|
常教發(fā)〔2011〕3號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬各單位，機關各處室：
為提高教育管理能力和服務水平，助推全國文明城市建設，根據(jù)市創(chuàng)建全國文明城市推進大會精神和《常州深化文明城市建設行動計劃（2009-2011）》，現(xiàn)就全面優(yōu)化教育服務提升教育文明水平提出如下實施意見：
一、重點任務及責任部門
?。ㄒ唬┨岣呤忻駥αx務教育的滿意度
1.根據(jù)國家辦學標準，推進義務教育階段學校辦學條件現(xiàn)代化。【責任部門：市教育局計財處、基教處、人事處，市裝勤中心，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學?！?br />
2.制定教育集團建設方案、辦學標準和評估辦法，市教育局組建5-8個教育集團，各轄市（區(qū)）根據(jù)實際組建若干教育集團，推進集團內學校教師互派、管理一體、資源共享，加大優(yōu)質學校對薄弱學校的智力輸出力度，優(yōu)質教育資源覆蓋更多學生?！矩熑尾块T：市教育局基教處、人事處、計財處，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學?！?br />
3. 采取積極措施，調整優(yōu)化義務教育學校學區(qū)，加強對擇校問題的管理，市教育局機關干部不向基層學校派送擇校名單，有效降低熱點校擇校比例?！矩熑尾块T：市教育局計財處、基教處，各轄市（區(qū)）教育部門】
4.推進標準班額辦學，嚴格控制班級學生數(shù)。全市義務教育學校起始年級試點實施小班化教學?！矩熑尾块T：市教育局基教處、人事處、計財處，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
5.均衡配置公共教育資源，加大對農(nóng)村薄弱學校的扶持力度。充分發(fā)揮春暉工程網(wǎng)上服務平臺作用，放大優(yōu)質精品課等資源的應用效果?！矩熑尾块T：市教育局基教處，市電教館、教研室，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學校】
6.推進優(yōu)質學校建設，新增一批省、市優(yōu)質學校，擴大優(yōu)質學校的覆蓋面。【責任部門：市教育局基教處、計財處，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學?！?br />
（二）解決“入園難”、“入園貴”問題
1.大力發(fā)展公辦幼兒園，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學前教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工程。每個轄市（區(qū)）建好一批達省優(yōu)標準的公辦中心幼兒園?！矩熑尾块T：市教育局計財處、基教處，各轄市（區(qū)）教育部門】
2.以政府購買服務的方式積極扶持收費較低的普惠性民辦幼兒園?！矩熑尾块T：市教育局計財處、基教處，各轄市（區(qū)）教育部門】
3.對全市特困家庭幼兒及孤殘幼兒每人每年免收保育教育費1000元。【責任部門：市民政局，市教育局計財處、基教處，各轄市（區(qū)）民政、教育部門】
?。ㄈ┍Ｕ狭鲃泳蜆I(yè)人員隨遷子女入學權益
1.嚴格貫徹“兩為主”原則，市、區(qū)兩級分別設立一批流動就業(yè)人員隨遷子女入學登記站，統(tǒng)籌安排流動就業(yè)人員隨遷子女入學，確保全市流動就業(yè)人員隨遷子女公辦學校吸納比例達87%以上?！矩熑尾块T：市教育局基教處、計財處，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學?！?br />
2.加強對民辦外來工子弟學校的治理和整頓，扶持一批、關停一批。【責任部門：市教育局計財處、基教處、督導室，各轄市（區(qū)）教育部門】
3.規(guī)范收費，確保流動就業(yè)人員隨遷子女與本地孩子享受同等待遇。【責任部門：市教育局監(jiān)察室、計財處、基教處、督導室，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學校】
?。ㄋ模┘訌妼W生思想道德建設
1.加強文明禮儀教育。開設文明禮儀課程，規(guī)范學生文明行為，促使學生養(yǎng)成文明禮貌的行為習慣。【責任部門：市教育局基教處、高職處，市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
