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常教發(fā)〔2011〕7號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬各單位及有關(guān)學(xué)校：
為深入推進減負(fù)增效、全面實施素質(zhì)教育，切實提升學(xué)生文明素養(yǎng)，讓廣大師生度過一個安全、愉快、充實的暑假，現(xiàn)就2010－2011學(xué)年度第二學(xué)期結(jié)束及暑期工作提出如下意見：
一、認(rèn)真做好學(xué)期結(jié)束工作
?。ㄒ唬?fù)習(xí)、考試工作
1.復(fù)習(xí)工作。各地、各校要高度重視、切實加強復(fù)習(xí)階段的教學(xué)管理，學(xué)校要科學(xué)制訂、嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)習(xí)教學(xué)計劃。學(xué)校要嚴(yán)格控制教學(xué)時間和學(xué)生在校時間，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，嚴(yán)格保障學(xué)校文體活動的正常開展，確保學(xué)生每天在校體育活動1小時，在“減負(fù)”的同時確保“增效”。教研組、備課組要加強集體備課，精心設(shè)計復(fù)習(xí)資料。教師要積極引導(dǎo)學(xué)生加強對基礎(chǔ)知識、技能和方法進行梳理，指導(dǎo)學(xué)生掌握良好的學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)方法，促進學(xué)生形成合理的知識架構(gòu)；要嚴(yán)格控制教學(xué)時間和作業(yè)量，不斷改進復(fù)習(xí)課教學(xué)方法，加強分層次教學(xué)，為學(xué)生創(chuàng)造更大的自主復(fù)習(xí)空間，精心設(shè)計練習(xí)題，實施分層教學(xué)，抓好薄弱學(xué)科的復(fù)習(xí)指導(dǎo)和后進生的輔導(dǎo)工作；切實提高復(fù)習(xí)課質(zhì)量。要加強心理健康教育，及時幫助學(xué)生消除因考試帶來的心理壓力和心理困惑。
2.考試工作。各校要嚴(yán)密、有序組織期末、畢業(yè)考試和閱卷工作，做好考務(wù)、試卷分發(fā)和保密工作，端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)，對監(jiān)考不認(rèn)真的老師和考試有舞弊行為的學(xué)生要進行教育和嚴(yán)肅處理。凡采用市教研室參考試卷的學(xué)校必須嚴(yán)格按照教研室規(guī)定的時間進行考試，考試過后，組織教師做好閱卷工作，并認(rèn)真進行試卷分析，研究改進措施。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，學(xué)校間不得組織聯(lián)考，不得統(tǒng)計平均成績。
本學(xué)期實際教育教學(xué)時間小學(xué)、初中95天，高中107天。
?。ǘW(xué)生發(fā)展性評價工作
各中小學(xué)要嚴(yán)格落實教育部關(guān)于積極推進中小學(xué)評價制度改革的要求，著眼于立足過程、促進發(fā)展的課程評價理念，建立健全學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)相結(jié)合的評價制度，積極推行《學(xué)生成長記錄袋》，注重評價主體的多元化，重視評價內(nèi)容的多樣性，尤其是高中各年級要根據(jù)省文件精神，認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。各級教育行政部門要對所屬學(xué)校推行《學(xué)生成長記錄袋》的評價制度改革情況進行檢查和指導(dǎo)。
綜合素質(zhì)評定結(jié)果作為升入高一級學(xué)校的參考依據(jù)。
?。ㄈ┊厴I(yè)生工作
各校要將做好畢業(yè)生工作作為對學(xué)生進行思想教育、愛校教育的契機，作為校本資源建設(shè)的重要內(nèi)容。要精心組織畢業(yè)典禮，召開畢業(yè)生座談會，舉行評校評教活動，及時了解畢業(yè)生對學(xué)校教育、教學(xué)、師德、管理等方面的意見和建議，并認(rèn)真研究整改措施，不斷提高辦學(xué)水平。各校團組織要加強對畢業(yè)生團員組織關(guān)系的管理，嚴(yán)肅、規(guī)范地做好畢業(yè)生團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、檔案交接等工作。
?。ㄋ模W(xué)生法紀(jì)和安全教育工作
