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常 州 市 公 安 局
常公局〔2010〕203號(hào)
關(guān)于印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)開展“學(xué)英模、
當(dāng)標(biāo)兵”優(yōu)秀民警評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《全市公安機(jī)關(guān)開展“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”優(yōu)秀民警評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一○年十月二十九日
主題詞：優(yōu)秀民警 評(píng)選活動(dòng) 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2010年10月29日印發(fā)
承辦人：陳 獻(xiàn) 核稿：盛世麟 審稿：孫 菡
全市公安機(jī)關(guān)開展“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”
優(yōu)秀民警評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
近年來(lái)，市局大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，著力加大先進(jìn)典型培養(yǎng)力度，繼在去年推出二級(jí)英模劉祖明的基礎(chǔ)上，今年又成功推出全國(guó)重大先進(jìn)典型陸立才。為進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，根據(jù)省廳《關(guān)于對(duì)“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰的通知》（蘇公傳發(fā)〔2010〕967號(hào)），經(jīng)市局研究，決定在全局民警中開展“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”優(yōu)秀民警評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選全市愛(ài)民標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵、偵查標(biāo)兵、巡防標(biāo)兵、科技（信息化應(yīng)用）標(biāo)兵、基礎(chǔ)工作標(biāo)兵等“七類標(biāo)兵”。為做好各項(xiàng)評(píng)選工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
開展“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”優(yōu)秀民警評(píng)選活動(dòng)，是市局黨委致力于推動(dòng)全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)新的發(fā)展進(jìn)步而作出的一項(xiàng)重大決策，是學(xué)習(xí)踐行“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的江蘇公安精神有力舉措，對(duì)于培育新時(shí)期人民警察核心價(jià)值觀、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、樹立公安機(jī)關(guān)良好形象具有十分重要的意義。通過(guò)活動(dòng)的開展，挖掘一批崗位標(biāo)兵，選樹一批先進(jìn)典型，掀起一股學(xué)習(xí)熱潮，激勵(lì)廣大民警進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、凝聚警心，以英雄模范人物為榜樣，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭(zhēng)做崗位能手，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵模范，為建設(shè)更高水平平安常州做出更大成績(jī)。
二、評(píng)選內(nèi)容與對(duì)象
標(biāo)兵民警的參評(píng)對(duì)象為全市公安機(jī)關(guān)在編在職民警。按照省廳的要求，已被公安部評(píng)為一、二級(jí)英模、特級(jí)優(yōu)秀人民警察以及獲得省勞動(dòng)模范以上榮譽(yù)的民警不參加這次評(píng)選，領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)掌握。市局將評(píng)選市級(jí)標(biāo)兵民警70名，其中愛(ài)民標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵、偵查標(biāo)兵、巡防標(biāo)兵、科技（信息化應(yīng)用）標(biāo)兵、基礎(chǔ)工作標(biāo)兵各10名。從中擇優(yōu)向省廳推薦7名，作為省級(jí)標(biāo)兵民警候選人。
三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件
（一）愛(ài)民標(biāo)兵
1．具有較強(qiáng)的群眾工作能力，深入轄區(qū)、深入群眾開展“大走訪”等愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，轄區(qū)群眾對(duì)民警的知曉率和滿意率高；
2．具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，工作實(shí)績(jī)突出，建立起警民聯(lián)手共建平安的工作局面，轄區(qū)發(fā)案少、秩序好，群眾安全感高；
3．服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事，愛(ài)民為民事跡在本地乃至全市有較大影響；
4．得到轄區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和本單位民警充分認(rèn)可。
（二）執(zhí)法標(biāo)兵
1．業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，近2年辦理或?qū)徍税讣?shù)超過(guò)本單位人均辦案數(shù)，辦案質(zhì)量較高，所辦理的案件執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)均分在95分以上；
2．法律素質(zhì)較高，已通過(guò)中級(jí)法律知識(shí)考試，或者取得主辦民警資格，并完成年度學(xué)法任務(wù)；
3．工作成績(jī)突出，因執(zhí)法成績(jī)優(yōu)異受到地級(jí)市以上公安機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)被地級(jí)市以上公安機(jī)關(guān)推廣，或是省廳、市局已經(jīng)命名或正在培養(yǎng)的執(zhí)法示范崗位（必須經(jīng)省、市公安機(jī)關(guān)法制部門確認(rèn)）；
