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常教發(fā)〔2007〕8號
關(guān)于學(xué)校第二輪三年主動發(fā)展規(guī)劃 制訂和評審的實施意見 局屬各單位： 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，大力實施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量的發(fā)展藍(lán)圖和行動指南，是學(xué)校主動發(fā)展的戰(zhàn)略思考。為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于促進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展的意見》（常教委〔2003〕15號文件）精神，指導(dǎo)學(xué)校研制第二輪三年主動發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”），更好地促進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展，現(xiàn)就學(xué)校新一輪規(guī)劃的制訂和評審工作提出如下意見。 一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面實施素質(zhì)教育為統(tǒng)領(lǐng)，以形成和諧發(fā)展機制和構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度為目的，全面分析、反思學(xué)校第一輪規(guī)劃實施過程中取得的突出成績和存在的主要問題，正確把握教育教學(xué)改革的方向，明晰學(xué)校發(fā)展理念和培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展項目，為我市教育新一輪發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 二、規(guī)劃制訂的時間 第二輪規(guī)劃必須在學(xué)校完成第一輪規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)以及進(jìn)行自我總結(jié)性評估工作之后，市教育局開展總結(jié)性評估之前研制完成。新一輪規(guī)劃的年限為三年。 三、規(guī)劃制訂的主要原則 1.民主性原則。學(xué)校應(yīng)廣泛發(fā)動師生、家長、社區(qū)成員及社會各界人士參與制訂規(guī)劃，充分地利用群體智慧，使規(guī)劃能廣泛地代表各方利益，成為凝聚人心和積聚力量的過程。 2.先進(jìn)性原則。緊扣時代發(fā)展脈搏，堅持素質(zhì)教育方向，把建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，培育和提升學(xué)校文化作為重要任務(wù)，使規(guī)劃具有科學(xué)性、時代性和前瞻性。 3.操作性原則。規(guī)劃必須為目標(biāo)的達(dá)成尋找到可行的方法、手段以及相應(yīng)的教育資源和組織支持；要建立學(xué)校自我評估機制，實時監(jiān)控規(guī)劃的執(zhí)行及適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃。 4.系統(tǒng)性原則。學(xué)校應(yīng)在充分協(xié)調(diào)和整合各部門發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，形成具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和有機聯(lián)系的整體規(guī)劃。 5.適應(yīng)性原則。制訂規(guī)劃必須尊重本校發(fā)展的歷史、基礎(chǔ)和學(xué)校發(fā)展的規(guī)律，必須研究家庭、社區(qū)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對學(xué)校發(fā)展的要求，使規(guī)劃反映多方需求，切實可行。 6.實驗性原則。新一輪學(xué)校發(fā)展倡導(dǎo)積極開展教育科研，通過教育科研提升學(xué)校辦學(xué)能力。規(guī)劃應(yīng)包含涉及學(xué)校發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主要問題的科研項目。 7.特色性原則。規(guī)劃應(yīng)在內(nèi)容和實施方法等方面體現(xiàn)自身特點，圍繞本校重點發(fā)展的領(lǐng)域，針對本校發(fā)展亮點和特色，創(chuàng)造性地進(jìn)行專項設(shè)計。 8.規(guī)范性原則。為使規(guī)劃能真正起到有效促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的作用，規(guī)劃的制訂和評估過程、規(guī)劃的文本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及表達(dá)方式應(yīng)符合規(guī)范。 四、規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu) 新一輪規(guī)劃由四部分組成。