常 州 市 公 安 局
常公局〔2010〕192號
關(guān)于印發(fā)《全市公安機關(guān)集中開展“五個一”
活動迎接“作風評議”工作實施方案》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局，各支隊、市局機關(guān)處室：
《全市公安機關(guān)集中開展“五個一”活動迎接“作風評議”工作實施方案》業(yè)經(jīng)市局黨委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照責任分工要求，迅速組織實施。
二○一○年十月二十日
主題詞：“五個一”活動作風評議 實施方案 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2010年10月20日印發(fā)
承辦人：吳洵仁 核稿：盛世麟 審稿：孫 菡
全市公安機關(guān)集中開展“五個一”活動
迎接“作風評議”工作實施方案
為宣傳總結(jié)今年來全市各級公安機關(guān)工作情況、特色亮點，充分展示公安形象，積極主動地爭取社會各界對公安機關(guān)的理解和支持，在年底全市“評議機關(guān)”中我局爭先進位創(chuàng)造有利條件，決定在全市公安機關(guān)集中開展“五個一”活動，現(xiàn)就有關(guān)活動要求提出如下實施方案。
一、活動時間
從10月20日至12月10日。
二、活動對象
各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和重點服務(wù)對象，主要分為七個層面：市（縣）四套班子；各級代表、委員；市（縣）級機關(guān)作風監(jiān)督員、察訪員；各級機關(guān)干部；企事業(yè)（商會、行業(yè)協(xié)會）單位代表；群眾代表；市（縣）級新聞宣傳單位。
三、活動內(nèi)容
（一）組織一場“公安工作報告會”。認真落實“三個報告評議”制度，深化創(chuàng)新“警民懇談日”活動，按照分級負責、分層實施的原則，市局和各轄市（區(qū)）局、分局各自邀請市（縣）四套班子、市（縣）級機關(guān)作風監(jiān)督員、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和重點服務(wù)對象走進警營，由各單位“一把手”報告今年以來公安工作的總體情況，征求進一步改進公安工作和隊伍建設(shè)的意見建議；全市各派出所應(yīng)主動向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府匯報工作，各社區(qū)（駐村）民警應(yīng)結(jié)合“警民懇談日”活動，主動向各界群眾報告工作，并征求意見建議；肩負著社會管理創(chuàng)新職能的市局有關(guān)支隊、處室應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象需要，視情各自開展報告會。其中，市局和各轄市（區(qū)）局、分局公安工作報告會分別由市、縣兩級公安機關(guān)辦公室負責實施，報告采用PPT形式，每場報告會邀請對象不少于20人，參與全市作風評議的四套班子領(lǐng)導(dǎo)、代表委員、星級企業(yè)負責人優(yōu)先。
同時，為提升報告會效果，市局和各轄市（區(qū)）局、分局要編寫《2010年**公安工作宣傳冊》，圖文并茂地反映本單位全年公安工作情況，發(fā)放給參加公安工作報告會的領(lǐng)導(dǎo)、代表委員、服務(wù)對象和廣大群眾。此項工作由市、縣兩級公安機關(guān)辦公室一并負責。
（二）開展一次“星級企業(yè)上門走訪”活動。全市公安機關(guān)要對照《2010年全市公安機關(guān)與星級企業(yè)分級對口掛鉤聯(lián)系責任分解表》（見常公傳發(fā)〔2010〕第99號），按照副市長、公安局長尚建榮“少限制、多服務(wù)”和“服務(wù)星級企業(yè)‘點對點’、‘精細化’”的指示要求，進一步落實與星級企業(yè)分級掛鉤聯(lián)系責任制。其中，五星級企業(yè)由市局黨委成員分別上門走訪；四星、三星級企業(yè)由所在地轄市（區(qū)）局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責上門走訪；二星、一星級企業(yè)由所在地派出所班子成員負責上門走訪。涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)整的，掛鉤縣（分）局和派出所領(lǐng)導(dǎo)的責任人也要作相應(yīng)調(diào)整。認真落實《常州市公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范》（常公局〔2009〕29號）和《全市公安機關(guān)進一步做好服務(wù)企業(yè)工作的意見》（常公局〔2010〕67號），開展集中走訪，防止分頭聯(lián)系、重復(fù)走訪影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。此項工作由市局和各轄市（區(qū)）局、分局經(jīng)文保部門負責落實。