學(xué)期結(jié)束前，各校要結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展文明交通宣傳教育活動，精心組織一次學(xué)生假前法紀(jì)和安全教育活動。要充分發(fā)揮法制副校長作用，教育學(xué)生遵紀(jì)守法、謹(jǐn)慎交友、告別“三室一廳”、嚴(yán)禁進入營業(yè)性網(wǎng)吧、倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，并對學(xué)生進行禁毒、禁賭和預(yù)防艾滋病的教育。對個別品行有偏差的學(xué)生要進行個別談話，要與重點教育對象的家長取得聯(lián)系，共同研究教育學(xué)生的方法和措施。要教育學(xué)生注意交通安全、飲食衛(wèi)生，學(xué)生自發(fā)的集體出游必須征得家長同意，并有必要的安全措施。
（五）代辦費結(jié)算工作
各校要按省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好學(xué)生代辦費等結(jié)算工作。義務(wù)教育階段社會實踐活動費按“一費制”規(guī)定多退少不補，其他學(xué)校學(xué)生的代辦費按實結(jié)算，回扣、折扣一律沖減學(xué)生代辦費，代辦費的支出清單須經(jīng)局計財部門審核后方可向?qū)W生家長報告。各校一律不得預(yù)收下學(xué)期的學(xué)費、代辦費等。
下學(xué)期市區(qū)普通高中代辦費等收費標(biāo)準(zhǔn)由市教育局、財政局、物價局發(fā)文公布后實行；義務(wù)教育階段學(xué)校按“一費制”規(guī)定執(zhí)行；職業(yè)高中等其他學(xué)校根據(jù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)提出申請，報市教育局、物價局審核同意后執(zhí)行。
（六）干部、教職工的年度考核、聘用和獎勵工作
局屬各單位要按照《關(guān)于開展2010學(xué)年“好班子”考評工作的通知》（常教委〔2011〕15號）精神，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和“好班子”考評工作，填寫好相關(guān)考核表格，開好教職工會議，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主測評等工作。
各單位要根據(jù)市教育局相關(guān)要求認(rèn)真做好教職工學(xué)年度考核，依據(jù)考核結(jié)果按有關(guān)規(guī)定辦理聘用合同的終止、解聘、續(xù)訂、變更手續(xù)。嚴(yán)格按照規(guī)定開展教職工招聘與交流工作，超編學(xué)校一律不得招聘教職工，并依據(jù)《勞動合同法》及相關(guān)聘用政策，妥善處理好學(xué)校用工遺留問題。義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)規(guī)定按學(xué)期結(jié)算每個教職員工的獎勵性工資，經(jīng)市教育局審核后，由同級財政部門按學(xué)期劃入個人工資銀行賬戶。要進一步把考核與樹立良好師德形象、加強教育行風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系起來，強化過程管理和平時考核，嚴(yán)格操作程序，采用多元評價方式，客觀公正地認(rèn)定考核等次。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定》，嚴(yán)格控制獎金福利發(fā)放；要繼續(xù)強調(diào)執(zhí)行厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的作風(fēng)，暑期教師外出休養(yǎng)的費用補貼應(yīng)嚴(yán)格遵照中央、省、市有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，本著集體、個人共同負(fù)擔(dān)的原則，量入為出，規(guī)范操作。
二、認(rèn)真組織好暑假各項活動
（一）確保學(xué)生暑期“減負(fù)”有成效
各地、各校要嚴(yán)格按照規(guī)定時間放假和開學(xué)。高中一年級新生如組織軍訓(xùn)，須安排在8月15日以后，不得超過10天，不得在此期間上文化課。
中小學(xué)校和教師不得以任何形式、在任何地點組織上課和補課。學(xué)校要合理布置學(xué)生暑假作業(yè)。學(xué)生每天的書面作業(yè)量要與平時的要求相當(dāng)。開學(xué)后，教師對學(xué)生的暑假作業(yè)要每題必改，認(rèn)真反饋，不得布置不予批改的書面作業(yè)。
