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常語(yǔ)〔2008〕2號(hào)
各轄市語(yǔ)委： 為大力推進(jìn)三類城市（即縣級(jí)市城區(qū)、縣級(jí)郊區(qū)政府所在城鎮(zhèn)和縣城）語(yǔ)言文字規(guī)范化工作的健康發(fā)展，完成2010年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)“普通話初步普及、漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的總體目標(biāo)，根據(jù)江蘇省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于有計(jì)劃有步驟開(kāi)展三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的意見(jiàn)〉的通知》（蘇語(yǔ)〔2007〕3號(hào)）的精神，省語(yǔ)委將于今年下半年，對(duì)金壇、溧陽(yáng)兩轄市開(kāi)展三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。為做好迎評(píng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)： 一、總體要求 1．提高對(duì)迎接三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估緊迫性的認(rèn)識(shí) 開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估，是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《江蘇省實(shí)施〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，有利于加強(qiáng)依法管理監(jiān)督語(yǔ)言文字應(yīng)用的力度，提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和規(guī)范化水平，有利于提升市民文化素質(zhì)、樹(shù)立城市文明形象，有利于營(yíng)造擴(kuò)大開(kāi)放、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的良好環(huán)境，是城市文明建設(shè)的客觀需要。省語(yǔ)委明確，我市所轄金壇、溧陽(yáng)兩市須于2008年內(nèi)成為語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)城市。各轄市要全面貫徹實(shí)施國(guó)家和省語(yǔ)言文字工作有關(guān)法律法規(guī)，按照三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作要求，積極啟動(dòng)迎評(píng)工作。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定迎評(píng)方案，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，積極引導(dǎo)社會(huì)參與。語(yǔ)言文字工作職能管理部門(mén)要在地方政府、語(yǔ)委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照省三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好扎口管理和組織推進(jìn)工作，確保評(píng)估順利通過(guò)。 2．確立“重在建設(shè)，重在過(guò)程、重在實(shí)效”的工作方針 語(yǔ)言文字評(píng)估主要是考察、評(píng)價(jià)城市語(yǔ)言文字常規(guī)管理工作和語(yǔ)言文字應(yīng)用的基本狀況。各轄市要以評(píng)估為契機(jī)，進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字工作常規(guī)管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)做好城市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域的語(yǔ)言文字工作，帶動(dòng)全市語(yǔ)言文字規(guī)范化應(yīng)用水平的提高。 3．加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作職能部門(mén)建設(shè) 語(yǔ)言文字工作管理職能部門(mén)是做好語(yǔ)言文字工作的組織保證，各轄市政府、語(yǔ)委要加強(qiáng)對(duì)本地語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和語(yǔ)言文字工作管理職能部門(mén)的建設(shè)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門(mén)各行業(yè)的語(yǔ)言文字規(guī)范化推進(jìn)工作。語(yǔ)言文字工作管理職能部門(mén)要配備專職或兼職工作人員，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作管理人員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)要落實(shí)工作場(chǎng)所和必需的工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，適應(yīng)語(yǔ)言文字工作不斷深化的需要。 4．明確語(yǔ)言文字工作評(píng)估的主要任務(wù) 各轄市要認(rèn)真學(xué)習(xí)省語(yǔ)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于有計(jì)劃有步驟開(kāi)展三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的意見(jiàn)〉的通知》精神，準(zhǔn)確理解省語(yǔ)委關(guān)于語(yǔ)言文字工作評(píng)估的總體要求、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估程序、工作日程等要求，掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)政府統(tǒng)一部署、制定迎評(píng)方案、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任分工、明確具體措施等環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)迎評(píng)工作的開(kāi)展。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域語(yǔ)言文字工作的推進(jìn)和管理工作。各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)語(yǔ)言文字工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行逐項(xiàng)自評(píng)，鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，形成長(zhǎng)效工作制度和管理機(jī)制。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展自查自糾，提出整改要求，采取得力措施，限期整改到位。 5．