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常教基〔2011〕5號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬有關學校：
根據《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕136號）、省教育廳《關于進一步規(guī)范義務教育階段和普通高中招生工作的意見》（蘇教規(guī)〔2010〕2號）以及《江蘇省義務教育階段學校學籍管理規(guī)定》等文件精神，結合我市基礎教育實際情況，現就做好2011年幼兒園、義務教育階段學校招生及小學畢業(yè)工作提出如下意見：
一、指導思想
以《中華人民共和國義務教育法》、《關于江蘇省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設意見》和全市教育工作會議精神為指導，以辦好每一所學校，努力滿足人民群眾“學有所教、學有優(yōu)教”為目標，進一步規(guī)范招生行為，嚴肅招生紀律，確保所有適齡兒童少年公平接受教育的權利和機會，推進全市基礎教育優(yōu)質、均衡、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1. 分級負責。各地教育行政部門負責本轄區(qū)內學校的招生工作，切實履行管理職能，以方便適齡兒童少年就近入學為導向，根據學校招生規(guī)模與適齡兒童少年居住情況，合理劃定公辦學校施教區(qū)，保障轄區(qū)內每個適齡兒童少年，具有一個就近的公辦學校學位。
2.免試入學。義務教育階段所有學校不得以任何名義進行任何形式的招生考試或測試，也不得以“奧數”等競賽或獲獎證書作為依據，“擇優(yōu)”進行招生錄取，更不得以舉辦“實驗班”、“雙語班”等各種名義進行招生、分快慢班。義務教育階段民辦學校按照“自主招生、免試入學”的原則自主決定招生辦法，但其招生計劃和招生方案應報教育行政部門核準。幼兒園招生以就近入園、方便家長和有利于幼教發(fā)展為原則。
三、招生辦法
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1.入園對象。凡具有常州市正式戶口（或在本市有穩(wěn)定住所的流動就業(yè)人員隨遷子女），2008年8月31日前出生，年滿三周歲的幼兒均可入園。
2.入園條件。幼兒入園需憑戶口簿、嬰幼兒出生證和體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園報名、登記，經審核同意后，即可入園。任何幼兒園一律不得將入園資格和是否接受本園親子教育掛鉤。條件許可的應盡量吸納流動就業(yè)人員隨遷子女入園。
3.報名及招生時間。幼兒園在6月15日張貼招生通告，7月1日至2日辦理報名登記工作。
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1.入學對象。年滿6周歲（2005年8月31日及以前出生）具有本市正式戶口的兒童（或在本市有穩(wěn)定住所的流動就業(yè)人員隨遷子女）。
2.入學條件。家長攜報名兒童，憑戶口簿和合法固定住所證件、兒童預防接種卡和《快樂家園》聯系手冊，到合法固定住所所在學區(qū)內的小學辦理報名手續(xù)。流動就業(yè)人員隨遷子女在暫住地接受義務教育的，由其父母或者其他監(jiān)護人持本人及適齡兒童、少年相應的身份證明、就業(yè)或者居住證明，向居住地附近學?；蚩h級教育行政部門申請就讀，縣級教育行政部門應當統(tǒng)籌解決。
3.報名及招生時間。7月1日至2日為全市統(tǒng)一報名時間。各小學于2011年6月15日在本校學區(qū)范圍內公布經本地教育部門審批同意的學區(qū)，張貼招生通告；7月6日張榜公布新生名單，并發(fā)出入學通知書。
?。ㄈ┕k初中
1.入學對象。除年滿16周歲（1995年8月31日及以前出生）、接受完九年義務教育者外，凡經小學畢業(yè)考核，具有本市戶籍的應屆小學畢（修）業(yè)生和外地在常借讀的應屆小學畢（修）業(yè)生，均按學區(qū)相對就近直接升入初中。年滿16周歲但尚未接受完九年義務教育的小學修業(yè)生，提供必要證明后也可以升入初中。
2.錄取時間。各中學根據教育行政部門批準核定的名單，在7月31日前向錄取的新生發(fā)出入學通知書，并認真做好新生入學工作。
3.常州市中心城區(qū)初中招生由常州市教育局負責。
（四）民辦初中
1.招生原則。所有民辦初中，應根據“自主招生、免試入學”的原則，嚴格按市教育局核準的招生計劃、招生方案以及規(guī)定的招生時序，同步實施招生。
