(rèn)證。
第二十四條 民警可通過網(wǎng)上法律知識(shí)考試系統(tǒng)查詢自己的學(xué)法積分、學(xué)分和考分，如有異議可提出復(fù)核，所在單位或部門應(yīng)予以查核，并將查核情況報(bào)市局考試辦，市局考試辦審核認(rèn)定有誤的，應(yīng)予糾正。
民警參加網(wǎng)上法律考場(chǎng)學(xué)習(xí)或考試，不得請(qǐng)人代考或弄虛作假，不得對(duì)考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，不得利用考試系統(tǒng)違規(guī)取得學(xué)法積分、學(xué)分和考分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)法積分、學(xué)分和考分實(shí)行“一票否決”。
第二十五條 市局將結(jié)合開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，對(duì)基層公安機(jī)關(guān)組織法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試等情況進(jìn)行抽查。被抽查單位法律知識(shí)考試成績(jī)不達(dá)標(biāo)的，由市局統(tǒng)一組織考試，并在執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中予以扣分。
第二十六條 本實(shí)施意見由市局考試辦負(fù)責(zé)解釋。
