問:《國家大學科技園認定和管理辦法》出臺背景是什么? 答:為落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國發(fā)[2005]44號),全面推動國家大學科技園的快速健康發(fā)展,進一步加強和規(guī)范國家大學科技園的管理,根據(jù)《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉的若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號),在原《國家大學科技園管理試行辦法》(國科發(fā)高字〔2000〕530號)的基礎上,科技部、教育部組織編制了《國家大學科技園認定和管理辦法》。 問:什么是國家大學科技園? 答:國家大學科技園是以具有較強科研實力的大學為依托,將大學的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源相結(jié)合,為高等學校(以下簡稱為高校)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研結(jié)合提供支撐的平臺和服務的機構。 問:國家大學科技園的主管單位是哪些? 答:國務院科技和教育行政管理部門負責對國家大學科技園進行宏觀管理和指導;各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的科技、教育行政管理部門負責對本地區(qū)國家大學科技園進行管理和指導;高校是國家大學科技園建設發(fā)展的主要依托單位。 問:國家大學科技園的功能定位是什么? 答:國家大學科技園是高校科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要通道,主要功能是充分利用高校的人才、學科和技術優(yōu)勢,孵化科技型中小企業(yè),加速高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,開展創(chuàng)業(yè)實踐活動,培育高層次的技術、經(jīng)營和管理人才。并建立適應社會主義市場經(jīng)濟的管理體制和運行機制,通過多種途徑完善園區(qū)基礎設施建設、服務支撐體系建設、產(chǎn)業(yè)化技術支撐平臺建設、高校學生實習和實踐基地建設,為入園創(chuàng)業(yè)者提供全方位、高質(zhì)量的服務。 問:國家大學科技園的申報流程是什么? 答:1、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的大學科技園,由省級科技和教育行政管理部門向國務院科技和教育行政管理部門提出國家大學科技園認定申請,并提交《國家大學科技園認定申請報告》; 2、國務院科技和教育行政管理部門組織專家組對其進行現(xiàn)場評估,根據(jù)專家組評估意見予以認定。 問:國家大學科技園的認定是否是終身制? 答:不是。國務院科技和教育行政管理部門每3年對國家大學科技園進行考核,實行動態(tài)管理。對達不到考核條件的國家大學科技園,限期整改,對整改后仍不能達到考核條件的,將取消其“國家大學科技園”的資格。 問:申請認定國家大學科技園,應具備哪些條件? 答:
管理單位資質(zhì):1、具有完整的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展方向明確,實際運營時間在2年以上,經(jīng)營狀況良好。 2、必須有具備獨立法人資格的專業(yè)化管理機構。 3、管理規(guī)范,具有嚴格的財務管理制度,自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。 4、機構設置合理,有專門的經(jīng)營管理團隊,管理人員中本科以上學歷占85%以上。 園區(qū)硬件建設:1、具有邊界清晰、相對集中、法律關系明確、可自主支配的園區(qū)建筑面積15000平方米以上,其中孵化場地面積10000平方米以上。 與依托高校的關系:1、地方政府和依托高校應有支持大學科技園發(fā)展的具體政策,高校資源向大學科技園開放。 2、大學科技園50%以上的企業(yè)在技術、成果、人才方面與依托高校有實質(zhì)性關聯(lián)。 園區(qū)軟環(huán)境建設: 1、服務設施齊備,功能完善,可為企業(yè)提供商務、融資、信息、咨詢、市場、交流、國際合作等多方面的服務。 2、與創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、擔保機構等建立合作關系。 企業(yè)孵化: 1、園內(nèi)的在孵企業(yè)達50家以上。 提供就業(yè)機會: 1、為社會提供1000個以上的就業(yè)機會。 問:滿足什么條件的企業(yè)可以成為國家大學科技園的孵化企業(yè)? 答:1、企業(yè)注冊地及工作場所必須在大學科技園的工作場地內(nèi)。 2、屬新注冊企業(yè)或申請進入大學科技園前企業(yè)成立時間一般不超過3年。 3、企業(yè)在大學科技園孵化的時間一般不超過3年。 4、企業(yè)注冊資金一般不超過500萬元。 5、遷入的企業(yè),上年營業(yè)收入一般不超過200萬元。 6、企業(yè)租用大學科技園孵化場地面積不高于1000平方米。 7、企業(yè)負責人應熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)。 問:對國家大學科技園的建設發(fā)展有哪些支持政策和措施? 答:國家大學科技園自認定之日起,一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;具體辦法由國務院財政和稅務行政管理部門正在制訂過程之中。此外,科技部將在火炬計劃環(huán)境建設項目中對國家大學科技園等科技中介機構的建設發(fā)展進行專項支持。 問:依托高校在國家大學科技園的建設發(fā)展中起到什么作用? 答:高校要將國家大學科技園的建設與發(fā)展納入學校整體建設與發(fā)展規(guī)劃,在大學科技園規(guī)劃、建設與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實相應的激勵政策,向國家大學科技園開放學校的各種資源,鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè),并在園區(qū)內(nèi)構建學生實習和實踐基地,鼓勵把國家大學科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學校的教學體系,使國家大學科技園成為高??萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
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