2.招生流程。(1)公布方案。5月26日下午3∶00，各民辦初中在各自校園網上公布自主招生方案（含藝體等特長生招生辦法），招生方案與去年基本一致。 (2)自主報名。6月4－5日，有報考民辦初中意向的本市應屆小學畢業(yè)生，根據招生方案自主報名（報名表見附件1）。每名學生限報一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)和市教育局直屬小學應屆小學畢業(yè)生統(tǒng)一在就讀小學辦理報名手續(xù)；其他地區(qū)應屆小學畢業(yè)生直接到報考學校辦理報名手續(xù)。(3)信息審核。6月10日前，各小學逐一審核反映學生小學階段綜合素質的有關信息，信息經公示確認無誤后加蓋公章，于6月14日報送至相關民辦初中。(4)初中錄取。各民辦初中根據招生方案，按規(guī)定的程序，全面衡量、擇優(yōu)錄取。擬錄取名單確定后，于6月24日在各自校園網上公示。
（五）民辦外來工子弟小學
經批準設立的民辦外來工子弟小學招生工作應在負責審批的教育行政部門管理指導下開展招生工作。招生對象是各民辦學校所在區(qū)域內有相對穩(wěn)定住所且符合入學年齡的流動就業(yè)人員隨遷子女，不得跨區(qū)域招生。
?。┨厥鈱W校
1.常州市聾啞學校負責全市（除武進區(qū)外）適齡聽障兒童的招生。
2.武進區(qū)特殊教育學校負責本區(qū)適齡智障及聽障兒童的招生。
3.天寧區(qū)光華學校負責市區(qū)（除武進區(qū)外）適齡智障兒童招生。
4.金壇市啟智學校負責本市適齡智障兒童招生。
5.溧陽市培智學校負責本市適齡智障兒童招生。
（七）藝、體等特長生招生
今年市區(qū)（不含武進區(qū)）具有招收藝、體等特長生資格的初中校共有16所（名單及招生計劃表見附件2）。有報考意向的應屆小學畢業(yè)生，必須填寫《特長生報名表》（見附件3），同時提供獲獎證書原件及復印件一份，并于6月4日（上午9∶00-11∶30，下午1∶30-4∶00）直接到常州市教育局基教工作站（地址：常州市第二十四中學）辦理報名手續(xù)。聯系人：周頌恩；聯系電話：85681360。
特長生的專項測試由市教育局體衛(wèi)藝處會同招生學校共同實施。招生學校根據測試的結果，按計劃擇優(yōu)確定錄取名單，名單報經市教育局基教處核準后辦理錄取手續(xù)。
四、小學畢業(yè)工作
?。ㄒ唬┬W畢業(yè)考核
小學畢業(yè)考核是義務教育階段教育教學質量評價的重要組成部分，是進一步提高我市小學教育質量的重要手段。各地教育行政部門要確立正確的質量觀和評價觀，建立完備、科學的發(fā)展性評價體系，促進學生全面發(fā)展。
1.綜合素質評價。綜合素質評價包括道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個方面，在對學生進行綜合素質評價時，應力求內容全面、客觀，程序科學、規(guī)范，關注學生全面協(xié)調發(fā)展，關注學生的特長和潛能。各地要制訂綜合素質評價細則，充分體現導向性、可操作性、公平性和發(fā)展性原則。要高度重視學生“成長記錄袋”的實施和管理，充分發(fā)揮“成長記錄袋”的教育功能。
2.學業(yè)水平考核
?。?）畢業(yè)生學業(yè)水平考核，由各地根據區(qū)域實際情況具體負責，原則上由各校自行組織。各地教育部門要加強指導與督查，嚴把畢業(yè)質量關。
（2）常州市教育教研室負責研制小學各學科學業(yè)水平考核和學科考查指導意見，全面指導各地區(qū)和學校做好小學畢業(yè)考核工作，并匯總各地區(qū)語文、數學、英語三門學科畢業(yè)試卷和質量分析，全面了解各地區(qū)小學畢業(yè)考核情況。
?。?）語文、數學、英語三門學科畢業(yè)考試時間為6月18日。英語口語測試由各小學于6月4日（星期六）一天內安排舉行?？荚嚠斕煲虿』蛑卮笫鹿嗜笨颊摺⒖荚嚳颇靠荚嚦煽冇胁贿_標者，由各小學于6月24日組織補考。
?。?）畢業(yè)考核成績采用等級制，分A、B、C、D四個等級。
?。ǘ┬W畢業(yè)
各地教育行政部門和學校要嚴格把握小學畢業(yè)標準。凡學生綜合素質考核和學業(yè)水平（語、數、外）考核達標，體育及格，即準予畢業(yè)，并報經教育行政部門核準后發(fā)給小學畢業(yè)證書?？荚嚳颇慨厴I(yè)考試成績有不達標者，經補考后仍有一門不達標或體育不及格者（因病、殘免修體育的除外，但應在登記表注明）不予畢業(yè)，由小學報經教育行政部門核準后發(fā)給小學修業(yè)證書。
?。ㄈ┥龑W登記
1.凡常州市小學應屆畢業(yè)班學生，均應填寫《2011年常州市小學應屆畢業(yè)班學生登記表》或《2011年常州市民辦民工子弟小學應屆畢業(yè)班學生登記表》（見附4）（以下簡稱《學生登記表》），并參加小學畢業(yè)考核。
2.在我市借讀的小學應屆畢業(yè)班學生，原則上在借讀學校參加畢業(yè)考核，領取畢業(yè)文憑。對要求回戶籍所在地參加畢業(yè)考核的借讀生，借讀學校應在5月底前出具學業(yè)證明，經上級行政部門審批，并拷貝學生電子檔案交其監(jiān)護人。
3.有常州市區(qū)戶籍在外地小學借讀、要求回常州市區(qū)升初中的應屆畢業(yè)班學生憑隨父母親戶口簿、住房證件和在讀小學出具的學業(yè)證明，于6月1日至30日的每周三下午統(tǒng)一到天寧區(qū)解放路小學辦理填表登記手續(xù)，同時交2寸登記照片1張。
