關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)
廉潔警隊(duì)規(guī)則（試行）》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
為深入貫徹黨的十七大精神，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，2007年底，省廳黨委在認(rèn)真調(diào)查研究，全面總結(jié)近幾年來(lái)廉潔警隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)廉潔警隊(duì)規(guī)則（試行）》及實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》和《實(shí)施辦法》），并下發(fā)了通知（蘇公廳〔2007〕618），提出了明確的要求。《規(guī)則》主要包括廉政承諾、廉政登記、廉政述評(píng)、廉政調(diào)查、廉政詢(xún)問(wèn)、廉政談話(huà)、廉政測(cè)試、廉政評(píng)估、廉政檔案、廉潔從警退休金等十項(xiàng)內(nèi)容; 《實(shí)施辦法》則就如何組織實(shí)施十項(xiàng)規(guī)則作出了具體規(guī)定。上半年，金壇市局和鐘樓分局作為市局確定的試點(diǎn)單位，先期進(jìn)行了《規(guī)則》的貫徹實(shí)施，并在7月11日召開(kāi)的半年度全市公安工作會(huì)議上，交流了試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔警隊(duì)建設(shè)，市局黨委決定，從現(xiàn)在起在全市公安機(jī)關(guān)全面貫徹實(shí)施《規(guī)則》?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)《規(guī)則》的貫徹實(shí)施，逐步形成以建設(shè)廉潔警隊(duì)為主線(xiàn)，以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，以提高全體民警廉潔自律意識(shí)為基礎(chǔ)，以加大制度執(zhí)行力度為抓手的反腐倡廉工作格局，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，努力樹(shù)立“人民群眾最親，犯罪分子最怕”的人民警察新形象，為更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好常州提供政治和紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
1．引導(dǎo)廣大民警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律自覺(jué)性。
2．全面建立廉政登記制度，建立健全廉政檔案，認(rèn)真開(kāi)展廉政考察，積極探索廉政測(cè)試，逐步形成覆蓋民警職業(yè)生涯的反腐倡廉長(zhǎng)效工作機(jī)制。
3．加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，努力預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，力爭(zhēng)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不出事，力爭(zhēng)全市公安隊(duì)伍不出大事、少出小事。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立由局黨委書(shū)記尚建榮任組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的廉潔警隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉潔警建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局紀(jì)委，承擔(dān)日常組織、協(xié)調(diào)工作。市局紀(jì)委、政治部是貫徹《規(guī)則》的牽頭部門(mén)，也是實(shí)施《規(guī)則》的主要職能部門(mén)，工作中要加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好貫徹實(shí)施工作。各警種、各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)抓好貫徹實(shí)施工作。各轄市（區(qū)）局、分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保《規(guī)則》實(shí)施到位。
四、工作重點(diǎn)
1．廉政承諾。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大民警自愿簽訂廉潔從警承諾書(shū)。廉潔從警承諾書(shū)的簽訂工作，請(qǐng)各單位在7月31日前完成，并按照要求做好上報(bào)、歸檔工作。市局黨委成員和中層班子成員的廉潔承諾書(shū)交由市局紀(jì)委歸存；其余民警的廉潔承諾書(shū)由各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室歸存。
2．廉政登記。對(duì)作出廉政承諾的民警統(tǒng)一填寫(xiě)《廉政登記表》，新警和擬提拔任用、交流到重點(diǎn)崗位的民警在錄用和提拔、交流前，還應(yīng)登記個(gè)人收入、家庭大額財(cái)產(chǎn)等情況。廉政登記工作，請(qǐng)各單位于8月31日前完成，并按照要求做好上報(bào)、歸檔工作。市局黨委成員和中層班子成員的《廉政登記表》交由市局紀(jì)委歸存；其余民警的《廉政登記表》由各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室歸存。
3．廉政考察。對(duì)擬提拔、交流到重點(diǎn)崗位的民警，由政工部門(mén)進(jìn)行廉政考察，掌握廉政誠(chéng)信情況。對(duì)其中有廉政方面問(wèn)題反映的，由紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)反映問(wèn)題的真實(shí)性。
4．廉政測(cè)試。對(duì)少數(shù)受到投訴舉報(bào)但難以查清問(wèn)題的民警，或群眾反映較大、容易發(fā)生不廉潔行為的部門(mén)和崗位，由紀(jì)檢部門(mén)按照規(guī)定組織廉政測(cè)試，檢驗(yàn)被投訴舉報(bào)人的廉政誠(chéng)信度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從一把手做起，帶頭執(zhí)行《規(guī)則》，帶頭接受監(jiān)督。
五、工作要求
1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，做好動(dòng)員部署。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要召開(kāi)民警大會(huì)，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署。組織學(xué)習(xí)《規(guī)則》和《實(shí)施辦法》原文，深入開(kāi)展座談?dòng)懻?，深刻理解《?guī)則》和《實(shí)施辦法》的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握《規(guī)則》和《實(shí)施辦法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)，充分利用內(nèi)部宣傳載體，廣泛宣傳《規(guī)則》條文及貫徹意義，努力營(yíng)造貫徹《規(guī)則》的輿論氛圍。
