常州市公安局
常公局〔2010〕67號
關于印發(fā)《全市公安機關進一步
做好服務企業(yè)工作的意見》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關各處室：
為認真貫徹落實市委市政府“有效投入提升年”動員大會精神，更加自覺主動地服務發(fā)展大局，打造服務型公安機關，市局制定了《全市公安機關進一步做好服務企業(yè)工作的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好實施。工作中遇有問題，請及時與市局經(jīng)文保處聯(lián)系。
二○一○年三月二十九日
主題詞：服務企業(yè)工作 意見 印發(fā) 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2010年3月29日印發(fā)
承辦人：黃宏范 核稿：王和浩 審稿：王偉平
全市公安機關進一步做好服務企業(yè)工作的意見
為貫徹落實市委、市政府“有效投入提升年”動員大會精神，和市委范燕青書記在全市公安工作會議上提出的“落實好服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務民生的承諾和舉措，營造辦事效率更高、辦事成本更低、投資興業(yè)更安全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的指示要求，進一步做好服務企業(yè)各項工作，全面提升公安機關服務企業(yè)的能力和水平，特制定意見如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展”的總體目標，高揚“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，堅持服務第一要務，以“愛民、親商、廉潔、高效”為主旨，以“少限制、多服務”為理念，以企業(yè)滿意為標準，進一步規(guī)范和創(chuàng)優(yōu)服務企業(yè)工作，全力打造服務型公安機關，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、組織領導
為進一步做好服務企業(yè)工作，市局設立“服務企業(yè)工作辦公室”（以下簡稱“服務辦”），掛靠市局經(jīng)文保處，具體負責全市公安機關服務企業(yè)工作的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，“服務辦”主任由市局經(jīng)文保處處長兼任。市局督察支隊、治安支隊、交巡警支隊、刑警支隊、經(jīng)偵支隊、禁毒支隊、出入境管理處、法制處、戶政處、水警支隊、技防處、行政服務處和市消防支隊為“服務辦”成員單位。
市局“服務辦”主要職責：
1．定期召集全局服務企業(yè)工作聯(lián)席會議，傳達學習市委、市政府和市局黨委做好服務企業(yè)工作的指示精神，通報匯總?cè)泄矙C關服務企業(yè)工作情況，研究部署服務企業(yè)工作的意見和措施。
2．督促檢查各級公安機關與星級企業(yè)分級對口掛鉤聯(lián)系責任制度執(zhí)行情況。
3．協(xié)助市局黨委做好五星級企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務工作，配合各轄市（區(qū)）局、分局做好四星、三星級企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務工作，指導基層所隊做好二星、一星級企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務工作。
4．集中受理、交辦企業(yè)提出的各方面服務需求，并負責對交辦事項辦理落實情況的督查。
5．集中交辦各級黨委政府和市局領導有關服務企業(yè)的批示指示，并負責對交辦件辦理落實情況的督查。
6．協(xié)調(diào)治安、刑偵、經(jīng)偵、禁毒等部門適時組織開展打擊各類侵害企業(yè)違法犯罪專項行動。
7．協(xié)調(diào)治安、經(jīng)文保、交巡警、水警和消防等部門加強企業(yè)內(nèi)部安全防范和周邊治安秩序整治工作。
8．協(xié)調(diào)交巡警部門為企業(yè)提供道路規(guī)劃、交通組織、車輛管理等服務，為重點工作、重大項目開設綠色通道。
9．協(xié)調(diào)出入境部門為企業(yè)提供快速、便捷的涉外服務。
10．協(xié)調(diào)戶政部門和屬地派出所為企業(yè)提供外來務工人員背景審核、暫住證辦理等服務。
11．協(xié)調(diào)技防部門為企業(yè)提供技術防范規(guī)劃建設等服務。
12．協(xié)調(diào)治安、經(jīng)偵、法制等部門為企業(yè)提供高管、經(jīng)營人員和保安隊員安全防范宣講培訓等服務。
13．協(xié)調(diào)行政服務部門為企業(yè)提供“一窗式”受理、“一門式”辦理、“一站式”服務。
14．依托網(wǎng)絡、通信等平臺，為全市星級企業(yè)、重點工程、重大項目負責人實時提供短信預警、法律幫助、防范指導和緊急求助等專項服務。
15．協(xié)調(diào)督察支隊對全市公安機關服務企業(yè)工作進行專項督查，對各類舉報、投訴實行問責查究。
16．協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的其他辦事需求和服務事項。
三、工作制度
全市公安機關要深入貫徹落實《常州市公安機關“改進作風、創(chuàng)優(yōu)服務、惠及民生”新八項措施實施意見》、《常州市公安機關服務企業(yè)規(guī)范》等服務企業(yè)制度規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化制度執(zhí)行力，努力實現(xiàn)公安服務企業(yè)再提速、再提質(zhì)、再提升。
（一）涉企檢查報備制。為規(guī)范服務企業(yè)工作，今后凡涉及星級企業(yè)的所有檢查，必須事先填寫《公安機關涉企服務檢查報備單》，向市局“服務辦”備案，其中涉及五星級企業(yè)的檢查，需報市局“服務辦”備案同意，四星級以下企業(yè)的檢查由各轄市（區(qū)）局、分局參照市局要求執(zhí)行。
（二）涉企事項聯(lián)辦制。按照“一口對外、統(tǒng)一受理、集中交辦、分頭落實”的要求，由市局“服務辦”負責定期組織上門走訪，集中征詢、受理、交辦企業(yè)各類辦事需求和服務事項，實行服務企業(yè)工作的扎口管理，避免因重復上門、交叉檢查，影響干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營。
（三）涉企事項交辦制。對企業(yè)提出的各項服務需求，由市局“服務辦”按照職責分工和屬地原則，簽發(fā)《服務企業(yè)工作聯(lián)系單》，交由相關警種部門和基層公安機關負責辦理，由市局“服務辦”向企業(yè)反饋辦事結(jié)果并征求意見。
四、督查考評
（一）實行定期通報。市局每雙月召開一次聯(lián)席會議，對各級公安機關開展服務企業(yè)工作情況進行點評通報。主要包括：一是貫徹落實上級和市局服務企業(yè)工作部署情況；二是開展服務企業(yè)“三個一”活動情況；三是打擊和防范涉企違法犯罪工作情況；四是加強企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)和周邊治安秩序整治情況；五是星級企業(yè)警務室、創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)偵服務站、重點市場警務室工作情況；六是涉企檢查報備、服務事項交辦、舉報投訴查證等制度執(zhí)行情況。
（二）實行責任倒查。按照副市長、公安局長尚建榮提出的公安服務企業(yè)“無障礙、無阻力、無條件”要求，堅決做到無事不擾、有事必辦，違諾必查、設卡必究，對在服務企業(yè)工作中扯皮、推諉或慢作為、不作為、亂作為的，由市局“服務辦”會同市局紀委（監(jiān)察）、督察等部門實行公開問責，追究相關單位和人員的責任。
（三）實行服務獎懲。為進一步鼓勵全市公安機關創(chuàng)優(yōu)服務企業(yè)工作，市局將結(jié)合年度評先評優(yōu)，對服務企業(yè)工作績效突出的單位和民警給予表彰獎勵。同時，將服務企業(yè)工作情況納入縣級公安機關績效考核和機關部門年度考評。
請各轄市（區(qū)）局、分局和市局“服務辦”各成員單位明確一名負責人和聯(lián)絡員，具體名單和聯(lián)系方式于4月6日前報送市局“服務辦”（聯(lián)系人：黃宏范，聯(lián)系電話：81997506、13775281222）。
