關(guān)于印發(fā)《市經(jīng)貿(mào)委2004年上半年工作總結(jié)
下半年工作意見及各處室三季度工作計劃》的通知
各處室:
根據(jù)本委主要工作規(guī)則,辦公室對各處室二季度及上半年工作開展了督查,委黨組進行了總結(jié),并對下半年工作做出了部署。經(jīng)委黨組討論通過,現(xiàn)將全委上半年工作總結(jié)、下半年工作意見及各處室三季度工作計劃印發(fā)如下。
二○○四年七月二十日
市經(jīng)貿(mào)委2004年上半年工作總結(jié)
下半年工作意見及各處室三季度工作計劃
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對國家加強宏觀調(diào)控和主要生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張等多重考驗,努力化解矛盾、克服困難,避免了可能出現(xiàn)的經(jīng)濟震蕩,全市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,較好地實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
一、上半年經(jīng)濟運行的基本特點
1、工業(yè)生產(chǎn)快速增長,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。今年上半年,全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持去年以來快速增長的勢頭,規(guī)模以上工業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值980.4億元,同比增長35%,完成年度計劃的51.3%;依照省統(tǒng)一口徑,完成工業(yè)增加值237.9億元,按可比價格計算增長23.9%,高于全省平均增幅0.7個百分點,完成年度計劃的55%。經(jīng)濟效益的增長克服原材料漲價因素的影響,繼續(xù)保持良好態(tài)勢,上半年全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入952.26億元、實現(xiàn)利稅59.63億元、實現(xiàn)利潤33.62億元,同比分別增長37.1%、28.8%和31.5%,分別完成年度計劃的50.6%、44.6%和43.8%。
2、工業(yè)投入平穩(wěn)增長,投資結(jié)構(gòu)趨于合理。全市工業(yè)投資總體良好,投資速度逐步趨緩,上半年累計完成工業(yè)技改投入155.17億元,增長32.63%,比去年同期增幅回落44個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看,工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到65%;面廣量大的民營企業(yè)成為全市工業(yè)投入的主要力量,上半年投資增長42%,占全市工業(yè)投入總量的比重達到60%以上;代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的電子工業(yè)完成投資增長97%,電子信息類產(chǎn)品成為投資新熱點。
3、改制企業(yè)機制彰顯活力,民營經(jīng)濟貢獻突出。改制企業(yè)通過不斷轉(zhuǎn)換機制,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,以民營企業(yè)為主體的各種所有制經(jīng)濟全面增長,其中股份制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值486.77億元,增長37.5%;股份合作制企業(yè)完成133.06億元,增長33.1%。民營工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強,上半年規(guī)模以上民營工業(yè)累計完成產(chǎn)值635.6億元,增長37.5%,高于全市平均增幅2.5個百分點;民營工業(yè)產(chǎn)值在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中所占比重達到64.8%,比去年同期提高2.5個百分點;民營工業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻份額達到68.2%,拉動全市工業(yè)增長23.9個百分點。上半年,全市新發(fā)展私營企業(yè)4838家,新增注冊資本78.9億元,企業(yè)戶數(shù)達到3.36萬家,注冊資本總額達377.9億元,戶均注冊規(guī)模首次突破100萬元,其中注冊資本1000萬元以上的民營企業(yè)有511家,超億元的有15家。
4、商貿(mào)流通購銷趨旺,多種業(yè)態(tài)共同增長。上半年,全市商貿(mào)流通經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,全市實現(xiàn)社會消費品零售總額158.26億元,增長16.6%。其中,城市市場完成零售額138.02億元,增長17.9%;農(nóng)村市場實現(xiàn)零售額20.24億元,增長8.7%。具有常州特色的餐飲業(yè)增勢強勁,上半年實現(xiàn)零售額18.8億元,增長39.7%,高于全社會消費品零售總額增幅23.1個百分點。在18個大類商品中,同比增長的有14個大類,增幅在20%以上的有服裝類、化妝品類、生活電器類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類。
5、招商引資難中求進,外貿(mào)出口較快增長。今年以來,盡管面臨重重困難,全市招商引資工作仍呈現(xiàn)出招商領(lǐng)域拓寬、項目規(guī)模增大、外商繳資擴股增多的特點。上半年,全市新批工業(yè)協(xié)議注冊外資和實際到帳外資分別達7.9億美元和3.96億美元,分別增長27%和45%,其中新批總投資1000萬美元以上的工業(yè)大項目58個,同比增加8個;新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商有所突破,世界“500強”企業(yè)法國圣戈班新型材料等項目落戶高新區(qū)。上半年,全市完成進出口總額33.4億美元,增長43.5%,其中自營出口21.2億美元,增長35.7%,“走出去”戰(zhàn)略取得新進展,又有2家企業(yè)成功創(chuàng)辦境外公司。
二、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)堅決落實宏觀調(diào)控政策,搞好項目和園區(qū)清理。一是積極配合國務(wù)院檢查組,做好鐵本項目查處整改的有關(guān)工作,并在省、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,著力做好鐵本老企業(yè)的穩(wěn)定工作,妥善解決有關(guān)遺留問題,盡量將這次事件對全市經(jīng)濟造成的影響降到最低程度。二是按照中央和省有關(guān)要求,對所有在建的鋼鐵、水泥等項目進行了調(diào)查清理,分門別類予以整改;按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知精神,對2001年以來審批或備案的投資額500萬元以上的項目進行了清理。對照國家項目清理的要求、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),所有在建和擬建的項目共計347項(總投資216億元),其中符合要求的有302項(占87%),決定停止建設(shè)5項,暫?;蛳奁谡?span>27項,取消立項13項。三是按照省政府統(tǒng)一部署,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)進行了集中清理,不符合規(guī)定條件的已按規(guī)范進行摘牌和復(fù)墾,有關(guān)遺留問題也在抓緊協(xié)調(diào)處理。
(二)注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合,進一步理清發(fā)展思路。一是扎實推進做大做強工程。圍繞年初確定的“5550”目標(biāo),建立市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門與重點培育企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度,健全信息匯總反饋系統(tǒng),深入開展“對標(biāo)找差距”活動,制定和落實相關(guān)考核措施和激勵政策,引導(dǎo)和鼓勵大企業(yè)大集團加快發(fā)展壯大。今年以來,列入市重點跟蹤監(jiān)控的60戶大企業(yè)大集團中,營業(yè)收入增幅超過200%的有3家,增幅超過100%的有6家,增幅超過50%的有13家,成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“亮點”。二是狠抓新增長點項目落實。通過加大跟蹤服務(wù)力度、推進銀企合作、落實貼息政策等措施,促使新增長點項目增產(chǎn)增銷增效。年初確定的新增銷售收入5000萬元以上的150個項目,上半年新增銷售收入120億元,新增利稅8.5億元,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)新增量的46.6%和63.8%。三是深入開展調(diào)查研究,組織對“十五”規(guī)劃落實情況的進行分析評估,按照科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好“加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)”、“主要能源原材料及資金供求分析”、“綜合交通體系建設(shè)”等3個“十一五”規(guī)劃重點調(diào)研課題的編制工作,組織開展“制造業(yè)升級綱要”、“口岸十一五發(fā)展規(guī)劃”等課題的調(diào)研和編制工作。