2．采取有效措施，保證《規(guī)則》實(shí)施。各單位要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求廣大民警的意見(jiàn)和建議，制定符合實(shí)際的具體工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真組織落實(shí)廉潔警隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)則，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)做廉潔從警的表率。各單位政工紀(jì)檢干部要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真做好本單位民警廉潔從警教育工作和《規(guī)則》具體措施落實(shí)工作。
3．嚴(yán)明工作紀(jì)律，維護(hù)民警權(quán)益。紀(jì)檢、政工部門(mén)及有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派、依法辦事。對(duì)需要進(jìn)行廉政考察、廉政測(cè)試等的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，精心組織實(shí)施。對(duì)投訴舉報(bào)不實(shí)，經(jīng)過(guò)廉政考察、廉政測(cè)試認(rèn)定為廉潔的民警，要在一定范圍內(nèi)予以澄清；對(duì)捏造事實(shí)誣告、陷害民警的，要依法依紀(jì)查處，切實(shí)維護(hù)民警的合法權(quán)益。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員泄露廉政考察、廉政測(cè)試情況，不得泄露工作秘密，不得泄露民警個(gè)人隱私。
制定實(shí)施《規(guī)則》，是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是教育廣大民警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法的重要抓手，是依法維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益、保護(hù)關(guān)愛(ài)民警的有效手段。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)則》的重要性、必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨委的部署要求上來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)平安常州和廉潔警隊(duì)兩大目標(biāo)，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)公安工作、對(duì)公安民警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)則》的各項(xiàng)要求，確保人民群眾對(duì)公安工作滿(mǎn)意度不斷明顯提升。
各單位貫徹落實(shí)情況及執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市局紀(jì)委。
附件：1．《江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)廉潔警隊(duì)規(guī)則（試行）》
2．《〈江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)廉潔警隊(duì)規(guī)則（試行）〉實(shí)
施辦法》
二○○八年七月十八日
主題詞：廉潔警隊(duì) 規(guī)則 實(shí)施辦法 通知 （共印10份）
抄送：市委辦公室、市政府辦公室，市紀(jì)委，市委政法委。
常州市公安局辦公室 2008年7月18日印發(fā)
承辦人：陳麗波 核稿：呂平洋 審稿：曹衛(wèi)國(guó)
附件一：
江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)廉潔警隊(duì)規(guī)則（試行）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，真正把江蘇公安隊(duì)伍建設(shè)成為保民平安、執(zhí)法為民的廉潔警隊(duì)，樹(shù)立“人民群眾最親、犯罪分子最怕”的江蘇警察新形象，根據(jù)中央和省委、省政府、公安部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，在總結(jié)近年來(lái)廉潔警隊(duì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就深入推進(jìn)廉潔警隊(duì)建設(shè)，制定如下規(guī)則。
一、廉政承諾。民警簽訂廉潔從警承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定，遵守“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”，公正文明執(zhí)法、文明辦案，不違規(guī)、不違紀(jì)、不違法，如有違反，自愿接受組織處理；承諾如實(shí)進(jìn)行廉政登記、接受廉政調(diào)查。對(duì)新警和提拔任用的民警，可以組織廉政宣誓。
二、廉政登記。民警參加廉政登記，如實(shí)登記個(gè)人婚姻變化情況，個(gè)人持有因私出國(guó)（境）證件情況，個(gè)人因私出國(guó)（境）情況，配偶、共同生活子女私人經(jīng)商辦企業(yè)情況，配偶及子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況，配偶及子女出國(guó)留學(xué)、出國(guó)（境）定居情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他事項(xiàng)情況。登記內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記報(bào)告。
三、廉政述評(píng)。結(jié)合公務(wù)員年度考核組織民警開(kāi)展述廉評(píng)廉工作。上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）派員參加下級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述廉評(píng)廉工作。公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向上級(jí)公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行廉潔從警規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
四、廉政調(diào)查。政工部門(mén)對(duì)擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位民警的廉政表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，掌握廉政誠(chéng)信情況；紀(jì)檢部門(mén)對(duì)反映有廉政方面問(wèn)題的民警進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)反映問(wèn)題的真實(shí)性。