4.各小學畢業(yè)班班主任要指導家長正確填寫《學生登記表》有關信息，并將信息輸入小升初軟件。各小學要將畢業(yè)生花名冊（小升初軟件自動生成，一式兩份，一份自留，一份報市局）打印好后，請家長核對相關信息并簽字確認，同時要指定專人負責審核，審核無誤加蓋單位公章后，報上級教育行政部門，且匯總后按規(guī)定日期報送市教育局基教處。市教育局將對報送信息單位的準確率進行統(tǒng)計及通報。
各地教育行政部門應加強學籍審核，嚴格學籍管理，杜絕隨意轉學、漏報學生等不規(guī)范情況發(fā)生。
登記表采用八位數編號。從左到右第一、二位為年號（今年是11），第三位為區(qū)代號（天寧區(qū)1、鐘樓區(qū)2、新北區(qū)4、戚區(qū)5、市局屬0，金壇、溧陽和武進自行編號），第四、五位為小學代碼（見附5），第六、七、八位為學生代號?！兜怯洷怼肪幪柋仨毰c花名冊內學生的編號相一致。
5.義務教育階段初中招生實行按學區(qū)免試相對就近入學。各小學對應屆畢業(yè)班學生的家庭住址和戶籍地址應逐個、認真細致地做好檢查，確保提供資料的真實性。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，規(guī)范管理
1.要加大教育政策的宣傳力度，采取多種方式，讓社會各界和廣大家長充分了解有關政策及學區(qū)范圍、收費規(guī)定，確保招生工作的公平、公正、公開。
2.要加強對幼兒園、義務教育階段學校招生工作的管理和監(jiān)督，嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，樹立教育良好形象，確保本地區(qū)基礎教育的健康發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。要向社會公布舉報電話號碼、開通網上舉報電子信箱，主動接受和及時查處群眾來信來訪。
常州市教育局舉報電話：85681366，電子信箱：jubgs@czedu.gov.cn。
3.要堅決杜絕亂收費現象。各收費項目要嚴格按照市物價、財政、教育部門規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行，對亂收費的單位或個人，一經查實，將嚴肅處理。
4.要加強對畢業(yè)班教學工作的領導，嚴格按課程計劃組織教育教學活動，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，保證考查學科教學、學生集體活動和體育活動的時間?？疾閷W科的教學6月10日結束，不得提前結束新課。
（二）突破難點，推進均衡
1.要圍繞創(chuàng)建省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)工作，通過委托管理、校際合作、教育集團等形式擴大并科學配置優(yōu)質教育資源，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求，有效緩解熱點學校擇校熱現象。
2.嚴格控制班額。在確保學區(qū)內每個適齡兒童少年都有一個公辦學校學位的前提下，從今年起，小學起始年級的班額原則上不超過40人，初中起始年級的班額原則上不超過45人。并且，有條件的地區(qū)和學校要積極進行小班化教學試點。
3. 各地要設立接待站，努力保障區(qū)域內流動就業(yè)人員隨遷子女就讀的權利。對穩(wěn)定居住于區(qū)域內、符合就讀條件的流動就業(yè)人員隨遷子女，以“相對就近”原則安排就讀。各地、各校要挖掘潛力，擴大公辦學校的吸納力度，具備吸納流動就業(yè)人員隨遷子女條件的公辦學校，不得以任何理由拒絕接收，更不得收取任何費用。部分公辦學校確因辦學條件所限，不能完全吸納的，當地教育行政部門要負責統(tǒng)籌安排，確保每一個孩子都能入學就讀。
（三）各地教育行政部門要加強對本地區(qū)生源情況的調研，研制、公布招生計劃，并于2011年5月20日前報送常州市教育局基教處備案，郵箱：jujj@czedu.gov.cn。
其他未盡事宜詳見《2011年常州市區(qū)幼兒園、義務教育階段學生入學指南》。
附件：
1. 2011年常州市區(qū)民辦初中招生報名表
2. 2011年常州市區(qū)藝、體等特長生招生計劃表
3. 2011年常州市藝、體等特長生招生報名表
4. 2011年常州市小學應屆畢業(yè)班學生登記表（民辦外來工子弟學校登記表）
5. 常州市區(qū)小學代碼一覽表
二○一一年五月九日
主題詞：義務教育 幼兒園 招生 意見
常州市教育局辦公室 2011年5月10日印發(fā)
附件：DA004-D0100-2011-025+常教基〔2011〕5號附件
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