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各轄市（區(qū)）公安局（分局）、人口和計劃生育局、流動人口服務和管理工作領導小組辦公室：
為進一步完善部門協(xié)作聯(lián)動機制，落實部門齊抓共管責任，提升全市流動人口服務管理工作水平，根據(jù)市綜治委流動人口服務和管理工作領導小組辦公室《關于印發(fā)〈2011年全市流動人口服務管理工作要點〉的通知》和《2011年人口和計劃生育目標管理責任書》要求，現(xiàn)就加強部門協(xié)作，進一步做好流動人口計劃生育服務管理工作提出如下意見：
一、建立部門聯(lián)席會議制度
（一）轄市（區(qū)）公安局（分局）分管戶政（治安）工作的副局長和轄市（區(qū)）人口計生局分管流動人口計劃生育服務管理工作的副局長為聯(lián)席會議召集人；轄市（區(qū)）公安局（分局）治安大隊、轄市（區(qū)）人口計生局職能處室、綜治委流動人口服務管理辦公室負責人及其相關工作人員參加聯(lián)席會議。
（二）聯(lián)席會議每季度召開一次，于每季度第一個月的5日召開（遇節(jié)假日順延）。平時確因工作需要，可由轄市（區(qū)）公安局（分局）或轄市（區(qū)）人口計生局提議，經(jīng)雙方召集人商定后召開。
（三）聯(lián)席會議議程和內(nèi)容包括：
1．通報交流各轄市（區(qū)）流動人口數(shù)量、結構、分布、婚育等情況。
2．分析流動人口計劃生育服務管理工作中存在的問題和難點，制定相應的對策和措施。
3．制定和完善流動人口計劃生育服務管理工作的部門協(xié)作制度、機制和措施。
4．研究部門協(xié)作考核和獎懲兌現(xiàn)事項。
5．研究其他相關協(xié)作事項。
（四）聯(lián)席會議商定的事項應以會議紀要的形式，下發(fā)基層執(zhí)行。
二、建立流動人口信息共享機制
（一）共享信息內(nèi)容包括：
本地區(qū)流動人口數(shù)量、結構、分布等數(shù)據(jù)情況，流動人口個案和流動人口動態(tài)變化信息等。
（二）承辦主體和時間要求：
信息共享以轄市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）兩級進行。轄市（區(qū)）公安局（分局）、綜治委流動人口服務管理辦公室和轄市（區(qū)）人口計生局，鎮(zhèn)（街道）派出所、流動人口服務管理中心和鎮(zhèn)（街道）計生辦分別于每月5日前互換一次流動人口基礎數(shù)據(jù)、個案信息。轄市（區(qū)）公安局（分局）治安大隊、綜治委流動人口服務管理辦公室和轄市（區(qū)）人口計生局職能處室為具體承辦科室。各級各部門均應明確專人承辦信息互換事項。
（三）信息共享方式：
信息共享以電子文檔方式傳遞。
三、建立流動人口協(xié)管員協(xié)作例會制度
（一）公安派出所和所在鎮(zhèn)（街道）計生辦每月上旬召開一次流動人口協(xié)管員協(xié)作例會。例會由鎮(zhèn)（街道）計生辦分管流動人口服務管理工作的主任或副主任、流動人口服務管理中心負責人和公安派出所分管副所長共同召集和主持。流動人口協(xié)管員、社區(qū)負責流動人口計劃生育工作的專兼職人員、駐地企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會的負責人參加例會。例會的具體日期由鎮(zhèn)（街道）計生辦、流動人口服務管理中心和公安派出所商定。
（二）例會內(nèi)容包括：
1．流動人口協(xié)管員和相應的社區(qū)負責人員交流上月轄區(qū)內(nèi)全員流動人口動態(tài)變化信息；流入育齡婦女計劃生育信息采集情況；流入育齡婦女婚育證明持有、交驗、催辦、補辦等情況和信息。
2．對流動人口協(xié)管員和社區(qū)專兼職人員、駐地企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會負責人的上月工作任務完成情況進行總結和考核。
3．根據(jù)上級部署及其他工作需要，布置當月工作任務。
4．組織協(xié)管員、社區(qū)專兼職人員、駐地企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會的負責人進行相關業(yè)務培訓。
四、建立流動人口計劃生育信息采集機制
（一）采集信息內(nèi)容包括：
1．流動人口基本情況（以《常州市流動人口信息登記表》項目為準）。
2．流入育齡婦女及其結婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等計劃生育動態(tài)變化信息。
3．流入育齡婦女婚育證明持有情況或證明補辦情況。
4．其他相關信息。
（二）流動人口信息由流動人口協(xié)管員和社區(qū)負責流動人口計劃生育工作的專兼職人員結對捆綁，共同采集。企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會會員應及時提供在本地區(qū)、本單位就業(yè)的流動人口信息。
（三）流動人口協(xié)管員應將《常州市流動人口信息登記表》中計劃生育8項內(nèi)容作為必填項目，準確采集信息，錄入社會化采集系統(tǒng)。
（四）流動人口協(xié)管員應將流入育齡婦女信息提供給社區(qū)負責計劃生育工作的負責人，填寫流入育齡婦女計劃生育信息采集卡。
（五）在為育齡婦女辦理暫住證時，應查驗其是否持有流動人口婚育證明，對未持證明者告知其必須補辦；對持有證明者檢查其是否到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（街道）計生辦交驗，對未交驗者動員其及時交驗證明并采集信息反饋給所在社區(qū)。
（六）街道計劃生育服務站在為流動人口育齡婦女服務時，應查驗其暫住證，對沒有辦理流動人口暫住證的人員督促其到派出所辦理，憑證享受免費服務。
五、建立考核獎勵制度
1．市公安局、市人口計生委和綜治委流動人口服務和管理工作領導小組辦公室每年聯(lián)合表彰“百佳流動人口計劃生育服務信息采集員”。
2．對及時通報流動人口違法生育情況，并經(jīng)人口計生部門核查，情況屬實的，進行獎勵。
3．武進、金壇、溧陽三轄市、區(qū)公安、人口計生局和流動人口服務和管理工作領導小組辦公室參照建立考核獎勵制度。
常州市公安局 常州市人口和 常州市綜治委流動人口服務
計劃生育委員會 和管理領導小組辦公室
二○一一年五月十八日
主題詞：流動人口 計劃生育 服務管理 意見 （共印40份）
常州市公安局辦公室 2011年5月18日印發(fā)
承辦人：秦文榮 核稿：莊 倫 審稿：朱亞林
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