五、廉政詢(xún)問(wèn)。對(duì)反映有廉政方面問(wèn)題的民警，可以采取當(dāng)面詢(xún)問(wèn)或者函詢(xún)的方式進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。被詢(xún)問(wèn)民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)說(shuō)明情況、講清問(wèn)題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題，不得無(wú)故不接受詢(xún)問(wèn)。
六、廉政談話(huà)。對(duì)擬任、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位民警、新警進(jìn)行教育談話(huà)，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律；對(duì)廉政方面有反映的民警進(jìn)行提醒談話(huà)，要求嚴(yán)格自律；對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行履職談話(huà)，督促做好工作；對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警進(jìn)行誡勉談話(huà)，予以警示，責(zé)令改正。
七、廉政測(cè)試。在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，對(duì)受到投訴舉報(bào)但難以查清廉政方面問(wèn)題的民警，以及群眾反映較多、容易發(fā)生不廉潔行為的部門(mén)和崗位的民警，采取模擬情景等方式進(jìn)行廉政測(cè)試，核實(shí)投訴舉報(bào)問(wèn)題的真實(shí)性，驗(yàn)證是否存在不廉潔行為。
八、廉政評(píng)估。對(duì)反映有廉政方面問(wèn)題的民警，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，作出評(píng)估意見(jiàn)；對(duì)擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警，任用前對(duì)其廉政表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，作為任用依據(jù)。
九、廉政檔案。建立民警廉政檔案，重點(diǎn)記載向組織報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投訴舉報(bào)、獎(jiǎng)懲、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，以及廉政承諾、廉政登記、廉政述評(píng)、廉政調(diào)查、廉政詢(xún)問(wèn)、廉政談話(huà)、廉政測(cè)試、廉政評(píng)估等情況。
十、廉潔從警退休金。按照自愿參加、獎(jiǎng)懲并用和責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，全面建立廉潔從警退休金制度。對(duì)廉潔的民警，退休時(shí)全額發(fā)給廉潔從警退休金，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；民警違反廉潔從警規(guī)定的，扣發(fā)廉潔從警退休金。
新警不作出廉政承諾的不予錄用；民警不作出廉政承諾、不如實(shí)進(jìn)行廉政登記、不配合廉政調(diào)查或者廉政誠(chéng)信度不高的不予提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)；廉政評(píng)估為不廉潔的予以組織處理，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)查處。對(duì)模范執(zhí)行廉潔從警規(guī)定的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
本規(guī)則自2008年1月1日起試行。
附件二：
《江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)廉潔警隊(duì)
規(guī)則（試行）》實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省公安機(jī)關(guān)建設(shè)廉潔警隊(duì)規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），真正把江蘇公安隊(duì)伍建設(shè)成為保民平安、執(zhí)法為民的廉潔警隊(duì)，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下的廉潔警隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實(shí)施廉潔警隊(duì)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）書(shū)記擔(dān)任，其他黨委（黨組）委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢部門(mén)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)廉潔警隊(duì)建設(shè)工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
紀(jì)檢、政工部門(mén)是廉潔警隊(duì)建設(shè)的職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)《規(guī)則》的組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)各警種、各部門(mén)要各司其職，協(xié)同配合，齊抓共管。
必要時(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以直接對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)民警采取廉政調(diào)查、廉政詢(xún)問(wèn)、廉政測(cè)試等措施。
第三條 紀(jì)檢、政工部門(mén)及其工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)檢和干部管理工作紀(jì)律，公道正派，依法辦事。
實(shí)施《規(guī)則》應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員泄露民警個(gè)人隱私，不得泄露工作秘密。違者按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)民警合法權(quán)益，對(duì)捏造事實(shí)誣告、陷害民警的要依法依紀(jì)查處。
第二章 廉政承諾
第五條 全體民警簽訂廉潔從警承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定，遵守“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”，公正執(zhí)法、文明辦案，不違規(guī)、不違紀(jì)、不違法，如有違反，自愿接受組織處理；承諾如實(shí)進(jìn)行廉政登記、接受廉政調(diào)查。