(三)積極抓好生產(chǎn)要素平衡,確保經(jīng)濟健康發(fā)展。除了采取有效措施幫助企業(yè)落實棉花等大宗物資,以及進一步推進銀企合作,廣開渠道幫助企業(yè)爭取發(fā)展所需資金外,重點抓好了“煤電油運”的銜接協(xié)調(diào)工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),針對全市電力供應(yīng)緊張的形勢,積極向市政府建議成立了全市電力能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市能源供應(yīng)和建設(shè)中的重大問題;召開全市電力工作暨迎峰度夏動員會議,組織開展“節(jié)能宣傳周”現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動,加大宣傳力度,爭取全社會的共同理解、支持和參與。二是制定了詳細(xì)的、可操作性強的電力供應(yīng)迎峰度夏方案。針對今年我市用電高峰時電力負(fù)荷缺口超過1/3的嚴(yán)峻形勢,分別制定并實施企業(yè)輪休、負(fù)荷控制、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、設(shè)備檢修、部分企業(yè)集中停產(chǎn)等子方案,確保有序用電、安全用電和節(jié)約用電。三是及時做好交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)。針對交通運輸緊張的矛盾,加強與鐵路、公路、水運等單位的溝通聯(lián)系,做好運力調(diào)度和疏港疏站工作,優(yōu)先保證電煤、油料、糧食等重要物資的運輸、供應(yīng)及儲備。此外,還認(rèn)真做好2004年春運的組織協(xié)調(diào)工作,保證廣大旅客的安全出行和重點物資的暢通運輸。春運40天共安全運送旅客562.2萬人次,確保了96.9萬噸重點物資的及時到達。
(四)加強項目全過程管理,加快推進企業(yè)技術(shù)進步。一是積極爭取落實各類計劃和政策。目前,國債技改項目的前期工作進展順利,爭取到9個國債項目專項資金計劃1.34億元,落實2家企業(yè)國債項目貼息1360萬元,又組織14家企業(yè)申報國債項目,總投資17億元。同時,落實省第一批導(dǎo)向性計劃項目14個、省第一批結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級重點項目計劃9個;經(jīng)篩選擇優(yōu)上報省重點技術(shù)創(chuàng)新項目14個,信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級專項項目3個,國家發(fā)改委促進信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級項目5個,企業(yè)信息化專項項目2個,信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金項目4個。二是加強重點項目的全過程管理,全力組織實施好列入國家和省、市重點計劃的項目,其中列入國家“雙高一優(yōu)”計劃的23個項目(總投資15億元),目前已開工實施10項;列入省重點技改計劃的24個項目(總投資13億元),上半年竣工8項;列入市重點技改計劃的45個項目(總投資156億元),上半年竣工10項。三是規(guī)范貼息資金管理。組織修訂了《常州市技術(shù)改造項目貼息專項資金管理辦法》,并配套出臺了《常州市技術(shù)改造貼息項目專家評審細(xì)則》,對涉及所有制歧視、資金來源限定等內(nèi)容進行了調(diào)整,以創(chuàng)造公開、公平、公正的投資環(huán)境,充分發(fā)揮技改貼息資金對多種投資主體的導(dǎo)向激勵作用。四是加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在強化指導(dǎo)和服務(wù)的基礎(chǔ)上,重點在培育和創(chuàng)新上求突破,常林、常柴2家國家級企業(yè)技術(shù)中心順利通過國家年度評價,擇優(yōu)推薦新科電子集團申報國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心;同時,還對全市13家省級技術(shù)中心進行了評價初審。
(五)全面增強創(chuàng)業(yè)意識,促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神,特別是對省委、省政府提出的《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(討論稿)》進行逐條消化研究,并結(jié)合我市實際提出了具體貫徹落實意見,把提速提升民營經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟工作的重點,努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。二是深入開展“民營經(jīng)濟促進年”活動,在全市范圍組織以“全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”為主題的學(xué)習(xí)討論,弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化,營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍;同時,重點抓好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、品牌打造、誠信守法、資本擴張、做優(yōu)做強、管理創(chuàng)新、保障就業(yè)等“八項工程”,努力打造教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、行業(yè)管理、配套服務(wù)等“五個服務(wù)平臺”,促使全市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。三是結(jié)合全市做大做強工程,組織開展民營企業(yè)“百強”排序工作,促進民營企業(yè)形成你追我趕的發(fā)展氛圍;對部分重點民營企業(yè)實行市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系制度,切實解決民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題。四是強化對民營企業(yè)的金融支持,組織協(xié)調(diào)金融單位開展“融資寶”活動,強化銀企掛鉤聯(lián)接;加強信用擔(dān)保體系建設(shè)和管理,增強擔(dān)保公司為民營企業(yè)的服務(wù)意識;加強與省中小企業(yè)局和省金融租賃中心等部門的聯(lián)系溝通,為本地民營企業(yè)與外地金融部門的聯(lián)系牽線搭橋。五是啟動實施民營企業(yè)“241”培訓(xùn)計劃,配合市委組織部在清華大學(xué)舉辦了“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高級研修班(常州班)”,努力提高民營企業(yè)高層管理人員的戰(zhàn)略思維和綜合素質(zhì)。
(六)繼續(xù)深化企業(yè)改革,加速推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。在去年基本完成國有、集體企業(yè)改制任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加速推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),進一步深化企業(yè)改革改制。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的通知》精神,全面總結(jié)近年來我市企業(yè)改革的經(jīng)驗,積極與市財政等部門會商,研究并提出我市進一步規(guī)范改制工作的若干意見。二是加快基本完成改制企業(yè)的完善工作。去年底11家基本完成改制任務(wù)的企業(yè),深化完善工作進展順利;同時主動做好已改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、工商登記等后續(xù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)工作;組織已改制企業(yè)“回頭看”,引導(dǎo)企業(yè)真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是對“大而虧”特困重點企業(yè)微特電機總廠,部門聯(lián)動實施攻堅戰(zhàn),組成工作組進駐,強力推進企業(yè)改制重組和職工分流工作。三是認(rèn)真抓好企業(yè)脫困工作。著力加快二毛、商標(biāo)帶、蘇煤機等程序內(nèi)脫困企業(yè)的推進工作,力爭年內(nèi)全部終結(jié);穩(wěn)妥推進中房常州總公司等新申請破產(chǎn)項目進入程序;對蘭翔天利公司等積極爭取政策性破產(chǎn)項目立項。四是積極做好企業(yè)穩(wěn)定工作。建立預(yù)警機制,定期召開會議,通報近階段穩(wěn)定工作情況,排查不穩(wěn)定因素,努力把矛盾控制在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層,確保社會穩(wěn)定。五是妥善處理改革改制中的遺留問題,組織力量做好破產(chǎn)、空殼企業(yè)的善后工作;對歷年來的改制檔案分行業(yè)逐一進行整理、規(guī)范,力求資料完整、真實、手續(xù)齊全,經(jīng)得起歷史的檢驗。
(七)積極采取多種措施,推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。一是健全網(wǎng)絡(luò),加強市場分析和監(jiān)控。建立健全了全市商貿(mào)流通五大信息系統(tǒng),全面及時地掌握經(jīng)濟運行走勢和市場變化動態(tài);針對禽流感和糧食價格上揚等特殊情況,建立了各大市場畜禽產(chǎn)品和大米日報監(jiān)測制度,并制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;加大對生豬屠宰點和集貿(mào)市場的檢查抽查力度,確保居民真正吃上“放心肉”。二是狠抓旺季市場促銷,確保節(jié)假日市場供應(yīng)。通過開展龍城旅游購物節(jié)、龍城美食節(jié)等形式多樣的促銷活動,積極培育消費熱點,營造良好的消費環(huán)境,僅“五一”黃金周期間,市區(qū)6家主要商場(超市)七天銷售總額就達到7096萬元,同比增長45%。三是扶優(yōu)扶強,營造環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展拓展空間。組織了“2004常州—香港經(jīng)貿(mào)洽談會”,推出了24個招商引資項目,涉及商場建設(shè)、品牌招商、物流儲運、餐飲娛樂、休閑健身等多個方面。洽談會上,中聯(lián)假日商業(yè)大廈與加拿大香港好利亞洲有限公司、江蘇好景置業(yè)投資股份有限公司,溧陽市上黃經(jīng)濟實業(yè)總公司與香港新力美有限公司各有1個項目當(dāng)場正式簽訂合作意向合同,協(xié)議金額達7100萬美元。四是科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化布局,構(gòu)筑現(xiàn)代流通新體系。為突破傳統(tǒng)商業(yè)布局,進一步完善城市商業(yè)功能,提升城市整體形象,將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃列入新一輪城市總體規(guī)劃框架,成立常州市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織有關(guān)專家參與規(guī)劃制訂、修改和評審工作,目前已形成《常州市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》初稿。
