關(guān)于印發(fā)《集中上門走訪活動(dòng)
征求意見建議整改方案》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局，支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《集中上門走訪活動(dòng)征求意見建議整改方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)單位和部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合年度全省、全市“評(píng)議機(jī)關(guān)”工作，明確責(zé)任，精心組織，抓好整改落實(shí)。
各相關(guān)單位、部門要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)需要整改的事項(xiàng)，根據(jù)輕重緩急和難易程度抓緊整改、落實(shí)到位。對(duì)在今年年底前可以完成的，要全部整改落實(shí)到位；對(duì)需要一段時(shí)間才能完成的，要提出整改措施和整改期限；對(duì)需要與外單位相關(guān)部門通力合作的，應(yīng)主動(dòng)溝通聯(lián)系，并提出整改措施和整改期限；對(duì)暫不具備條件或超出公安職責(zé)范圍的，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可將有關(guān)情況說明報(bào)告市局作風(fēng)辦，由市局統(tǒng)一向建議人做好溝通解釋工作，爭取建議人的理解和支持。各牽頭（責(zé)任）單位整改措施和整改工作責(zé)任分解表、落實(shí)情況登記表，請(qǐng)于11月30日前通過網(wǎng)上辦公平臺(tái)（機(jī)關(guān)黨委文管）傳報(bào)市局作風(fēng)辦。市局作風(fēng)辦將對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行匯總，逐條跟蹤問效，并負(fù)責(zé)將整改進(jìn)度情況適時(shí)反饋給提出意見建議的各位代表、委員及服務(wù)對(duì)象。
二○○九年十一月十八日
主題詞：走訪 意見建議 整改 分工方案 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2009年11月18日印發(fā)
承辦人：王福林 核稿：呂平洋 審稿：孫 菡
集中上門走訪活動(dòng)征求意見建議整改方案
今年8月開始，省廳組織了為期三個(gè)月的集中上門走訪活動(dòng)，按照省廳的統(tǒng)一部署，市局黨委11名成員帶頭走訪，共完成走訪對(duì)象232人，其中黨代表126人、人大代表57人、政協(xié)委員28人、星級(jí)企業(yè)代表21人，向他們報(bào)告今年以來全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，面對(duì)面征求對(duì)公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)治安、營造和諧社會(huì)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的具體意見和建議。經(jīng)對(duì)所征求意見建議進(jìn)行整理歸類，共匯總出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大打擊力度、加強(qiáng)社會(huì)治安、強(qiáng)化交通管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)輔警管理、加強(qiáng)公安調(diào)研”七方面39條意見建議。根據(jù)市局黨委研究的意見，現(xiàn)將這些意見建議的整改責(zé)任分工如下：
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（3條）
1．希望更快速、公正地為企業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：經(jīng)文保處，負(fù)責(zé)人：王偉平，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．建議進(jìn)一步做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)保障工作。比如，高鐵、抽水蓄能電站等項(xiàng)目，幾千個(gè)工人聚集在一起，很多都是外來工，往往可能成為安全洼地，需要加強(qiáng)管理。（牽頭單位：經(jīng)文保處，負(fù)責(zé)人：王偉平，責(zé)任單位：相關(guān)轄市（區(qū)）局、分局）
3．目前，一些別有用心的人借助上訪等手段惡意攻擊武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)部分基層組織的負(fù)責(zé)人和企業(yè)家，個(gè)別不法分子冒充媒體工作人員進(jìn)行敲詐勒索，也有人通過短信、網(wǎng)絡(luò)等手段發(fā)布不實(shí)和攻擊性言論。建議公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊處理力度，保護(hù)公民的正常生活，保障企業(yè)的合法經(jīng)營。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)局，負(fù)責(zé)人：謝海明）
二、加大打擊力度（4條）