各中小學(xué)不得將校舍、場地租借給社會辦學(xué)機構(gòu)辦學(xué)，不得以任何名義舉辦或與社會力量合作舉辦文化課補習(xí)班。堅決制止有償家教，禁止中小學(xué)教師到社會辦學(xué)機構(gòu)兼課，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
各地、各校要利用暑期總結(jié)反思本地區(qū)、本校實施減負(fù)增效、提高教育質(zhì)量的思路和舉措，交流和推廣行之有效的經(jīng)驗做法，不斷完善和創(chuàng)新學(xué)案教學(xué)、導(dǎo)師制、分層作業(yè)、學(xué)法指導(dǎo)等做法，進一步探索學(xué)生合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的有效途徑，深化課程改革，深入推進減負(fù)增效工作，不斷提高教育教學(xué)水平。
各地要繼續(xù)加大對暑假期間違規(guī)補課行為的督查力度。暑假期間，市教育局將開展不定期抽查，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，或經(jīng)群眾舉報查實者，除予以通報批評、限期糾正外，將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市教育局舉報電話為：85681352，85681370。
?。ǘ┍Ｕ蠋熒?、校園安全
各地、各校要嚴(yán)格落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部等十部委第23號令）。學(xué)校和班級組織的學(xué)生活動必須嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師切實負(fù)起監(jiān)護責(zé)任。學(xué)生自發(fā)組織的集體活動必須征得家長同意，并有必要的安全措施。
各校要切實加強暑期維修項目和在建工程的安全管理，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和人身安全。要利用假期對校舍、設(shè)施設(shè)備進行全面的安全檢查，及時、徹底消除安全隱患，嚴(yán)防危及師生人身安全的事故發(fā)生。要進行一次網(wǎng)絡(luò)安全檢查，防止保密資料泄露，對學(xué)生開放的上網(wǎng)設(shè)備要設(shè)定好安全系數(shù)，避免學(xué)生受到不良網(wǎng)站和信息的影響。
各校要加強假期門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全工作，堅持24小時值班制。聘用保安的學(xué)校，白天要安排教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。對值班人員要加強責(zé)任心教育，值班期間，既要守好電話，保證與上級部門聯(lián)系暢通，又要進行校內(nèi)巡查，特別對存放貴重物品、易燃、易爆物品、有毒藥品場所要重點保衛(wèi)。對防盜設(shè)備薄弱部位要增加設(shè)施，確保學(xué)校財產(chǎn)安全無損。發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?ldquo;110”報案，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報。局屬各單位暑假值班表請于6月30日前報送局辦公室，聯(lián)系人：朱知云，電話：85681313，電子信箱：jyjzhuzy@czedu.gov.cn。市教育局將組織力量對各校暑期值班情況進行抽查通報。
班主任老師要充分利用假期對個別品行有偏差的學(xué)生給予特別關(guān)心，并與家長取得聯(lián)系，共同研究有效引導(dǎo)學(xué)生的方法和措施。
（三）豐富學(xué)生暑期生活，提升學(xué)生文明素養(yǎng)
1.開展主題為“參與文明創(chuàng)建，爭做文明使者”的暑期中小學(xué)生文明創(chuàng)建系列教育活動。（活動方案見附件1、2、3、4、5）
2.精心組織主題教育活動。各地、各校要結(jié)合實際，加強對暑期學(xué)生活動的研究、設(shè)計和管理，認(rèn)真制訂活動計劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)生暑期社會實踐活動和系列主題教育活動，引導(dǎo)學(xué)生合理安排假期生活，鼓勵學(xué)生走進社會，接觸自然，體驗生活，升華道德情感。鼓勵學(xué)生利用暑期多讀書，讀好書，引導(dǎo)學(xué)生積極參加首屆常州市高中學(xué)生峰會（活動方案見常教團〔2011〕11號）、“好書伴我成長”全市中小學(xué)生暑期讀書征文暨高中生演講比賽（活動方案見附件6、7）和全市初中生“廉潔·誠信”演講比賽（活動方案見附件8）。