(八)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,努力確保一方平安。以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可條例》為主要內(nèi)容,在年初就明確了事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三項指標(biāo)全面下降”和道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品“三大行業(yè)安全形勢明顯改觀”的工作目標(biāo);根據(jù)省下達給我市安全生產(chǎn)控制指標(biāo),把全年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實到各轄市(區(qū))、行業(yè)和有關(guān)單位,形成了一個“自上而下分解指標(biāo)、自下而上逐級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系;堅持實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、事故責(zé)任追究和“一票否決”等制度,定期組織安全生產(chǎn)檢查督查活動;深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,組織開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?、專題研討會、專題整治現(xiàn)場會等一系列活動,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。上半年,全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展的形勢,避免了特大事故的發(fā)生。
此外,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作方面,召開了創(chuàng)建經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場觀摩活動,組織創(chuàng)建骨干參加“建立企業(yè)共同愿景實務(wù)操作”培訓(xùn)班和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的三個重要環(huán)節(jié)”講座,不斷提高創(chuàng)建企業(yè)的工作水平。在經(jīng)濟協(xié)作工作方面,組織企業(yè)參加了第八屆“西洽會”,共簽訂18個經(jīng)濟合作項目(合同總金額8.3億元)、4個內(nèi)貿(mào)合同(合同總金額1.1億元)、5個扶貧項目(扶貧資金170萬元),繼續(xù)做好了長三角區(qū)域協(xié)作工作和常州—鹽城掛鉤合作工作。在機關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面,進一步加強機關(guān)公務(wù)員平時考核工作和任職培訓(xùn)工作,組織開展“兩個條例”講座和《行政許可法》培訓(xùn)與考核,在“萬人評議機關(guān)”活動中,市經(jīng)貿(mào)委綜合評分列政府工作部門和垂直管理部門前10名。
三、下半年主要工作措施
當(dāng)前,我們面臨著項目實施制約因素增多、園區(qū)建設(shè)難度增大、招商引資壓力加大、能源供應(yīng)總體趨緊和資金供需矛盾突出等困難和問題,全市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期,國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)在下半年將進一步顯現(xiàn),經(jīng)濟“緊運行”的環(huán)境難以發(fā)生大的松動,要完成全年各項目標(biāo)任務(wù)還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。我們唯有面對現(xiàn)實,積極適應(yīng),克難求進,開拓創(chuàng)新,才能把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
為此,下半年我們將著重抓好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,重點在推進“三個轉(zhuǎn)變”上下功夫,即推進發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和工作措施時要更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求;推進增長方式的轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營,由以外延發(fā)展為主轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展為主;推進落實宏觀調(diào)控政策方式的轉(zhuǎn)變,促進由被動落實轉(zhuǎn)向主動落實,主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,全面完成三個規(guī)劃,出臺《常州市制造業(yè)升級綱要》、《常州市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。三是進一步做好“十一五”規(guī)劃重點課題的調(diào)研工作,特別是對“十一五”期間全市主要能源、原材料及資金供求狀況、鐵路港口建設(shè)等進行全面調(diào)研分析,提出對策和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(二)提高經(jīng)濟運行的組織程度,確保年度目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)
一是始終關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化對工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行質(zhì)量的影響,加強對經(jīng)濟運行的分析,進一步建立健全重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提出有效性措施。著重做好對60家重點培育企業(yè)和150個新增長點項目產(chǎn)出情況的跟蹤分析,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決急難問題;引導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)和各類企業(yè)把注意力和主要精力放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量上來。二是認(rèn)真做好煤電油運等主要生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行序列化電力調(diào)度方案,確保全市電力供需秩序正常;加大協(xié)調(diào)力度,幫助重點企業(yè)做好物流優(yōu)化方案,確保重要物資運輸暢通;繼續(xù)推進銀企合作,加強跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),鼓勵企業(yè)與外地銀行、民資銀行和外資銀行開展合作,千方百計解決資金供需矛盾。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,突出抓好安全生產(chǎn),堅持專項整治與日常監(jiān)督相結(jié)合、隱患整改與事故查處相結(jié)合,推進工作重心下移、監(jiān)管前移;加大對消費品市場和生產(chǎn)資料市場的管理力度,圍繞群眾關(guān)注、政府關(guān)心、問題突出、涉及生命財產(chǎn)安全的重點產(chǎn)品或商品開展專項行動,努力為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護航。