4．執(zhí)法形象良好，近3年沒(méi)有因執(zhí)法問(wèn)題引發(fā)有效投訴、合理上訪或者被行政復(fù)議撤銷、被法院判決敗訴、導(dǎo)致國(guó)家賠償，沒(méi)有發(fā)生被新聞媒體曝光且被查實(shí)的執(zhí)法問(wèn)題。
（三）廉政標(biāo)兵
1．模范遵守國(guó)家法律和黨紀(jì)政紀(jì)警紀(jì)，勇于同違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，本人沒(méi)有違法違紀(jì)或不廉潔的問(wèn)題；
2．堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范用權(quán)，公道正派，在執(zhí)行公務(wù)中能夠經(jīng)受住重大考驗(yàn)，拒腐不沾；
3．在管好自己的同時(shí)，注意管好身邊人，家屬子女和直接管理范圍內(nèi)工作人員無(wú)不廉潔的問(wèn)題；
4．認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作成績(jī)優(yōu)異；因勤政廉政事跡突出受到縣級(jí)以上黨委、政府或市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)表彰，為領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾所公認(rèn)。
（四）偵查標(biāo)兵
1．有盯案不放、不破不休的優(yōu)良作風(fēng)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；
2．業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，近3年來(lái)在多起有影響的案件偵破工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用；
3．工作業(yè)績(jī)突出，近3年來(lái)破案追逃成效顯著，或者在創(chuàng)新偵查破案手段、方法，特別是信息化應(yīng)用等方面成效顯著，得到上級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的認(rèn)可。
（五）巡防標(biāo)兵
1．專職從事巡防工作，熟練掌握巡邏防范各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，具有較強(qiáng)的盤查、識(shí)別、抓捕和突發(fā)事件處置能力；
2．巡防成效顯著，近年來(lái)通過(guò)巡防抓獲各類違法犯罪嫌疑人、破獲各類案件數(shù)量多、質(zhì)量高，在本市同類民警中業(yè)績(jī)突出；
3．立足崗位，勇于創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，總結(jié)提煉出切合實(shí)際、有效管用的巡防技戰(zhàn)法；
4．通過(guò)巡防抓獲重大犯罪嫌疑人、帶破重大案件，或巡防技戰(zhàn)法被省廳、市局推廣的可優(yōu)先考慮。
（六）科技（信息化應(yīng)用）標(biāo)兵
1．信息化應(yīng)用能力特別是“大平臺(tái)”、情報(bào)平臺(tái)信息采集和研判應(yīng)用能力強(qiáng)，探索公安信息化應(yīng)用新途徑、新方法，總結(jié)歸納形成技戰(zhàn)法，得到市級(jí)公安機(jī)關(guān)以上認(rèn)可；
2．開展信息化應(yīng)用創(chuàng)新，形成“小軟件”、“小發(fā)明”等創(chuàng)新成果，在實(shí)戰(zhàn)工作中普遍使用，受到市級(jí)公安機(jī)關(guān)以上認(rèn)可；
3．應(yīng)用成果顯著，近3年來(lái)通過(guò)應(yīng)用公安信息化開展信息研判，或應(yīng)用三偵技術(shù)、監(jiān)控技防、交通管理技術(shù)等科技手段，破獲重大有影響案件，或在公安管理、服務(wù)民生等工作中取得明顯成果；
4．取得突出成績(jī)，主持或參與科技信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或系統(tǒng)研發(fā)工作，相關(guān)科技成果榮獲國(guó)家、公安部或省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，或被評(píng)為省級(jí)以上技術(shù)專家的，或近3年在全國(guó)或全省公安科技信息化工作會(huì)議上做交流發(fā)言2次以上的，可優(yōu)先參評(píng)。
（七）基礎(chǔ)工作標(biāo)兵
1．具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，富有創(chuàng)新精神，探索出基礎(chǔ)工作法、信息化應(yīng)用法等并被省轄市以上公安機(jī)關(guān)推廣；
2．工作實(shí)績(jī)突出，通過(guò)治安防范管理、源頭信息采集、信息化應(yīng)用等基礎(chǔ)工作有效壓降案件或者服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)；
3．在本部門、本系統(tǒng)具有較高的認(rèn)可率；
4．近3年受到省公安廳推廣、表彰的基礎(chǔ)工作典型優(yōu)先考慮。
四、評(píng)選辦法與步驟
1．推薦階段（10月30日至11月10日）：各單位對(duì)“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行一次全面梳理和系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)照評(píng)選條件，好中選優(yōu)，初步確定一批推薦對(duì)象，并進(jìn)行深度挖掘，確保推薦對(duì)象的真實(shí)性、先進(jìn)性和代表性。各轄市（區(qū)）局、分局和交巡警支隊(duì)推薦愛(ài)民標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵、偵查標(biāo)兵、巡防標(biāo)兵、科技（信息化應(yīng)用）標(biāo)兵、基礎(chǔ)工作標(biāo)兵各2名；公交分局、水警支隊(duì)各推薦1名；其他支隊(duì)和機(jī)關(guān)處室可視情推薦。
2．初選階段（11月10日至11月25日）：
——民警測(cè)評(píng)：市局政治部對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象逐一進(jìn)行初審，并組織候選對(duì)象所在單位民警代表無(wú)記名填寫《標(biāo)兵候選對(duì)象民警測(cè)評(píng)表》（附件1），考核候選對(duì)象的民警認(rèn)可度。
——書面考試：市局政治部牽頭組織開展書面考試，考試內(nèi)容主要包括法律知識(shí)、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范、人民警察各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定、信息化應(yīng)用等內(nèi)容。