第六條 新警（含公開(kāi)招錄、學(xué)生畢業(yè)分配、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、外系統(tǒng)調(diào)入的民警）錄用前和擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警任用前，應(yīng)當(dāng)向組織作出廉政承諾，簽訂廉潔從警承諾書(shū)。
對(duì)新警和擬提拔任用的民警可以組織廉政宣誓，廉政宣誓可以集中進(jìn)行。
第七條 廉潔從警承諾書(shū)一式三份，民警的承諾書(shū)由所在公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)、所在部門(mén)、本人各執(zhí)一份；公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的承諾書(shū)由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)、所在公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)、本人各執(zhí)一份。
第八條 新警不作出廉政承諾的不予錄用；民警不作出廉政承諾的不予提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)，不予交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位。
第三章 廉政登記
第九條 民警參加廉政登記應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《廉政登記表》，如實(shí)登記個(gè)人婚姻變化情況，個(gè)人持有因私出國(guó)（境）證件情況，個(gè)人因私出國(guó)（境）情況，子女與外國(guó)人、港澳臺(tái)居民通婚情況，配偶、子女出國(guó)（境）定居情況，配偶、共同生活子女私人經(jīng)商辦企業(yè)情況，配偶、共同生活子女擔(dān)任外國(guó)公司駐華、港澳臺(tái)公司駐境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)主管人員情況，配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況，配偶、子女出國(guó)留學(xué)情況，以及本人認(rèn)為需要向組織報(bào)告的其他事項(xiàng)情況。
新警和擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警在錄用和提拔任用前，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜€(gè)人收入、家庭大額財(cái)產(chǎn)等情況。個(gè)人收入包括工資收入和工資以外收入；家庭大額財(cái)產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車(chē)，累計(jì)超過(guò)人民幣10萬(wàn)元的投資和債權(quán)等。
第十條 登記內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記報(bào)告。
第十一條 民警《廉政登記表》一式二份，本人、所在公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)各執(zhí)一份。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員《廉政登記表》一式三份，本人、所在公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)、上一級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)各執(zhí)一份。
第十二條 民警不參加廉政登記或者不如實(shí)登記的，不予提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)，不予交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位。
第四章 廉政述評(píng)
第十三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合公務(wù)員年度考核組織民警開(kāi)展述廉評(píng)廉工作。公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行廉潔從警規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
第十四條 民警述廉重點(diǎn)圍繞執(zhí)行廉潔從警規(guī)定等情況進(jìn)行。述廉主要內(nèi)容包括秉公執(zhí)法、忠于職守，遵章守紀(jì)、廉潔自律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述廉還應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以及遵守財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，遵守組織人事紀(jì)律、執(zhí)行干部選拔任用制度等情況。
第十五條 公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述廉評(píng)廉在中層以上干部中進(jìn)行，上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）派員參加，必要時(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以直接組織實(shí)施；其他人員述廉評(píng)廉在本部門(mén)、本單位進(jìn)行。
第十六條 組織民警述廉評(píng)廉的同時(shí)，對(duì)其廉政表現(xiàn)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展述廉工作應(yīng)當(dāng)提前向上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）報(bào)告，述廉情況及主要負(fù)責(zé)人述廉材料報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。
第五章 廉政調(diào)查
第十八條 政工部門(mén)對(duì)擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警廉政表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，掌握廉政誠(chéng)信情況。調(diào)查時(shí)，紀(jì)檢部門(mén)予以配合，并提供相關(guān)廉政方面的情況。
紀(jì)檢部門(mén)對(duì)反映有廉政方面問(wèn)題的民警進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)反映問(wèn)題的真實(shí)性。
第十九條 廉政調(diào)查采取走訪(fǎng)、核查等方式進(jìn)行。對(duì)擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作圈、生活圈、社交圈進(jìn)行調(diào)查，了解廉政表現(xiàn)情況。
不配合廉政調(diào)查的，不予提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)，不予交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位。