2.加強交通文明教育。教育學生文明出行，做到不闖紅燈、在公交車上不大聲喧嘩、不搶占位置、不隨意橫跨護欄等。動員學生上學、放學不由家長汽車接送，保持校門口兩側100米內交通暢通?！矩熑尾块T：市教育局基教處、高職處、辦公室，市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
3.鼓勵學生參與社會服務。強化學生的社會服務意識，鼓勵學生到社區(qū)、街道、福利院等場所參加衛(wèi)生清掃等活動，積極參加志愿者服務?！臼薪逃只烫?、高職處，市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
4.加強心理健康教育。廣泛普及心理健康基本知識，廣泛設立心理輔導室，加強心理健康教育合格學校建設，配備、培訓心理健康教育師資，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的個性心理品質?！矩熑尾块T：市教育局基教處、人事處、計財處，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
5.加強法制宣傳教育。推進法制宣傳教育進校園、進課堂，做到全普及、全覆蓋，提升廣大學生的法治意識?！矩熑尾块T：市教育局法規(guī)處、基教處、高職處，市教育黨工委宣傳處，市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
6.大力弘揚優(yōu)秀文化。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，大力推進中華經(jīng)典誦讀、書法教育百千萬工程、書香校園建設和高雅藝術進校園、進課堂。加強文化產(chǎn)品監(jiān)管，積極宣傳推介優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品?！矩熑尾块T：市教育局基教處、體衛(wèi)藝處、高職處，市教育團工委，市少年宮，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
?。ㄎ澹┣袑崪p輕學生過重學業(yè)負擔
1.規(guī)范學校教學過程管理。嚴格執(zhí)行課程（教學）計劃，按規(guī)定開足開齊各類課程尤其是體育藝術課程，學校課表上墻、上網(wǎng)公布，接受社會監(jiān)督；嚴格控制學生在校時間，小學、初中和高中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時；嚴禁中小學組織任何年級學生在節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課，不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習每天不超過2課時；嚴格控制家庭作業(yè)量，小學中高年級、初中和高中學生每天書面家庭作業(yè)分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內；嚴格規(guī)范考試管理，規(guī)范考試科目，從嚴控制考試次數(shù)?！矩熑尾块T：市教育局基教處、督導室、體衛(wèi)藝處，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
2.加大督查和整治力度。自本意見公布之日起，聯(lián)合有關媒體開展不定期督查，對違規(guī)學校、校長進行責任追究并取消或建議上級部門取消其榮譽稱號?！矩熑尾块T：市教育局基教處、督導室、監(jiān)察室，市教育黨工委宣傳處，各轄市（區(qū)）教育部門】
3.加強教學研究，激發(fā)和培養(yǎng)學生的學習興趣，改進優(yōu)化教學方法，積極探索有效教學的途徑和方法，大力倡導自主、合作、探究性學習，堅決反對機械重復訓練，切實增強教學的針對性和有效性。【責任部門：市教育局基教處、教研室，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
4.實施社區(qū)導學制度。到社區(qū)教育中心或居民學校設立導學輔導站，選派優(yōu)秀教師利用周末、節(jié)假日為社區(qū)中小學生提供學習輔導公益服務?！矩熑尾块T：市教育局人事處、終身教育處、基教處，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
（六）全面提升教師職業(yè)道德水平