第一部分是學(xué)校發(fā)展背景分析，重點分析學(xué)校近三年發(fā)展過程中面臨的問題、挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。第二部分是學(xué)校發(fā)展理念和目標(biāo)，學(xué)校發(fā)展理念和目標(biāo)是學(xué)校發(fā)展的核心問題，理念要符合素質(zhì)教育精神，體現(xiàn)辦學(xué)特色，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)清晰、準(zhǔn)確。第三部分是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略措施，構(gòu)建推進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展重點項目和統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展課題。第四部分是學(xué)校發(fā)展的保障體系，從制度、管理、資源、環(huán)境各方面保障學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實施。規(guī)劃文本可以附年度目標(biāo)和年度實施計劃等內(nèi)容。 五、規(guī)劃評審的主要原則 1.互動性原則。評審者與被評審者及評審者之間要進(jìn)行廣泛交流和溝通，充分了解被評審學(xué)校的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，了解學(xué)校所面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展意愿，并以平等的身份和被評審者共商學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。 2.全面性原則。評審時要對規(guī)劃進(jìn)行多方位考察，既要關(guān)注規(guī)劃文本是否適當(dāng)，又要考慮規(guī)劃形成過程是否合理；既要關(guān)注規(guī)劃文本結(jié)構(gòu)及表述形式，又要關(guān)注規(guī)劃的內(nèi)涵；既要關(guān)注辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)的適切性，又要關(guān)注措施是否得法，保障是否有力。 3.指導(dǎo)性原則。評審要與指導(dǎo)相結(jié)合，評審者要在認(rèn)真研究規(guī)劃以及與被評審學(xué)校充分對話的基礎(chǔ)上，有針對性地指出規(guī)劃的優(yōu)點和不足，并提出富有建設(shè)性的修改意見，為被評審者進(jìn)一步改進(jìn)和完善發(fā)展規(guī)劃提供有價值的參考。 六、規(guī)劃的評審程序 1.專家評審 （1）前期準(zhǔn)備。規(guī)劃評審專家組審讀學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，充分交流意見，確定與校方交流的主題和領(lǐng)域，確定交流提綱。 （2）正式評審。校方匯報學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研制過程、指導(dǎo)思想、基本思路、結(jié)構(gòu)框架、重點項目、實施措施等；專家組咨詢，雙方交流意見與建議；專家組評議；公布評審報告（初稿）。評審報告的結(jié)果分通過、基本通過、暫緩?fù)ㄟ^三種。 （3）調(diào)整修改。專家組向?qū)W校遞交規(guī)劃評審正式報告；學(xué)校依據(jù)專家組意見調(diào)整和修訂發(fā)展規(guī)劃，兩周內(nèi)向?qū)W校主動發(fā)展指導(dǎo)委員會遞交修改稿，指導(dǎo)委員會根據(jù)修改調(diào)整的實際情況，決定是否組織行政評議。 2.行政評議 （1）前期準(zhǔn)備。專家組向行政評議組匯報專家組審議情況，行政組審讀學(xué)校規(guī)劃，充分交流意見，確定與校方交流的主題和領(lǐng)域，提出要求學(xué)校履行的職責(zé)和教育實驗項目，確立交流提綱。 （2）正式評議。校方向行政評議組匯報規(guī)劃總體思路、實驗項目和重要措施，提出需要行政支持的主要內(nèi)容和要求；行政組咨詢，與校方對話；行政組評議；行政組公布評議報告和評議結(jié)果，結(jié)果分同意、基本同意和不同意三種。被確定為不同意的發(fā)展規(guī)劃需重新修訂后進(jìn)行復(fù)議。 （3）簽訂協(xié)議。由市教育局與規(guī)劃評議通過的學(xué)校共同簽訂新一輪發(fā)展協(xié)議。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃專家評審和行政評議工作由學(xué)校主動發(fā)展指導(dǎo)委員會牽頭組織實施。專家評審組和行政評議組分別有6位左右成員組成。學(xué)校遞交的評審規(guī)劃必須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會或教職工全體會議審議通過。 八、評審地點 由學(xué)校主動發(fā)展指導(dǎo)委員會統(tǒng)一安排。 九、評審經(jīng)費 評審經(jīng)費由市教育行政部門支出。 二○○七年四月二日
主題詞：學(xué)校 主動發(fā)展 第二輪 意見 常州市教育局辦公室 2007年4月4日印發(fā)
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