——群眾測(cè)評(píng)：市局政治部組織市局紀(jì)委、督察支隊(duì)、指揮中心、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制處、戶政處等相關(guān)職能部門，對(duì)候選對(duì)象所服務(wù)的群眾代表無(wú)記名填寫《標(biāo)兵候選對(duì)象群眾測(cè)評(píng)表》（附件2），考核候選對(duì)象的群眾基礎(chǔ)。對(duì)科技標(biāo)兵（信息化應(yīng)用標(biāo)兵）等不直接接觸群眾的候選對(duì)象可不組織群眾測(cè)評(píng)。
——組織考評(píng)：市局政治部組織市局紀(jì)委、督察支隊(duì)、情報(bào)中心、指揮中心、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)、信息通信處、法制處、戶政處等部門，組成專門班子開展審核，從中遴選出愛(ài)民標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵、偵查標(biāo)兵、巡防標(biāo)兵、科技（信息化應(yīng)用）標(biāo)兵、基礎(chǔ)工作標(biāo)兵各10名。并從每一類候選人中推選1名，作為我局的代表參加省廳的競(jìng)賽活動(dòng)。
3．網(wǎng)上投票階段（11月25日至30日）：開設(shè)網(wǎng)上投票窗口，組織廣大民警在網(wǎng)上對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行投票，產(chǎn)生標(biāo)兵候選對(duì)象。
4．評(píng)審階段（12月1日至5日）：市局政治部對(duì)網(wǎng)上投票產(chǎn)生的候選對(duì)象提交市局黨委審議，最終評(píng)定產(chǎn)生愛(ài)民標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵、偵查標(biāo)兵、巡防標(biāo)兵、科技（信息化應(yīng)用）標(biāo)兵、基礎(chǔ)工作標(biāo)兵，并進(jìn)行網(wǎng)上公示，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
5．宣傳階段（12月上、中旬）：由市局宣傳處和標(biāo)兵所在單位聯(lián)合對(duì)標(biāo)兵進(jìn)行集中宣傳，利用新聞媒體，大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升標(biāo)兵的知名度。
6．表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（年底）：結(jié)合年終總結(jié)評(píng)比，對(duì)標(biāo)兵民警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、幾點(diǎn)要求
1．提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，把之作為推動(dòng)今年全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、展示公安良好形象的一項(xiàng)重要舉措，精心組織，周密部署，真正把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力好、工作表現(xiàn)好、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀民警推選出來(lái)，確保評(píng)選活動(dòng)取得預(yù)期效果。
2．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”優(yōu)秀民警評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)尚建榮任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室、組教處、宣傳處、紀(jì)委、督察支隊(duì)、情報(bào)中心、指揮中心、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)、信息通信處、法制處、戶政處等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組教處，負(fù)責(zé)評(píng)比的日常工作。局組教處、紀(jì)委、督察支隊(duì)、情報(bào)中心、指揮中心、刑警支隊(duì)、信息通信處、法制處、戶政處作為評(píng)比各類標(biāo)兵的條線部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把本警種的崗位能手選出來(lái)。各單位也要成立相應(yīng)的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政工部門具體抓，相關(guān)部門通力合作，共同把評(píng)比活動(dòng)抓好抓實(shí)。
3．?dāng)U大活動(dòng)效應(yīng)。要把評(píng)選活動(dòng)與踐行“江蘇公安精神”相結(jié)合，以評(píng)選活動(dòng)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”；要把評(píng)選活動(dòng)與學(xué)習(xí)陸立才先進(jìn)事跡相結(jié)合，推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展；要把評(píng)選活動(dòng)與作風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，通過(guò)評(píng)選反映民警的優(yōu)良作風(fēng)，展示民警的良好形象。
各單位的推薦對(duì)象分別填寫《個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)審批表》一式三份，撰寫500字左右的簡(jiǎn)要事跡和3000字左右的事跡材料（附電子版），并于11月10日之前集中報(bào)市局政治部組教處。聯(lián)系人：陳獻(xiàn)，聯(lián)系電話：3083。
附件：1．《標(biāo)兵候選對(duì)象民警測(cè)評(píng)表》
2．《標(biāo)兵候選對(duì)象群眾測(cè)評(píng)表》
附件一：
《標(biāo)兵候選對(duì)象民警測(cè)評(píng)表》
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姓名
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單位
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總 體 評(píng) 價(jià)（是否適合作為標(biāo)兵候選對(duì)象）
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非常適合
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適合
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不適合
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具 體 評(píng) 價(jià)