第二十條 對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政調(diào)查，須經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對(duì)其他人員進(jìn)行廉政調(diào)查，須經(jīng)所在公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢或者政工部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
廉政調(diào)查由批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢或者政工部門(mén)組織實(shí)施。
第二十一條 廉政調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要制定調(diào)查方案，方案主要內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象、調(diào)查目的和內(nèi)容、調(diào)查方式方法、調(diào)查人員組成、注意事項(xiàng)及紀(jì)律要求等。
第二十二條 廉政調(diào)查必須由兩人以上進(jìn)行。廉政調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。
第六章 廉政詢(xún)問(wèn)
第二十三條 紀(jì)檢部門(mén)對(duì)反映有廉政方面問(wèn)題的民警，可以采取當(dāng)面詢(xún)問(wèn)或者函詢(xún)的方式進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
第二十四條 對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政詢(xún)問(wèn)，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對(duì)其他人員進(jìn)行廉政詢(xún)問(wèn)，由所在公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
廉政詢(xún)問(wèn)由批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)組織實(shí)施。
第二十五條 被當(dāng)面詢(xún)問(wèn)的民警應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)回答詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)，被函詢(xún)的民警應(yīng)當(dāng)在收到函詢(xún)通知書(shū)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面回復(fù)函詢(xún)事項(xiàng)。如有特殊情況不能如期回復(fù)函詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)說(shuō)明理由。
第二十六條 被詢(xún)問(wèn)的民警應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況、講清問(wèn)題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題，不得無(wú)故不接受詢(xún)問(wèn)，不得無(wú)故不回復(fù)函詢(xún)，不得對(duì)反映問(wèn)題的人打擊報(bào)復(fù)。
對(duì)違反前款規(guī)定的，予以批評(píng)教育、情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。
第七章 廉政談話(huà)
第二十七條 廉政談話(huà)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和干部管理權(quán)限，原則上采取下管一級(jí)的辦法進(jìn)行。
第二十八條 廉政談話(huà)分為教育談話(huà)、提醒談話(huà)、履職談話(huà)、誡勉談話(huà)。
第二十九條 教育談話(huà)主要是進(jìn)行廉政教育，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律要求。談話(huà)對(duì)象為擬任或者新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)熱點(diǎn)部門(mén)和崗位的民警，以及新參加公安工作的民警。
對(duì)擬任或者新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育談話(huà)，可以結(jié)合干部任前談話(huà)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)部門(mén)和崗位民警的談話(huà)，原則上每年不少于一次。對(duì)新警廉政教育談話(huà)可以在崗前培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行。
第三十條 提醒談話(huà)主要是對(duì)廉政方面有反映的民警進(jìn)行提醒，要求嚴(yán)格自律。提醒談話(huà)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行。
第三十一條 履職談話(huà)主要是通過(guò)談話(huà)的方式，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，督促做好反腐倡廉工作。
履職談話(huà)原則上每年不少于一次。對(duì)隊(duì)伍教育管理松懈、群眾投訴反映較多、民警連續(xù)發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題或者發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話(huà)，幫助剖析原因，總結(jié)吸取教訓(xùn)，研究落實(shí)整改和預(yù)防措施。
第三十二條 誡勉談話(huà)主要是對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警予以警示教育。誡勉談話(huà)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話(huà)對(duì)象說(shuō)明談話(huà)原因，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并要求其提出改正措施。誡勉談話(huà)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行，并做好記錄。
第三十三條 廉政談話(huà)的責(zé)任范圍：
（一）省公安廳廳長(zhǎng)的廉政談話(huà)責(zé)任范圍：本廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、巡視員、副巡視員和省轄市公安局局長(zhǎng)（根據(jù)需要可以委托其他廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話(huà)）；其他廳領(lǐng)導(dǎo)的廉政談話(huà)責(zé)任范圍：廳機(jī)關(guān)分管部門(mén)、直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。
（二）廳機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位其他人員的廉政談話(huà)由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