(三)堅持走新型工業(yè)化道路,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策,把這次宏觀調(diào)控作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的強大動力和重要契機,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,提高常州經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合競爭力。按照“控制壓縮部分產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強機電產(chǎn)業(yè),積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路,推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對國家明令禁止或限制的,要嚴(yán)格控制壓縮,特別是對那些消耗多、污染大、效益差的項目,要堅決予以制止;傳統(tǒng)的紡織、服裝、輕工等行業(yè)要加快技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)層次;機電行業(yè)要進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力,真正把規(guī)模做大、競爭力做強;電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要積極培育形成一批技術(shù)含量高、市場容量大、經(jīng)濟效益好的經(jīng)濟增長點。二是扎實推進信息化帶動工業(yè)化,促進工業(yè)技術(shù)升級。選擇有代表性的企業(yè),推廣應(yīng)用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息化管理技術(shù),提高企業(yè)的整體水平,降低能耗和成本,新增10家信息化建設(shè)示范企業(yè);繼續(xù)抓好技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè),力爭新科集團申報國家級技術(shù)中心成功,并新增省級技術(shù)中心2家、市級技術(shù)中心8家;認(rèn)真開展“科技興企”活動,推動科研院所以多種形式與我市企業(yè)合作,促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。三是突出后勁建設(shè),加大重大項目的推進力度。在對所有重點項目進行清理的基礎(chǔ)上,實施分類指導(dǎo),對總投資上億元的重大項目和具有地方特色的項目,建立專人負(fù)責(zé)制,確保項目順利實施;針對目前工業(yè)用地緊缺的矛盾,充分挖掘土地利用潛力,整合新批土地和已征未用土地指標(biāo),確保一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目特別是重大工業(yè)利用外資項目的實施;引導(dǎo)企業(yè)提高土地集約利用水平,建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,增強單位面積投資密度;幫助企業(yè)提高融資能力,做好銀企雙向選擇落實工作,指導(dǎo)重點項目最大程度地利用外資、民資及國家重點項目資金,形成多元化投資格局。
(四)積極實施外向帶動戰(zhàn)略,提升利用外資水平
繼續(xù)按照“突出外資、帶動外貿(mào)、擴大外經(jīng)”的總體思路,緊緊抓住利用外資這個龍頭不放松,在全市上下形成新一輪招商引資高潮。一是進一步強化各級工作責(zé)任制,把利用外資特別是外資實際到位情況和項目檔次作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎懲。二是針對當(dāng)前新的形勢,把園區(qū)建設(shè)的重中之重放在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)上,集中財力物力,盡快建成一批多層型、多功能的標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“工業(yè)向園區(qū)集中,中小項目向標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚”的原則,今后對500萬美元以下的外資項目、3000萬人民幣以下的內(nèi)資項目,原則上要進標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是集中精力培育新項目,建好項目庫,對已簽約的重大項目,搞好跟蹤服務(wù)和外資到位,確保早開工、早投產(chǎn);對在談的現(xiàn)代液壓部件等項目,要落實責(zé)任,加強溝通,力爭早落戶;對在手的一批重要項目信息,一步不松,及時掌握動態(tài),緊緊抓住不放。同時,更新招商理念和招商方式,提高招商的質(zhì)量和效果。四是精心做好’2004中小企業(yè)商品博覽會等活動的招商招展工作,按照“展示產(chǎn)業(yè)、突出招商、宣傳常州、促進發(fā)展”的思路,廣泛發(fā)動,及早籌劃,精心組織,以招商引資豐富和提升博覽會的內(nèi)涵,以博覽會品牌帶動和擴大招商引資,確保成功簽約一批好項目、大項目。
(五)穩(wěn)步推進企業(yè)改革改制,著力發(fā)展民營經(jīng)濟
按照省政府《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的通知》精神,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進國有集體企業(yè)改革改制和劣勢企業(yè)退出市場,認(rèn)真解決好歷史遺留問題,維護發(fā)展穩(wěn)定大局。在當(dāng)前新的形勢下,要努力克服鐵本事件對民營經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響,充分認(rèn)識民營經(jīng)濟對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和運行機制轉(zhuǎn)換的特殊意義,最大限度地激發(fā)和保護民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。一是堅持放手與規(guī)范相結(jié)合,引導(dǎo)民營企業(yè)遵循國家產(chǎn)業(yè)政策,選擇合理的項目投向,實現(xiàn)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng);引導(dǎo)民營企業(yè)家遵守國家法律法規(guī),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,做到誠實守信、按章納稅、善待職工。二是堅持集約和創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵民營資本項目進工業(yè)集中區(qū)、進工業(yè)樓宇、進標(biāo)準(zhǔn)廠房,實現(xiàn)集約發(fā)展;鼓勵民營企業(yè)加快科技創(chuàng)新,加大技改投入,提高產(chǎn)品科技含量,創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌,盡快實現(xiàn)由資本積累轉(zhuǎn)向科技跨越;鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制,加快資本運作,實現(xiàn)股權(quán)多元化,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。三是堅持引資和引技相結(jié)合,借鑒和推廣常變與日本東芝變壓器、常林與韓國現(xiàn)代重工、宏發(fā)與法國圣戈班合資合作的成功經(jīng)驗,推進民營企業(yè)積極引進國外資金、技術(shù)和智力,提升引資質(zhì)量和檔次,形成滾動效應(yīng)。下半年,我們將把民營企業(yè)作為招商引資的重要載體,組織“百家民企招商”活動,面向國際大公司大財團展開專題招商,積極尋找合資合作伙伴。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快推進新型服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是大力開拓國內(nèi)外市場,充分利用江蘇國際服裝節(jié)、中小企業(yè)商品博覽會、卡通藝術(shù)周等會展平臺,開展形式多樣的產(chǎn)品展示和商業(yè)促銷活動,爭取更多的訂單和更大的市場份額。二是推進多層次現(xiàn)代物流體系建設(shè),通過資產(chǎn)聯(lián)合重組和專業(yè)化改造,發(fā)展壯大社會化的物流企業(yè),并有效解決企業(yè)內(nèi)部物流結(jié)構(gòu)落后、技術(shù)手段滯后等問題,為工業(yè)企業(yè)提供高效快捷的配送服務(wù)。三是積極培育消費熱點,加強專業(yè)市場建設(shè),發(fā)展大型超市、倉儲商場、便利店、專業(yè)店、直銷店等新型流通業(yè)態(tài),改善和優(yōu)化消費環(huán)境,促進商貿(mào)流通業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。
(七)加快職能轉(zhuǎn)變,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境
當(dāng)前在宏觀調(diào)控的大背景下,我們要立足自強不息、負(fù)重奮進,充分發(fā)揮主觀能動作用,堅持創(chuàng)新不動搖,堅持創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不動搖。重點是加強自身建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,推進行政審批制度改革,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,提高行政效能和辦事效率;同時,進一步深化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),有計劃地開展素質(zhì)培訓(xùn),提高機關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟形勢、處置突發(fā)事件的能力。
各處室2004年三季度工作計劃
工 作 項 目
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工 作 計 劃 內(nèi) 容、目 標(biāo) ( 主 辦 人 )
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一、辦公室(財務(wù)處)
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綜合文稿
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起草并形成全委上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃。(潘仁賢、楊 軍)
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調(diào)查研究
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配合做好“十一五”規(guī)劃重點課題的調(diào)研工作。 (潘仁賢、楊 軍)
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財務(wù)管理
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組織直屬單位進行上半年財務(wù)分析;完成2005年本委部門預(yù)算的上報工作。 (朱菊英、金雅娟)