3.密切聯(lián)系家庭和社區(qū)教育。學(xué)校要加強與家長之間的溝通，指導(dǎo)家長教會孩子合理安排好暑假生活。充分利用學(xué)校、社區(qū)和社會教育資源，因地制宜開展好以下活動：督促學(xué)生參加力所能及的家務(wù)勞動，增強學(xué)生衛(wèi)生意識、勞動意識，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣；動員學(xué)生走進所在社區(qū)的“陽光驛站”，積極開展社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)等活動；帶領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)生走進愛國主義教育基地、科普教育基地、素質(zhì)教育基地、社會綜合實踐活動基地等開展參觀、考察活動；各校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際，對教師家訪工作提出明確要求，并在新學(xué)期開學(xué)前認(rèn)真檢查家訪情況。
3．切實發(fā)揮教育場地、設(shè)施的功能。各中小學(xué)暑假期間定期向?qū)W生開放圖書館、閱覽室、計算機網(wǎng)絡(luò)教室和體育場館等教育資源。學(xué)校圖書館要篩選一批優(yōu)秀書目向?qū)W生推薦，組織學(xué)生開展讀書交流活動。引導(dǎo)學(xué)生綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，鼓勵學(xué)生到實驗室做實驗，組織學(xué)生開展有益的體育活動。組織學(xué)生準(zhǔn)備參加全省“金鑰匙”科普競賽和小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作活動，組織學(xué)生觀看優(yōu)秀影片，開展影評等多種活動。
4.因地、因校、因時制宜開展夏令營活動，特別要組織好初一新生、高一新生夏令營活動，著重加強入學(xué)教育，使他們能較好地適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)生活；要以學(xué)生干部夏令營或培訓(xùn)班的形式對部分團隊干部、學(xué)生干部進行培訓(xùn)，做好開學(xué)前的準(zhǔn)備工作。
5.積極開展法制宣傳教育工作，并結(jié)合“六五”普法活動啟動，充分利用校外法制教育基地，開展豐富多彩的法制教育和實踐活動。
局屬各學(xué)校要于放假前和開學(xué)第一周分別將暑期活動計劃和總結(jié)上報市教育局基教處、高職處、團工委。暑期結(jié)束后，市教育局將擇時開展總結(jié)表彰活動。各地、各校要相應(yīng)做好總結(jié)表彰工作。
?。ㄋ模┨岣呓處熉殬I(yè)道德和專業(yè)水平
各地、各校要繼續(xù)深入開展“踐行師德提升師能，辦好教育服務(wù)人民”主題實踐活動。要進一步推進師德教風(fēng)建設(shè)，廣泛開展社會主義榮辱觀、社會公德和職業(yè)道德教育，增進廣大教師對事業(yè)、對人民、對學(xué)生的感情。要加強教職工思想政治工作，教育教職工崇尚科學(xué)、反對迷信，自覺抵制黃、賭、毒的侵害，積極參加社區(qū)文明創(chuàng)建活動和學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)活動，爭做遵紀(jì)守法的好公民。各校要積極安排教師參加名師大學(xué)堂”等市級及以上教育行政部門組織的各類培訓(xùn)，同時以校本培訓(xùn)為主、專業(yè)引領(lǐng)為輔，有針對性地開展培訓(xùn)工作，促進教師專業(yè)自主發(fā)展，并制定好新學(xué)期開展校本培訓(xùn)、校本教研的工作計劃，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。職業(yè)學(xué)校要積極安排教師到企業(yè)頂崗實習(xí)鍛煉，促進教師在企業(yè)實際工作中學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新工藝和專業(yè)技能，增加企業(yè)工作經(jīng)歷，提高實踐能力。
?。ㄎ澹﹪?yán)格做好招生、收費和學(xué)籍管理工作
各地、各校要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項規(guī)定，嚴(yán)守招生紀(jì)律，堅持陽光招生，堅決廉潔招生，努力做好招生工作。無論民辦學(xué)?；蚬k學(xué)校均不得違反招生政策擅自招生，凡未經(jīng)教育行政部門審核同意擅自招生均不能取得學(xué)籍。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要按照《關(guān)于頒發(fā)常州市適齡流動兒童少年就學(xué)暫行辦法的通知》（常政發(fā)〔2004〕20號）精神，積極吸納流動就業(yè)人員隨遷子女入學(xué)，履行公辦學(xué)校職責(zé)，任何學(xué)校不得無故拒收流動人口子女就讀，或收取“贊助費”和“擇校費”。高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。對家庭經(jīng)濟確有困難的學(xué)生，各校要摸清情況，按照有關(guān)幫困助學(xué)辦法指導(dǎo)他們提出申請，爭取獲得市學(xué)生資助管理中心的資助。各地、各有關(guān)學(xué)校要按政策文件規(guī)定，積極幫助解決殘疾兒童入學(xué)就讀問題。