1．公安的首要任務(wù)還是打擊犯罪，提升群眾安全感。要加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的打擊處理力度，特別是對(duì)破壞社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的個(gè)人、團(tuán)伙的打擊處理力度要加大。要借鑒重慶的反黑風(fēng)暴，重視對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊，打黑行動(dòng)要堅(jiān)決徹底。（牽頭單位：刑警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：衡建新，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．武進(jìn)農(nóng)村地區(qū)賭博現(xiàn)象嚴(yán)重，以外地人居多，存在賭博公司、放水錢、合伙騙財(cái)?shù)惹闆r，導(dǎo)致不少人傾家蕩產(chǎn)、家破人亡，社會(huì)危害巨大。建議公安機(jī)關(guān)尤其是基層派出所按照分工明細(xì)、責(zé)任到位的原則，加大打擊處理力度，營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)局，負(fù)責(zé)人：謝海明）
3．進(jìn)一步加大打擊各類刑事犯罪的力度，特別是外來人口違法犯罪的打擊處理。比如，東北敲詐、河南行騙、貴州盜竊的外來人口。盜竊問題，農(nóng)村小偷小摸事件頻發(fā)，群眾反響強(qiáng)烈，應(yīng)引起重視。（牽頭單位：刑警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：衡建新，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
4．一些網(wǎng)民憑空或者僅僅依據(jù)一些風(fēng)傳的事情而大肆發(fā)表攻擊性、隨意性的言論，往往對(duì)集體、個(gè)人帶來負(fù)面影響，破壞力很大。有些還通過手機(jī)短信等手段惡意傳播不負(fù)責(zé)任的言論。因此，建議公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信的監(jiān)管導(dǎo)控力度，把一些傾向性、苗頭性的不實(shí)言論及時(shí)扼殺在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任單位：網(wǎng)警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：張強(qiáng)）
三、加強(qiáng)社會(huì)治安（10條）
1．加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、外來人口和重點(diǎn)人頭的管控力度，尤其是城郊接合部、老小區(qū)、老居民點(diǎn)內(nèi)，人員往往是龍蛇混雜，需要加強(qiáng)管理。（牽頭單位：戶政處，負(fù)責(zé)人：劉耀忠，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．進(jìn)一步加大巡防力度。（牽頭單位：市局指揮中心，負(fù)責(zé)人：符宣法）
3．目前，常州有70萬大、中、小學(xué)生，他們的自我保護(hù)能力小、自控能力弱，有的學(xué)生法律意識(shí)還比較淡薄，往往容易受誘而進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲室甚至賭博場(chǎng)所，導(dǎo)致不必要的身心傷害及財(cái)物損失。因此，要加強(qiáng)對(duì)校園周邊治安環(huán)境的整治力度，通過與有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整治取締一批離校園較近的黑網(wǎng)吧、游戲室和帶有賭博性質(zhì)的棋牌室。（牽頭單位：治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：金繼英，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局和經(jīng)文保處、網(wǎng)警支隊(duì)）
4．收容游民乞討“三位一體”工作模式很好。最近公安部門的同志撤回家了，希望能繼續(xù)派員與民政、城管的同志一起，做好這項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：金繼英）
5．建議公安把防范宣傳提醒工作常態(tài)化。（牽頭單位：治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：金繼英 ，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
6．溧陽農(nóng)村的入戶盜竊現(xiàn)象比較突出，建議加強(qiáng)防范力度。農(nóng)村技防、人防工作要加強(qiáng)。（責(zé)任單位：溧陽市局，負(fù)責(zé)人：張培忠）
7．建議出臺(tái)統(tǒng)一的寵物管理政策，加強(qiáng)對(duì)寵物的管理。（責(zé)任單位：治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：金繼英）
8．不少小區(qū)內(nèi)停車不規(guī)范，占道現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)等安全事故，消防車很難進(jìn)入，建議消防部門按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)檢查。（責(zé)任單位：消防支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：黃緒平）
9．建議公安、建設(shè)、規(guī)劃等部門加強(qiáng)聯(lián)系，提出合理的措施，有效加強(qiáng)小區(qū)管理，特別是老小區(qū)的防盜難、管理難問題。（牽頭單位：治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：金繼英，責(zé)任單位：技防處）