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穩(wěn)定工作
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配合相關(guān)處室做好企業(yè)穩(wěn)定工作。 (蔣國衛(wèi))
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會務(wù)工作
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配合搞好博覽會有關(guān)活動及會務(wù)工作。 (蔣國衛(wèi)、楊 軍)
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基礎(chǔ)工作
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搞好處室內(nèi)部建設(shè),健全各種基礎(chǔ)臺賬,完善相關(guān)制度。 (全 處)
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二、組織人事處、機關(guān)黨委(老干部處)
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黨建工作
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繼續(xù)開展“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育活動,以警示教育為主線,引導(dǎo)黨員干部不斷樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀;做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準(zhǔn)備工作;開展直屬單位黨組織換屆情況調(diào)查。 (全 處)
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創(chuàng)建工作
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深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,進一步創(chuàng)新“學(xué)習(xí)日”活動內(nèi)容;完善機關(guān)技術(shù)工人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定;舉辦一期直屬單位人事干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。 (全 處)
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人事工作
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認(rèn)真做好常州市“人民滿意的公務(wù)員”、常州市第十三次婦女代表大會代表的推薦及材料報審工作;配合做好市公推公選優(yōu)秀年輕干部的相關(guān)工作。 (全 處)
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公務(wù)員管理
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配合人事局開展公務(wù)員管理調(diào)研,落實公務(wù)員平時考核制度;認(rèn)真做好人事檔案的審核和信息化管理工作,迎接組織部的檢查驗收。
(全 處)
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職稱工作
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根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一安排,做好2004年度高級經(jīng)濟師的資料審核、推薦報審工作;做好企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)初聘工作。 (全 處)
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其他工作
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認(rèn)真辦好機關(guān)合同制工人和工業(yè)展覽館工作人員的養(yǎng)老保險報審手續(xù);做好老干部服務(wù)工作。 (全 處)
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三、綜合處、研究室
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綜合管理
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根據(jù)2004年目標(biāo)任務(wù),了解和掌握涉及我委的目標(biāo)任務(wù)的完成情況;完善《常州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)》工作,為企業(yè)上網(wǎng)做好服務(wù)工作;做好《常州經(jīng)貿(mào)工作》的組稿和編制工作。 (全 處)
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課題調(diào)研
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做好《常州市制造業(yè)戰(zhàn)略升級綱要》的修改工作;進一步了解國家宏觀調(diào)控政策對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響;了解國際、國內(nèi)經(jīng)濟動態(tài),收集有關(guān)經(jīng)濟信息。 (全 處)
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四、監(jiān)察室、經(jīng)濟法規(guī)處
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紀(jì)檢監(jiān)察
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召開三季度直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員會議,組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn);貫徹“兩個條例”,開展“增強紀(jì)律觀念,自覺接受監(jiān)督”主題教育活動;接待、處理來信、來訪,總結(jié)上半年信訪工作;結(jié)合《行政許可法》的實施,開展效能監(jiān)察工作。 (全 處)
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企廉工作
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抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,適時調(diào)整企廉工作網(wǎng)絡(luò);編輯2期企廉工作簡報;深入企業(yè)對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督機制進行調(diào)研。 (全 處)
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依法行政
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召開第3季度依法行政工作例會;《行政許可法》實施后,做好經(jīng)貿(mào)委依法行政相關(guān)工作的對接;舉辦依法行政業(yè)務(wù)講座,上報行政處罰統(tǒng)計表和行政處罰宗卷。 (全 處)
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依法治企
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做好2004年度全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格注冊、培訓(xùn)工作;組織企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法培訓(xùn);推進企業(yè)法律顧問制度,召開部分企業(yè)法制工作座談會。 (全 處)
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五、經(jīng)濟運行處、行業(yè)管理處
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經(jīng)濟運行
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進一步強化工業(yè)經(jīng)濟運行的預(yù)警預(yù)測工作,防止工業(yè)經(jīng)濟大起大落,為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ);進一步加強對重點培育企業(yè)和新增長點企業(yè)的跟蹤服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的急難問題;繼續(xù)做好市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)的日常工作銜接、信息匯總和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 (全 處)
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生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)
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重點幫助有市場、有效益的企業(yè)緩解資金短缺的矛盾,會同人行組織商業(yè)銀行與重點企業(yè)、新增長點企業(yè)的銀企合作對接會議,做好壓縮兩項資金等工作,努力提高資金營運效益和效率;認(rèn)真做好2004年省級工業(yè)經(jīng)濟新增長點扶持資金和工業(yè)經(jīng)濟增效扶持資金的組織申報工作。 (劉恒康、劉曉燕、高旭宏)