（三）市、縣公安機(jī)關(guān)的廉政談話(huà)依照上述原則類(lèi)推。
（四）公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)需要實(shí)施廉政談話(huà)。
廉政談話(huà)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同方式進(jìn)行，對(duì)需要共同注意的問(wèn)題或者同一類(lèi)談話(huà)對(duì)象可以采取集體談話(huà)方式進(jìn)行，對(duì)個(gè)別問(wèn)題和單個(gè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)采取個(gè)別談話(huà)方式進(jìn)行。
第三十四條 對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)查處，不得以廉政談話(huà)取代紀(jì)律處分和責(zé)任追究。
第八章 廉政測(cè)試
第三十五條 廉政測(cè)試是檢驗(yàn)廉政誠(chéng)信度的一種手段，是遏制腐敗行為發(fā)生的一項(xiàng)監(jiān)督措施。
第三十六條 廉政測(cè)試應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持慎用、適度、必要、可行、保密的原則。
廉政測(cè)試由省公安廳紀(jì)委組織實(shí)施。
第三十七條 廉政測(cè)試分為目標(biāo)測(cè)試和隨機(jī)測(cè)試。
目標(biāo)測(cè)試主要用于核實(shí)不廉潔行為的真實(shí)性，測(cè)試對(duì)象為受到投訴舉報(bào)但難以查清廉政方面問(wèn)題的民警。
隨機(jī)測(cè)試主要是對(duì)群眾反映較多、容易發(fā)生不廉潔行為的部門(mén)和崗位，隨機(jī)確定人員，測(cè)試其是否存在不廉潔行為。
第三十八條 廉政測(cè)試按以下程序進(jìn)行：
（一）目標(biāo)測(cè)試。紀(jì)檢部門(mén)對(duì)受到投訴舉報(bào)的民警，在廉政調(diào)查不能證實(shí)但又不能排除其不廉潔行為的情況下，向所在公安機(jī)關(guān)提出進(jìn)行測(cè)試的申請(qǐng)，報(bào)省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）隨機(jī)測(cè)試。由紀(jì)檢部門(mén)根據(jù)群眾反映和平時(shí)掌握的情況，確定擬測(cè)試的部門(mén)和崗位，向所在公安機(jī)關(guān)提出進(jìn)行測(cè)試的申請(qǐng)，報(bào)省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十九條 實(shí)施廉政測(cè)試，應(yīng)當(dāng)制定周密的測(cè)試方案。測(cè)試方案主要包括組織實(shí)施人員、設(shè)計(jì)測(cè)試情景、測(cè)試方法步驟等內(nèi)容。
第四十條 廉政測(cè)試情景的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、真實(shí)，防止侵犯被測(cè)試人的權(quán)利。測(cè)試過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意取證。測(cè)試人員不得違背被測(cè)試人的意愿強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫被測(cè)試人實(shí)施有關(guān)行為。
第四十一條 廉政測(cè)試結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，為進(jìn)行廉政評(píng)估作出廉政評(píng)定，或者為深入調(diào)查、采取組織措施等提供依據(jù)。
第九章 廉政評(píng)估
第四十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、政工部門(mén)成立廉政評(píng)估組，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估對(duì)象的廉政表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)。
廉政評(píng)估由實(shí)施廉政調(diào)查、廉政詢(xún)問(wèn)或者廉政測(cè)試的公安機(jī)關(guān)評(píng)估組負(fù)責(zé)。
第四十三條 廉政評(píng)估分為個(gè)案評(píng)估、任前評(píng)估。
個(gè)案評(píng)估是指對(duì)反映有廉政方面問(wèn)題的民警作出的廉政評(píng)價(jià)。由廉政評(píng)估組根據(jù)廉政調(diào)查、廉政談話(huà)、廉政詢(xún)問(wèn)、廉政測(cè)試以及其他相關(guān)材料，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)被評(píng)估人的廉政表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)。
任前評(píng)估是指對(duì)擬提拔任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警作出的廉政評(píng)價(jià)。由廉政評(píng)估組根據(jù)廉政登記、廉政調(diào)查等相關(guān)材料以及任職考察和平時(shí)掌握的情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)被評(píng)估人的廉政表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，并提出任用建議。任前評(píng)估一般在任職考察之后進(jìn)行。
第四十四條 廉政評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向被評(píng)估人反饋，被評(píng)估人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以進(jìn)行申辯。對(duì)被評(píng)估人的申辯事項(xiàng)，紀(jì)檢、政工部門(mén)應(yīng)當(dāng)復(fù)核。
第十章 廉政檔案
第四十五條 廉政檔案由各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照一人一檔的要求建立，建檔對(duì)象為全體民警。
第四十六條 廉政檔案由紀(jì)檢部門(mén)建立和管理，其他部門(mén)按職責(zé)和建檔要求協(xié)作配合。
廉政檔案的建立和管理，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、合法、真實(shí)、安全。
第四十七條 廉政檔案的主要內(nèi)容：
（一）按照有關(guān)規(guī)定向組織報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況；
（二）任期或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況；
（三）投訴舉報(bào)及核查材料；
（四）個(gè)人獎(jiǎng)懲情況；
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況；
（六）廉政承諾、廉政登記、廉政述評(píng)、廉政調(diào)查、廉政詢(xún)問(wèn)、廉政談話(huà)、廉政測(cè)試、廉政評(píng)估情況；