1.加強師德教育。全面落實教育部《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《常州市中小學教師八要十不師德自律規(guī)定》，制定實施《常州市中小學教師違紀違規(guī)行政處分辦法》，提高教師思想政治素質、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平。【責任部門：市教育局人事處、法規(guī)處、監(jiān)察室，市教育工會、市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門及工會，各學校及工會】
2.完善師德評價。師德建設情況作為考核學校、學校黨政領導，作為教師考核、聘任、評優(yōu)、獎勵和退出的重要指標，師德評價問題嚴重（如有償家教、收受家長財禮）的教師，年度考核等次為不合格，在評優(yōu)、評先、晉職、晉級中一票否決?！矩熑尾块T：市教育局人事處、監(jiān)察室、基教處、高職處、法規(guī)處，市教育工會、市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
3.建立良好師生關系。教師增強教書育人的責任感和使命感，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，增強學識魅力、人格魅力，建立尊重、信任、合作的師生關系?！矩熑尾块T：市教育局人事處、基教處、高職處，市教育工會、市教育團工委，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
?。ㄆ撸┨岣呓逃丈鐣芰?br />
1.建好市行政服務中心教育窗口。優(yōu)化行政審批程序，縮短辦事時間，提高辦事效率，建構“一站式”服務網(wǎng)絡體系。擴大行政服務的范圍和內容，努力將教育窗口建設成為提供綜合性服務的公共服務窗口?！矩熑尾块T：市教育局終身教育處（行政服務處）、計財處、人事處、辦公室，各轄市（區(qū)）教育部門】
2.構建教育部門、學校直接與市民對話、直接為市民服務的綜合平臺，建設網(wǎng)上教育服務直通車，建立完善任務分解，市、轄市（區(qū)）、學校具體承辦的工作機制?！矩熑尾块T：市教育局終身教育處（行政服務處）、基教處、高職處、辦公室，市教育黨工委宣傳處，市電教館，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
3.建設一批教育咨詢窗口。市教育局咨詢窗口設在市二十四中。各轄市（區(qū)）相應建立教育咨詢窗口?！矩熑尾块T：市教育局終身教育處（行政服務處）、基教處、高職處、辦公室、監(jiān)察室，市教育黨工委宣傳處，各轄市（區(qū)）教育部門，各有關學?！?br />
4.結合群眾關心的熱點、難點問題，定期到社區(qū)開展教育服務、咨詢活動。原則上，每季度開展一次。【責任部門：市教育局終身教育處（行政服務處）、辦公室、基教處、人事處、高職處、監(jiān)察室，市電教館、市招考辦，各轄市（區(qū)）教育部門】
（八）強化學校常規(guī)管理
1.規(guī)范教育收費。嚴格執(zhí)行物價、教育、財政三部門核準的服務性收費項目和代收費項目、標準，嚴格實行教育收費公示制、亂收費責任追究制。定期開展專項檢查，超范圍、超金額收費等亂收費行為一經(jīng)查實嚴肅處理?！矩熑尾块T：市教育局計財處、監(jiān)察室、督導室，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
2.加強常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省中小學管理規(guī)范》和中小學校園管理等十項基本管理制度。深入實施《常州市職業(yè)學校校園常規(guī)管理基本要求（試行）》。制定、實施《常州學校常規(guī)管理工作規(guī)程》。規(guī)范實行校務公開。加強學校管理行為督查?！矩熑尾块T：市教育局基教處、高職處、計財處、人事處、督導室、辦公室，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
3.加強學校食堂管理。加強食堂衛(wèi)生管理，提高飯菜質量，保障衛(wèi)生安全和學生營養(yǎng)水平。加強食堂財務管理，科學核算成本，嚴禁在食堂收入中列支福利項目?！矩熑尾块T：市教育局體衛(wèi)藝處、計財處，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