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1、工作能力
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強(qiáng)
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較強(qiáng)
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一般
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2、敬業(yè)精神
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強(qiáng)
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較強(qiáng)
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一般
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3、工作實(shí)績(jī)
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突出
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較突出
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一般
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4、群眾基礎(chǔ)
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好
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一般
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較差
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意見(jiàn)建議：
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說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)诜献约嚎捶ǖ倪x項(xiàng)下打“√”，謝謝您的參與。
附件二：
《標(biāo)兵候選對(duì)象群眾測(cè)評(píng)表》
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姓名
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單位
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總 體 評(píng) 價(jià)（是否適合作為標(biāo)兵候選對(duì)象）
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非常適合
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適合
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不適合
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具 體 評(píng) 價(jià)
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1、能力素質(zhì)和形象
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好
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較好
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一般
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2、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)
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好
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較好
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一般
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3、工作實(shí)績(jī)
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突出
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較突出
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一般
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4、服務(wù)態(tài)度和效率
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好
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一般
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較差
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5、所管轄區(qū)的社會(huì)治安狀況
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好
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一般
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較差
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6、為群眾排憂解難，做好事、辦實(shí)事、解難事
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滿意
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基本
滿意
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不滿意
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意見(jiàn)建議：
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說(shuō)明：該同志將參加全省公安機(jī)關(guān)標(biāo)兵選拔，請(qǐng)?jiān)诜夏约嚎捶ǖ倪x項(xiàng)下打“√”，謝謝您的參與。
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