（七）其他方面的材料。
第四十八條 廉政檔案運(yùn)用的主要范圍：
（一）為推薦、提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考；
（二）為實(shí)施廉政談話(huà)、采取組織措施等提供參考；
（三）為干部考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)提供參考；
（四）為案件查處和責(zé)任追究提供參考；
（五）為其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和公安隊(duì)伍建設(shè)工作提供情況。
第四十九條 調(diào)閱廉政檔案，須由調(diào)閱單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)紀(jì)檢或者政工部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、政工部門(mén)可以調(diào)閱下級(jí)公安機(jī)關(guān)民警的廉政檔案。
第十一章 廉潔從警退休金
第五十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立廉潔從警退休金制度。
實(shí)行廉潔從警退休金制度，堅(jiān)持自愿參加、獎(jiǎng)懲并用和責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則。
第五十一條 廉潔從警退休金包括個(gè)人繳納和配套獎(jiǎng)勵(lì)兩部分，前者是民警個(gè)人繳納的保證金，后者是對(duì)民警廉潔從警的獎(jiǎng)勵(lì)。
民警個(gè)人繳納的保證金數(shù)額和配套獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和民警收入狀況確定，原則上同一市或者縣（市）應(yīng)當(dāng)相對(duì)統(tǒng)一，不同職務(wù)層次的民警應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拉開(kāi)檔次。
第五十二條 民警加入廉潔從警退休金，能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔自律，年度考核為稱(chēng)職及以上等次的，予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 廉潔自律的民警，在退休、死亡或者經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)離、辭職時(shí)，全額發(fā)給廉潔從警退休金，退休的頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
第五十四條 民警違反廉潔從警規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)扣除一定數(shù)額的廉潔從警退休金，具體情形、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額由各級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。
受行政開(kāi)除處分，以及受黨紀(jì)、政紀(jì)處分且被辭退的，應(yīng)當(dāng)全額扣罰廉潔從警退休金。受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，應(yīng)當(dāng)按處分較重的一種扣罰廉潔從警退休金。
第五十五條 申請(qǐng)加入廉潔從警退休金的民警，遇特殊悅，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的，要吧提前支取，具體情形、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額由各級(jí)公安機(jī)關(guān)確定，但被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，不昨提前支取。
第十二章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第五十六條 對(duì)反映的有廉政廉政問(wèn)題的民警，經(jīng)廉政調(diào)查、廉政詢(xún)問(wèn)、廉政測(cè)試綜合評(píng)估為廉潔的，在一定范圍內(nèi)予以澄清；評(píng)估為不廉潔、尚不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的，必須采取組織措施，并視情予以批評(píng)教育、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)；涉嫌違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢部門(mén)立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理。
第五十七條 對(duì)擬提撥任用、交流到重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位的民警，經(jīng)評(píng)估為廉潔的，可以予以任用；評(píng)估為不廉潔的，不予任用，并視情移交紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查處理。
第五十八條 對(duì)模范執(zhí)行廉潔從警規(guī)定的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三章 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第五十九條 公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行廉政承諾、廉政登記、廉政述評(píng)等《規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織落實(shí)廉潔警隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)要求。
第六十條 公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真落實(shí)《規(guī)則》規(guī)定的，取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；導(dǎo)致隊(duì)伍連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，建議調(diào)整或者免去主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)民警違反廉潔從警規(guī)定的行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四章 附 則
第六十一條 本辦法適用于全省公安機(jī)關(guān)和公安民警，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)和江蘇警官學(xué)院參照?qǐng)?zhí)行。
各市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省公安廳備案。
第六十二條 本辦法由省公安廳紀(jì)委會(huì)同政治部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自2008年1月1日起試行。