4.強化校園安全穩(wěn)定。健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，嚴格落實中小學生意外傷害保險制度。大力開展安全教育、應急演練、綜合治理、專項檢查、平安校園建設等工作，加強校園警務室建設，提升校園門禁管理能力，加強校車安全管理，確保師生安全。加強校園周邊治安和交通管理，定期專項檢查校園周邊環(huán)境，管理好學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點等。加強教育信訪工作，及時有效化解各種矛盾和糾紛?！矩熑尾块T：市教育局辦公室，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
（九）加強機關作風建設
1.增強服務意識。嚴格執(zhí)行《常州市教育政風行風建設18條措施》、《機關工作人員行為規(guī)范》，嚴格實行首問負責制，推進教育決策科學化、民主化和規(guī)范化，優(yōu)化服務態(tài)度、流程，自覺接受人民群眾的意見、建議和監(jiān)督?！矩熑尾块T：市教育局機關黨委，各處室，各事業(yè)單位，各轄市（區(qū)）教育部門】
2.創(chuàng)新工作方式。建立健全部門聯(lián)動協(xié)作機制，加強工作項目整合，少發(fā)文、少開會、少檢查，多調研、多統(tǒng)籌、多服務?！矩熑尾块T：市教育局辦公室，各處室，各事業(yè)單位，各轄市（區(qū)）教育部門】
3.提升機關文化。深化學習型機關、機關道德講堂建設。積極推進“五比五看”競賽活動和“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位”、“文明社區(qū)大家建 創(chuàng)先爭優(yōu)我?guī)ь^”主題活動。機關公務人員爭做文明表率，帶頭參與文明交通、帶頭不參與擇校、帶頭阻止教育不良行為等。【責任部門：市教育局機關黨委、辦公室，各處室，各事業(yè)單位，各轄市（區(qū)）教育部門】
?。ㄊ┨嵘逃麄鲗嵭?br />
1.創(chuàng)新宣傳工作機制，充分激發(fā)各級各類媒體和內宣陣地的宣傳效能，注重宣傳策劃，強化專題宣傳、集中宣傳，大力宣傳教育方針政策、發(fā)展成果、亮點特色及先進典型?！矩熑尾块T：市教育黨工委宣傳處、辦公室、報刊社，市電教館，各轄市（區(qū)）教育部門，各學?！?br />
2.完善網(wǎng)絡輿情應對工作機制，通過各種方式促進網(wǎng)民與教育溝通、交流常態(tài)化，及時回應、消除網(wǎng)絡輿情?！矩熑尾块T：市教育黨工委宣傳處、辦公室，市電教館，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
3.拓展宣傳載體，編輯出版《常州教育》雙月刊，廣泛派送相關宣傳資料。【責任部門：市市教育黨工委宣傳處、辦公室、報刊社，市電教館、市招辦，各轄市（區(qū)）教育部門】
4.加強新聞發(fā)布工作，嚴格落實政務公開、信息公開有關規(guī)定?！矩熑尾块T：市教育局辦公室、宣傳處，市電教館，各轄市（區(qū)）教育部門，各學校】
二、工作制度及工作要求
（一）實行定點聯(lián)系制度。市教育局成立領導小組，潘建中、丁偉明任組長，胡鵬、沈梅、鄭輝、王定新、梅向東、常仁飛任副組長，各處室負責人為成員，領導小組辦公室設在市教育局辦公室。領導小組組長、副組長定點聯(lián)系有關轄市（區(qū)）和局屬單位，有關處室協(xié)助聯(lián)系（具體安排表見附件）。聯(lián)系領導經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調研、督查等工作，及時指導、協(xié)助聯(lián)系點解決難點工作。在日常工作中，局領導和機關各處室同時要加強監(jiān)督和指導。各轄市（區(qū)）教育部門相應實行定點聯(lián)系制度。
?。ǘ嵭卸讲榭己酥贫?。市教育局結合2011年重點（特色）工作對各地、各單位、各處室工作推進情況進行督導檢查。轄市區(qū)工作推進情況納入督教內容，局屬學校工作推進情況納入“好班子”考核及評優(yōu)評先內容，機關處室工作推進情況納入績效考核內容。
（三）實行責任追究制度。本項工作責任人為各轄市（區(qū)）教育部門主要領導、局屬各單位黨政一把手、各處室處室長。對工作不力、成效不明顯甚至產(chǎn)生負面影響的單位和個人，根據(jù)《常州市建設文明城市問責暫行規(guī)定》及有關規(guī)定進行問責。
各地、各單位、各處室要高度重視本項工作，制定行動方案，健全工作制度，改進工作方式，加強統(tǒng)籌協(xié)作，確?？焖?、高效落實本意見。
附件：局領導定點聯(lián)系安排表
二 ○ 一 一 年 三 月 十 五 日
主題詞：教育 服務 文明 意見
抄送：市委辦、市政府辦、市文明辦，居麗琴副市長。
常州市教育局辦公室 2011年3月15日印發(fā)
附件：DA004-D0100-2011-020+常教發(fā)〔2011〕3號附件
掃一掃在手機打開當前頁  |