各類招生收費要嚴(yán)格按市物價局、教育局、財政局公布的標(biāo)準(zhǔn)和辦法收取，不得擅自增加收費項目，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大收費范圍。各校對新生要實行均衡分班，不得以任何形式分“快慢班”，更不得向家長收取編班費或贊助費。對招生收費中的違規(guī)行為將嚴(yán)肅查處，多收費用堅決清退。
各地、各校要進一步加強學(xué)籍規(guī)范管理，熟練使用學(xué)籍管理軟件，并認(rèn)真做好學(xué)籍管理檔案歸類工作。義務(wù)教育階段的學(xué)校不得出現(xiàn)流生，學(xué)生非正常缺課應(yīng)及時上報。各校要遵守學(xué)籍管理規(guī)范中關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定，及時為本施教區(qū)學(xué)生辦好轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不得招收旁聽生。對教育行政部門安排到學(xué)校的借讀生，學(xué)校不得以任何理由拒收。
各地、各校要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，利用假期認(rèn)真總結(jié)工作，思考下學(xué)期的工作思路。各地、各校總結(jié)、計劃撰寫完成后須報市教育局辦公室?？偨Y(jié)、計劃（轄市區(qū)1份、局屬學(xué)校一式5份）分別于7月10日、8月20日前報送市教育局辦公室（市行政中心1號樓B座1702房間，電子郵箱：jyjpl @czedu.gov.cn，聯(lián)系電話：85681322）。
職業(yè)學(xué)校要根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技能型人才培養(yǎng)特點，按照本意見總體要求統(tǒng)籌安排好學(xué)期結(jié)束及暑期工作，加強學(xué)生畢業(yè)就業(yè)、技能訓(xùn)練、社會實踐等工作，安排好各類教師培訓(xùn)和企業(yè)頂崗實習(xí)等工作。暑期開始和新學(xué)期開學(xué)時間原則上參照普通高中執(zhí)行，由于學(xué)校行業(yè)和專業(yè)特點需要調(diào)整的，須報地方教育行政部門同意后執(zhí)行。各職業(yè)學(xué)校要制定好本學(xué)期結(jié)束和暑期工作安排，報同級教育行政部門備案。
三、關(guān)于時間安排
?。ㄒ唬┍緦W(xué)期結(jié)束前的時間安排（非畢業(yè)年級）
6月13日，初二生物、地理結(jié)業(yè)考試。
6月17日前，中小學(xué)新課結(jié)束；中小學(xué)考查科目考查結(jié)束。
6月18日－20日，初中畢業(yè)升學(xué)考試。
6月18日，小學(xué)畢業(yè)考試。
6月24日－26日，初中期末考試。
6月24日，小學(xué)期末考試。
7月1日，小學(xué)、初中暑假開始。
7月6日－9日，高中期末考試。
7月13日，普通高中暑假開始。
?。ǘ┬聦W(xué)期開學(xué)的時間安排
8月28日，教師報到，安排新學(xué)期工作。
8月29日、30日，教師教研活動。
8月31日，學(xué)生報到注冊。
9月1日，新學(xué)期正式開學(xué)。
附件：
1.常州市中小學(xué)暑期創(chuàng)建全國文明城市活動方案
2.“我與文明同行”中小學(xué)生博客大賽方案
3.“建設(shè)文明城 我是小主人”小記者主題活動方案
4.“文明上網(wǎng)，健康成長”主題活動方案
5.“與文明同行”暑期社會志愿服務(wù)實踐活動方案
6“好書伴我成長”全市中小學(xué)生暑期讀書征文暨高中生演講比賽方案
7.“好書伴我成長”全市中小學(xué)生暑期讀書征文活動推薦書目
8.全市初中生“廉潔·誠信”演講比賽方案
二○一一年六月十七日
主題詞：學(xué)期 結(jié)束 暑期 意見
常州市教育局辦公室 2011年6月17日印發(fā)
附件：DA004-D0100-2011-039++常教發(fā)〔2011〕7號附件
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