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常教發(fā)〔2004〕7號
各轄市區(qū)教育局（教育文體局）、局屬各單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，制止教育亂收費(fèi)行為，落實(shí)長效管理機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理通知如下： 一、加強(qiáng)收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全收費(fèi)管理制度 中小學(xué)校收費(fèi)工作實(shí)行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，收費(fèi)工作納入年度考核目標(biāo)，實(shí)行教育收費(fèi)一票否決制和責(zé)任追究制。各校要建立內(nèi)部監(jiān)督控制制度，各部門分工配合，定期自查，所有收費(fèi)納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。 二、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，切實(shí)貫徹依法收費(fèi) 1、各校必須牢固樹立依法收費(fèi)意識，嚴(yán)格按各級收費(fèi)管理部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍執(zhí)行，禁止擅自立項(xiàng)，擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 2、學(xué)校收費(fèi)必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證和收費(fèi)員證，實(shí)行“兩證管理”和亮證收費(fèi)，收費(fèi)人員、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍有變化的，應(yīng)及時(shí)到物價(jià)部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。 3、學(xué)校收費(fèi)實(shí)行公示制度。各校須按《關(guān)于在全市學(xué)校推行收費(fèi)公示制度的通知》（常價(jià)費(fèi)〔2002〕208號、常教計(jì)〔2002〕29號）要求，公示面向?qū)W生的全部收費(fèi)內(nèi)容，主動接受社會、廣大師生和群眾的監(jiān)督。 4、嚴(yán)格執(zhí)行“擇校生”“三限”政策。公辦高中招收“擇校生”要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策（即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)）。各校“擇校生”招生計(jì)劃納入普高招生計(jì)劃，經(jīng)市教育局審核后，統(tǒng)一向社會公布。嚴(yán)禁學(xué)校擅自擴(kuò)大“擇校生”招生比例、降低錄取分?jǐn)?shù)線，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限額外收取其他費(fèi)用。 5、捐資助學(xué)收入，應(yīng)按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理工作的通知》中規(guī)定“捐資助學(xué)的款物應(yīng)由縣級以上教育行政部門接受和管理”，統(tǒng)一使用財(cái)政部門提供的省“捐贈專用收據(jù)”，全部納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，重點(diǎn)用于改善義務(wù)教育階段的辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 6、規(guī)范票據(jù)管理。各校必須按規(guī)定使用票據(jù)，區(qū)分不同收費(fèi)性質(zhì)，對應(yīng)使用通用票據(jù)和專用票據(jù)，并準(zhǔn)確開具收費(fèi)內(nèi)容，所有收入必須及時(shí)解繳預(yù)算外資金收入專戶。嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳和私設(shè)小金庫。 三、嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)代辦費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)代辦費(fèi)管理 1、各校要嚴(yán)格按核定的代辦費(fèi)預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)期一次性收費(fèi)，學(xué)期中途一般不補(bǔ)收。代辦費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，分班分項(xiàng)核算，期末按實(shí)結(jié)算。學(xué)校應(yīng)向?qū)W生家長公布代辦費(fèi)收支情況，多退少補(bǔ)，不得結(jié)余，并報(bào)物價(jià)部門、教育主管部門備案。 2、代辦費(fèi)的支出堅(jiān)持必要性原則。不得強(qiáng)制學(xué)生訂閱報(bào)刊雜志、強(qiáng)制防疫、強(qiáng)制代辦保險(xiǎn)等社會服務(wù)性行為。 3、學(xué)校通過代辦項(xiàng)目取得的回扣、折扣等，應(yīng)全部抵沖學(xué)生代辦費(fèi)開支，嚴(yán)禁個人私自收取或集體私分回扣。 4、中小學(xué)制作校服必須經(jīng)縣（市）以上教育行政部門批準(zhǔn)，并實(shí)行招標(biāo)采購，學(xué)生自愿購買。 四、加強(qiáng)收費(fèi)檢查，堅(jiān)決清理和糾正亂收費(fèi)行為 根據(jù)國家、省、市關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，對于以往收費(fèi)中存在的問題，本著實(shí)事求是、重在規(guī)范、立足整改、區(qū)別對待的原則處理，對于超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)、跨學(xué)期收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、代辦費(fèi)結(jié)余、教材回扣、強(qiáng)制性集體訂閱報(bào)刊、強(qiáng)制防疫、小學(xué)、初中會考收費(fèi)、試卷費(fèi)、分班收費(fèi)等巧立名目的亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，以及各種攤派，必須堅(jiān)決予以清退和糾正。 依據(jù)相關(guān)要求和教學(xué)大綱以及實(shí)施新課程計(jì)劃所確需進(jìn)行的體檢、補(bǔ)課、軍訓(xùn)、計(jì)算機(jī)上機(jī)、講義紙等，須按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 五、幫困助學(xué)，切實(shí)做好貧困生收費(fèi)的減免工作 各校須加強(qiáng)學(xué)雜費(fèi)減免、人民助學(xué)金發(fā)放、幫困助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其學(xué)、雜費(fèi)可分期交納。分期交納仍有困難的，應(yīng)酌情減免或享受人民助學(xué)金。領(lǐng)取最低生活保障金的家庭憑民政部門的“救濟(jì)證”，其子女入學(xué)義務(wù)教育階段的雜費(fèi)全免，代辦費(fèi)減半收取，非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就學(xué)的學(xué)費(fèi)，按照國家和省規(guī)定的公費(fèi)生標(biāo)準(zhǔn)減免50％以上或酌情全免。有特殊困難的，可向市幫困辦提出申請幫困助學(xué)金，確保每一個學(xué)生不因生活貧困而輟學(xué)。 六、各轄市、區(qū)教育局參照本規(guī)定要求，結(jié)合各地實(shí)際情況制訂相應(yīng)的學(xué)校收費(fèi)管理辦法。 有農(nóng)村學(xué)校的須結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育管理體制調(diào)整，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)按市定標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政投入到位，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 二OO四年三月五日
主題詞：中小學(xué) 收費(fèi) 加強(qiáng)管理 通知 常州市教育局辦公室 2004年3月5日印發(fā)
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