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行業(yè)管理
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貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注行業(yè)動態(tài),促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;繼續(xù)做好行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展工作,組織召開行業(yè)協(xié)會工作會議,培育發(fā)展新的行業(yè)協(xié)會。 (朱 巖、賀旭光、劉恒康)
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市場開拓
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組織有關(guān)企業(yè)參加百安居供應(yīng)商會議、汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)與東風(fēng)汽車公司的對接聯(lián)誼會以及長三角地區(qū)藥品、醫(yī)療器械展覽暨長三角醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展論壇。 (朱 巖、高旭宏)
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展會組織
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認(rèn)真做好江蘇國際服裝節(jié)和中小企業(yè)商品博覽會的有關(guān)工作。
(周天福、劉恒康)
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防汛保障
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切實做好今年全市經(jīng)貿(mào)企業(yè)的防汛工作;完善“防空襲預(yù)案物資保障計劃”。 (岳逸民、劉恒康)
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六、投資與規(guī)劃處(產(chǎn)業(yè)政策處)、行業(yè)規(guī)劃處
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融資洽談
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貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神,建立工商企業(yè)融資供需雙向選擇機制,認(rèn)真組織企業(yè)和項目參加2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談簽約。 (王宏才、錢亞明、陳水玲、劉偉俊、周清嫻)
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政策落實
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銜接好國債項目立項;爭取更多項目列入省重點技改項目導(dǎo)向計劃、新開工計劃和貼息計劃。 (錢亞明、陳水玲、何 強、王宏才、趙 明)
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項目推進
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大力推進項目實施,重點推進全市45個重點項目的實施;同時,加緊做好鐵本項目的重組事宜。(錢亞明、陳水玲、劉偉俊、趙 明、何 強)
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沿江開發(fā)
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根據(jù)省、市沿江開發(fā)總體目標(biāo)和要求,重點做好我市產(chǎn)業(yè)升級和布局調(diào)整規(guī)劃的實施推進工作。(錢亞明、王宏才、陳水玲、何 強、趙 明)
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七、技術(shù)進步與裝備處、信息產(chǎn)業(yè)處、市國防科工辦
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技術(shù)中心
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做好新科電子集團國家級技術(shù)中心的爭取工作;做好省級技術(shù)中心推薦工作;做好市級技術(shù)中心的總結(jié)和培育工作。 (戚惠良、陳 申)
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信息化工作
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培育10家信息化示范企業(yè);做好國家信息產(chǎn)業(yè)園的跟蹤服務(wù)工作。
(張新強)
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創(chuàng)新項目
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根據(jù)國家項目指南,組織申報項目,做好市級重點項目的跟蹤服務(wù)工作。 (宗 綱)
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產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合
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做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合對接和在常高校與企業(yè)“科技興企活動”。 (陳榮平)
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科技活動
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組織合理化建議和技術(shù)改進獎的評審工作。 (袁正華)
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國防科技
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推進保密資格認(rèn)證,做好“高新工程”的協(xié)調(diào)保障工作。 (陳 申)
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八、電力能源處、資源節(jié)約與綜合利用處
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電力供應(yīng)
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組織做好全市電力迎峰度夏工作;會同供電公司開展電力設(shè)施保護工作。 (牛 勇、嚴(yán)德群、張小鐵)
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資質(zhì)培訓(xùn)
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完成進網(wǎng)作業(yè)承裝(修、試)電力設(shè)施單位資質(zhì)評審工作;完成2004年進網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)工作。 (王震達、嚴(yán)德群)
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資源節(jié)約
綜合利用
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完成有關(guān)企業(yè)的清潔生產(chǎn)中期審核;組織企業(yè)參加2004年中國國際環(huán)保、能源和資源綜合利用展覽會;組織開展報廢汽車回收拆解季度監(jiān)管活動。 (劉胡旦、王震達)
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項目申報
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做好節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用重大項目和示范項目以及現(xiàn)役火電廠脫硫設(shè)施建設(shè)備選項目的組織申報工作。 (牛 勇、劉胡旦)
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調(diào)研分析
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完成對全市重點用能、用電設(shè)備的調(diào)研分析工作。 (劉胡旦)
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九、對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)處、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處
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博覽會組織
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做好中小企業(yè)商品博覽會場館我市五大支柱產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品的展示和組織洽談工作。 (全 處)
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情況調(diào)查