加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作評(píng)估的組織領(lǐng)導(dǎo) 三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，各轄市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，把城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估作為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的一項(xiàng)重要措施，納入城市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和城市綜合管理范疇，保證一定人力、物力、財(cái)力。各轄市語(yǔ)委和教育行政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，做好具體組織、協(xié)調(diào)、管理工作。各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)要大力支持，相互配合，齊抓共管，共同做好迎評(píng)工作。市語(yǔ)委將召開(kāi)三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各轄市迎評(píng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 二、實(shí)施步驟和操作方法 1．評(píng)估時(shí)間 三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估時(shí)間為2008年下半年，具體評(píng)估時(shí)間由各轄市向常州市語(yǔ)委申報(bào)，常州市語(yǔ)委報(bào)省語(yǔ)委后，由省語(yǔ)委確定。 2．評(píng)估組織 三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作，由省語(yǔ)委委托常州市語(yǔ)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市語(yǔ)委建立評(píng)估指導(dǎo)組，下設(shè)若干評(píng)估小組。評(píng)估指導(dǎo)組由省、市語(yǔ)委聘請(qǐng)有關(guān)專家組成，具體實(shí)施評(píng)估工作。省語(yǔ)委采取審閱材料、實(shí)地抽查、委派視導(dǎo)組等辦法加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，最終認(rèn)定達(dá)標(biāo)資格，并以適當(dāng)?shù)姆绞焦荚u(píng)估結(jié)果，通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的授予由省語(yǔ)委頒發(fā)的語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)牌。 3．評(píng)估范圍 三類城市評(píng)估的重點(diǎn)是語(yǔ)言文字工作職能部門(mén)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和主要公共服務(wù)行業(yè)。采取定點(diǎn)和隨機(jī)相結(jié)合的方式抽取部分單位和對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，具體規(guī)定如下： （1）黨政機(jī)關(guān)：共評(píng)估4個(gè)單位，其中定點(diǎn)評(píng)估轄市政府機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)，其余2個(gè)隨機(jī)抽取。 （2）學(xué)校：隨機(jī)抽取幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各1所。 （3）新聞媒體：定點(diǎn)評(píng)估電視臺(tái)、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、報(bào)社4家媒體。隨機(jī)檢查電視臺(tái)任一頻道的1檔新聞節(jié)目、1檔專題節(jié)目、3條自制廣告以及所有頻道自辦欄目的片頭；隨機(jī)檢查電臺(tái)任一頻道1個(gè)小時(shí)以播音員（節(jié)目主持人）播音（主持）為主的節(jié)目；抽看政府網(wǎng)站3個(gè)以文字為主的頁(yè)面；抽看連續(xù)3期報(bào)紙的所有版面。 （4）公共服務(wù)行業(yè)及公共設(shè)施：隨機(jī)抽評(píng)1條繁華街道，1家大型商場(chǎng)，1個(gè)長(zhǎng)途汽車站，1所綜合性醫(yī)院。 （5）語(yǔ)言文字工作職能部門(mén)：評(píng)估政府語(yǔ)言文字工作職能部門(mén)的綜合管理情況。 4．評(píng)估內(nèi)容 評(píng)估的主要內(nèi)容為三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范化管理工作和實(shí)際應(yīng)用的情況（具體詳見(jiàn)各部門(mén)評(píng)估指標(biāo)要素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）。各項(xiàng)指標(biāo)總分為260分，其中主管部門(mén)為60分，黨政機(jī)關(guān)為58分，學(xué)校為67分，新聞媒體為47分，公共服務(wù)行業(yè)為28分?？偟梅衷?/span>208分以上為通過(guò)，234分以上為優(yōu)秀。 5．評(píng)估申報(bào) 各轄市于2008年10底前，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，由語(yǔ)言文字工作主管部門(mén)向常州市語(yǔ)委提出書(shū)面評(píng)估申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告。常州市語(yǔ)委審核認(rèn)定后，擬定具體評(píng)估方案、日程等，報(bào)省語(yǔ)委批準(zhǔn)后實(shí)施。 6．評(píng)估程序 （1）全體評(píng)估組成員聽(tīng)取受評(píng)轄市語(yǔ)委關(guān)于該市語(yǔ)言文字工作情況的自評(píng)匯報(bào)。 （2）評(píng)估指導(dǎo)組查閱受評(píng)市語(yǔ)言文字工作綜合管理的檔案和相關(guān)資料，考察市區(qū)宣傳環(huán)境。 （3）各評(píng)估小組深入受評(píng)單位聽(tīng)取該單位語(yǔ)言文字工作的情況匯報(bào)，審核受評(píng)單位提供的相關(guān)資料，并進(jìn)行實(shí)地考察或抽樣調(diào)查，與受評(píng)單位有關(guān)人員進(jìn)行座談，同時(shí)按照各項(xiàng)指標(biāo)要素給受評(píng)單位逐項(xiàng)計(jì)分。 （4）評(píng)估指導(dǎo)組審核各評(píng)估小組評(píng)估結(jié)果并匯總評(píng)分，以定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行分析匯總，提出認(rèn)定意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告口頭向轄市政府及受評(píng)單位反饋。 （5）常州市語(yǔ)委將受評(píng)轄市的匯報(bào)材料、實(shí)地檢查情況記錄、評(píng)估報(bào)告于評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)省語(yǔ)委。省語(yǔ)委對(duì)評(píng)估認(rèn)定結(jié)果和評(píng)估操作程序進(jìn)行審核、批復(fù)，并公布評(píng)估認(rèn)定結(jié)果。
二○○八年三月十七日 主題詞：語(yǔ)言文字 三類城市 評(píng)估 意見(jiàn)
抄送：江蘇省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室、居麗琴副市長(zhǎng)。 常州市教育局辦公室 2008年3月19日印發(fā)
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