（三）舉辦一次“警營開放日”活動。邀請市（縣）兩級機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督員走進警營，讓他們親身感受常州公安近年來所取得的成績和變化，體驗公安工作的苦和累，了解公安工作的特色和亮點。市局邀請市級機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督員走進“兩個支隊、五個基層所隊”，基本了解警種、所隊全年工作情況，重點了解體驗7個單位的以下特色亮點：交巡警支隊的打造“民心服務(wù)、平安交通”品牌、特警支隊的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”警務(wù)裝備和警體展示，鐘樓分局南大街派出所的“老關(guān)熱線”品牌、新北分局羅溪派出所的“老戴服務(wù)站”、武進區(qū)局南夏墅派出所的“公調(diào)對接”創(chuàng)新特色工作模式、交巡警支隊車管所的“劉新民一號窗口”品牌和事故處理大隊的規(guī)范執(zhí)法全國示范點。各轄市（區(qū)）局、分局也要主動與市（區(qū)）級機關(guān)黨工委聯(lián)系，邀請本地的市級和縣（區(qū)）兩級機關(guān)作風監(jiān)督員參加“警營開放日”活動。此項工作由市局和各轄市（區(qū)）局、分局政工部門分別負責落實。
（四）組織一場“警媒懇談會”活動。邀請新聞宣傳單位的領(lǐng)導(dǎo)和各級媒體記者走進警營，主動推介今年以來常州公安工作的總體情況，爭取媒體支持，集中宣傳全市各級公安機關(guān)在“三項建設(shè)”、“三項重點工作”、世博省運安保、典型選樹等方面的成效，營造強大聲勢氛圍，多方位、多渠道地讓社會各界了解、感受、認同公安工作。此項工作由市局宣傳處牽頭負責，武進、金壇、溧陽三地公安機關(guān)要結(jié)合各地實際，分別組織開展。
（五）發(fā)送一份“公安機關(guān)征求意見函”。總結(jié)今年以來的公安工作，制作一份《公安機關(guān)征求意見函》，由市局和各轄市（區(qū)）局、分局“一把手”親筆簽名，分別函寄給四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，就公安機關(guān)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、依法辦事、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)及廉潔自律等五個方面情況征求意見和建議。此項工作由市局作風辦和各地政工部門各自負責落實。
四、工作要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對“五個一”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位開展活動的第一責任人，要親自研究、親自部署、親自落實，特別要親自走訪聯(lián)系所在轄區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、星級企業(yè)、市級以上人大代表、政協(xié)委員。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭落實，參與活動的警種部門與屬地公安機關(guān)之間要加強上下銜接，條塊協(xié)調(diào)，盡量避免重復(fù)交錯。
二是及時整改問題。各單位和有關(guān)部門要借鑒2009年集中上門走訪活動的成功做法，牢固樹立“以小塊保大塊，以縣（區(qū)）局保全局”理念，對活動中征求到的意見建議，要參照市局《進一步加強和完善“警民懇談日”活動實施意見》（常公局〔2010〕153號）中有關(guān)意見建議的整改落實要求，按照層級化整改的原則，及時抓好整改落實，以解決問題的實際成效取信于民，千方百計提升參評對象對全市各級公安機關(guān)的滿意率。
三是加大輿論宣傳。各地要以構(gòu)建和諧警民關(guān)系、充分展示公安形象為重點，廣泛利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、公安?？雀鞣N媒體，有計劃、有節(jié)奏地開展正面宣傳，地方新聞媒體至少每周有公安正面宣傳報道。市局《每日公安動態(tài)》、《政工信息》、《作風簡報》設(shè)立專欄專刊，及時反映各單位各部門開展活動情況。
四是抓緊抓好實施。12月1日至20日系全市投票評議階段，各單位各部門務(wù)必抓緊時間組織實施，報告會、走訪、警營開放、懇談等活動原則上11月底全部結(jié)束。同時要建立健全活動臺賬，注重及時收集上報活動情況（典型事例和特色做法、征求意見和解決問題、活動對象反響等情況）；按照規(guī)定時間匯總上報《全市公安機關(guān)“五個一”活動情況一覽表》（見附表）；12月20日報活動總結(jié)情況。材料通過網(wǎng)上辦公平臺報至市局作風辦（市局機關(guān)黨委文管，聯(lián)系電話：3093）。市局作風辦在每月作風建設(shè)聯(lián)席會議上通報活動開展情況，對推進不力的單位和部門將在全市每月“雙研判”會上點名通報。