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完成對我市已進入跨國零售企業(yè)供應(yīng)鏈的主要生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查。
(全 處)
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培訓(xùn)洽談
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組織有關(guān)企業(yè)參加跨國零售集團采購培訓(xùn)和供需雙方交易洽談。
(全 處)
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規(guī)劃調(diào)研
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配合有關(guān)處室做好全市商業(yè)領(lǐng)域利用外資規(guī)劃的編制和上報工作。
(全 處)
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十、企業(yè)改革與管理處、企業(yè)監(jiān)督處
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改制推進
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對變壓器、光明、微特等基本完成的目標(biāo)改制企業(yè),加快推進改制工作。 (全 處)
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破產(chǎn)工作
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繼續(xù)做好蘇煤機、二毛、商標(biāo)帶、四建司等已進入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)的項目推進工作。 (夏存龍、石建中、王琪潔)
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協(xié)調(diào)服務(wù)
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主動做好常塑、齒輪、儲運、建構(gòu)等已改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、工商登記等后續(xù)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作。 (全 處)
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穩(wěn)定工作
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積極做好企業(yè)穩(wěn)定工作,對金屬、拜克等企業(yè)的信訪和穩(wěn)定情況做好接待、預(yù)警和疏導(dǎo)工作。 (全 處)
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十一、市鄉(xiāng)企局(中小局)企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處、信息統(tǒng)計處、綜合處
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民營經(jīng)濟
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配合市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟工作會議;組織開展民營企業(yè)服務(wù)周活動;制訂民營經(jīng)濟越升計劃;協(xié)調(diào)做好民營經(jīng)濟統(tǒng)計相關(guān)工作;積極爭取省民營經(jīng)濟發(fā)展基金。 (全 處)
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中小企業(yè)服務(wù)
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組織開展中小企業(yè)競爭力講堂;組織推薦申報全國誠信企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家;舉行中國新產(chǎn)品交易網(wǎng)開通儀式。(陶武豪、黃速健、邵建國)
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擔(dān)保行業(yè)管理
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正式出臺擔(dān)保行業(yè)指導(dǎo)意見,成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會;擬訂擔(dān)保行業(yè)考核獎勵辦法;組織擔(dān)保行業(yè)開展學(xué)習(xí)考察活動。 (陶武豪、徐福生)
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調(diào)研培訓(xùn)
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開展特色產(chǎn)業(yè)群情況調(diào)查和縣域經(jīng)濟課題調(diào)研;開展百強民營企業(yè)調(diào)研活動組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)半年報,組織參加省高級財會培訓(xùn)和考核活動。 (韓國建、徐福生、黃速健、邵建國、王文龍)
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活動組織
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組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(重點工業(yè)園)工作例會和個體工商戶社保擴面會議;配合做好中小企業(yè)商品博覽會籌備工作。 (全 處)
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十二、交通運輸處(市道口辦)、口岸處
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課題調(diào)研
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對“十一五”規(guī)劃常州市綜合交通體系建設(shè)重點調(diào)研課題的內(nèi)容進行確認(rèn)、評估和完善,完成專家評審上報工作;配合做好“大通關(guān)”建設(shè)中有關(guān)口岸電子網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)問題的調(diào)研工作。 (全 處)
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口岸建設(shè)
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開展常州港產(chǎn)權(quán)變更后如何提高口岸整體效能的調(diào)研,進一步理順關(guān)系,提高口岸效率;協(xié)調(diào)常州港通用碼頭二期擴建初步驗收事項,報請省口岸辦組織開放驗收。 (蔣慶萍、張小軍)
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運輸協(xié)調(diào)
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繼續(xù)做好全市重點物資交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作,重點做好電煤運河、鐵路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù);研究市場經(jīng)濟條件下私營企業(yè)物流運輸基本特征,推進現(xiàn)代物流和聯(lián)合運輸建設(shè)發(fā)展。 (蔣慶萍、顧宏祥)
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十三、貿(mào)易市場處
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商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃
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進一步完善修改《常州市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》,順利通過專家評審。
(薛國棟、李紅娣、湯玉萍)
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信息統(tǒng)計
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完成全市連鎖企業(yè)上半年調(diào)查工作,做好半年度市場分析;做好二季度全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作;參加“長三角”城市市場信息協(xié)作網(wǎng)第二次聯(lián)席會議暨研討會議,做好《2004年長三角零售市場白皮書》正式對外發(fā)布工作。 (李紅娣、凌燕紅、湯玉萍)
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餐飲工作
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參與做好《中國名菜大典·江蘇卷》的編撰工作。 (張羅春)
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博覽會組織
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做好中小企業(yè)商品博覽會招商工作,邀請國內(nèi)知名生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、品牌經(jīng)銷商以及零售企業(yè)參會。 (薛國棟、凌燕紅、湯玉萍)
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服裝節(jié)組織
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做好江蘇國際服裝節(jié)的三個常州分會場牽頭組織和協(xié)調(diào)工作。
(薛國棟、張羅春)
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卡通藝術(shù)周
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精心打造延陵西路“卡通一條街”,為卡通藝術(shù)周活動增光添彩。
(薛國棟、凌燕紅)
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十四、貿(mào)易行政管理處(市酒類辦、市屠宰辦)
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生豬屠宰管理
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上報市政府,出臺《常州市生豬定點屠宰場設(shè)置規(guī)劃》;全面落實國務(wù)院食品安全專項整治電視電話會議精神,開展定點屠宰場集中整治活動;組織有關(guān)部門到周邊城市學(xué)習(xí)屠宰管理經(jīng)驗;堅持日常執(zhí)法檢查,查處違規(guī)行為。 (鞠奇峰、金華平)
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成品油管理
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與國土、規(guī)劃等部門協(xié)商,修改完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;密切關(guān)注成品油市場動態(tài),做好市場供應(yīng)工作;召開成品油批發(fā)企業(yè)會議,規(guī)范經(jīng)營行為。 (鞠奇峰、岳華紀(jì))
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典當(dāng)、拍賣業(yè)管理
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組織各典當(dāng)行進行座談交流,對申報典當(dāng)單位進行審核,逐批上報;協(xié)調(diào)拍賣企業(yè)規(guī)范操作,防止惡性競爭。 (金華平)
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煤炭經(jīng)營管理
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會同市環(huán)保、節(jié)能中心等強化原煤含硫量檢測工作,控制高硫煤進入市區(qū);對符合煤炭經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)進行審核發(fā)證。 (孫定星)
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舊機動車管理
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按商務(wù)部要求,開展舊機動車鑒定評估行業(yè)清理工作,促進舊機動車鑒定評估行業(yè)健康發(fā)展。 (孫定星)
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十五、培訓(xùn)處
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實施民營企業(yè)
培訓(xùn)計劃
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舉辦民營企業(yè)系列報告會;聯(lián)合組織民營企業(yè)高層管理人員境外培訓(xùn)班和民營企業(yè)高層研修班;籌備舉辦職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班;做好《國際財務(wù)與會計證書班》的管理工作。 (全 處)
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MBA辦班
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做好2004年工商管理碩士研究生的招生及考前輔導(dǎo)班工作;做好2002級MBA學(xué)位班管理工作。 (全 處)
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創(chuàng)建工作
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召開創(chuàng)建工作座談會;組織建立企業(yè)共同愿景交流會。 (全 處)
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工商管理培訓(xùn)
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做好冶金廠工商管理職業(yè)資格培訓(xùn)班的教學(xué)管理工作。 (全 處)
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企業(yè)培訓(xùn)
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整合教育培訓(xùn)資源,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。 (全 處)
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十六、經(jīng)濟協(xié)作處
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博覽會服務(wù)
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落實安康市來常參加中小企業(yè)商品博覽會的有關(guān)事宜,為安康市參會做好服務(wù)工作。 (黃金明、毛建聽)
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雙對口工作
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根據(jù)省政府工作目標(biāo),向轄市、區(qū)下達“雙對口”無償援助資金任務(wù)和扶貧協(xié)作項目;與安康、三峽庫區(qū)商定市區(qū)2004年無償援助資金投向及項目;召開三季度工作例會;組織對安康扶貧項目進行督查;協(xié)調(diào)經(jīng)濟合作項目相關(guān)工作。 (黃金明、毛建聽)
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區(qū)域協(xié)作
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加強與長江三角洲部分城市的合作,積極為我市企業(yè)接軌上海做好服務(wù)工作;繼續(xù)對“長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第四次市長會議”確定的專題進行跟蹤、服務(wù)、協(xié)調(diào)。 (黃金明、王憲麗)
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辦事機構(gòu)服務(wù)
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做好外地單位駐常辦事機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷工作,協(xié)調(diào)好外地單位駐常辦事機構(gòu)的有關(guān)工作。 (王奮根)
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十七、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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部署夏季安全生產(chǎn)工作,做好防暑降溫等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
部署國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作,做好節(jié)前檢查工作。
繼續(xù)推進全市六大方面安全生產(chǎn)專項整治工作。
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十八、市行政審批服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)委窗口
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上半年,共受理各類審批(含審核、核準(zhǔn)、備案)事項908件,其中窗口直接辦理的159件,交委內(nèi)有關(guān)處室辦理的749件。上半年受理的事項共辦結(jié)856件,辦結(jié)率為94.3%,其中,窗口當(dāng)天辦結(jié)的160件,其余都由委有關(guān)處室在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
按照《行政許可法》的規(guī)定,對行政審批事項做到依法受理、依法辦理,嚴(yán)格按照法定程序辦事。
根據(jù)行政許可事項的變動情況,加強與委內(nèi)有關(guān)處室協(xié)調(diào),做好銜接工作。
按照“服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾”的要求,牢固樹立為企業(yè)、為群眾服務(wù)的觀念;在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下,努力做好服務(wù)工作。
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