10．小區(qū)的保安制服不規(guī)范，保安的作用不夠明顯，群防群治的積極性不高。有些保安還有前科劣跡，建議加強(qiáng)管理和用人審查。（牽頭單位：治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：金繼英，責(zé)任單位：保安公司）
四、強(qiáng)化交通管理（10條）
1．新北區(qū)太湖路與府翰苑路口沒有紅綠燈，交通比較亂，建議設(shè)置紅綠燈。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
2．建議加強(qiáng)對(duì)主要道口的交通管理，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市民交通安全和法規(guī)的教育引導(dǎo)。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
3．建議加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)宋拿鞒鲂?、文明駕駛的教育管理力度。重視對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校及其教練的管理和教育，在傳授學(xué)員駕駛技能的同時(shí)，教育和培養(yǎng)駕駛?cè)税踩?/span>文明、守法駕駛的理念和習(xí)慣。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
4．現(xiàn)在，由于電瓶車、電動(dòng)車違反交通法規(guī)而導(dǎo)致的交通事故占比越來越大。建議交巡警部門在主要道口設(shè)置提示、提醒牌，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高峰期間的疏導(dǎo)、引導(dǎo)。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
5．落實(shí)改進(jìn)“大學(xué)城景觀大道”上人、車秩序措施，確保大學(xué)城師生交通安全。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)局，負(fù)責(zé)人：謝海明）
6．新312國道非機(jī)動(dòng)車道上逆向行駛的車較多，而且速度快，容易發(fā)生交通事故，建議加強(qiáng)管理。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)局，負(fù)責(zé)人：謝海明）
7．處理交通事故要統(tǒng)一模式，對(duì)武進(jìn)、天寧滿意，對(duì)鐘樓有些想法，有些交警扣證后，當(dāng)事人要求處理，有時(shí)找不到人，幾天都處理不了，影響正常工作。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
8．溧陽的交通管理要加強(qiáng)，特別要加強(qiáng)對(duì)水泥攪拌車、渣土車、大型公交車、出租車等車輛的管理，比如闖紅燈、開霸王車、拋灑滴漏、超速行駛、隨地停車等。（責(zé)任單位：溧陽市局，負(fù)責(zé)人：張培忠）
9．電子眼的管理，其目的是讓駕駛?cè)艘?guī)范文明安全駕駛。但現(xiàn)在溧陽境內(nèi)有些探頭、測(cè)速雷達(dá)安裝在隱蔽處，有些路段的限速要求不合理。（責(zé)任單位：溧陽市局，負(fù)責(zé)人：張培忠）
10．建議整治江蘇技術(shù)師范學(xué)院門口黑車。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（4條）
1．隊(duì)伍教育和管理要常抓不懈。必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決防止隊(duì)伍出問題。（責(zé)任單位：組教處，負(fù)責(zé)人：翟小平）
2．公安隊(duì)伍龐大，僅溧陽就有近千名公安干警，只要有1個(gè)人出事，就會(huì)影響到整個(gè)公安隊(duì)伍的形象。因此必須要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做到少出事，爭取不出事。特別要注意公正執(zhí)法的問題。（責(zé)任單位：溧陽市局，負(fù)責(zé)人：張培忠）
3．公安很辛苦，有時(shí)一個(gè)晚上都要出警數(shù)十次。溧陽的警力嚴(yán)重不足，約占溧陽總?cè)丝诘那Х种唬瑧?yīng)該加強(qiáng)警力配備。（責(zé)任單位：溧陽市局，負(fù)責(zé)人：張培忠）
4．建議加強(qiáng)對(duì)基層民警的培訓(xùn)并建立長效機(jī)制。（牽頭單位：組教處，負(fù)責(zé)人：翟小平，責(zé)任單位：民警培訓(xùn)學(xué)校）
六、加強(qiáng)輔警管理（3條）
1．建議加強(qiáng)對(duì)各類保安公司及保安員的管理、引導(dǎo)，著力加強(qiáng)法制教育，延伸、拓展其職能作用，將其打造成一支維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)治安大局的輔助性力量。（牽頭單位：保安公司，負(fù)責(zé)人：邵國彪，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．建議在加強(qiáng)對(duì)輔警、協(xié)警、協(xié)管員、保安員考核管理力度的同時(shí)，也要在提高其工作待遇上下功夫，既要管好人，也要能留得住人。（牽頭單位：人事處，負(fù)責(zé)人：費(fèi)中華，責(zé)任單位：相關(guān)用人單位）
3．建議由公安機(jī)關(guān)牽頭，把各級(jí)保安組織聯(lián)動(dòng)整合，使其最大化發(fā)揮作用。（牽頭單位：保安公司，負(fù)責(zé)人：邵國彪，責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
七、加強(qiáng)公安調(diào)研（5條）
1．公安審訊過于“人性化”，要加大打擊力度。（責(zé)任單位：法制處，負(fù)責(zé)人：吳大勇）
2．希望對(duì)年輕初犯且情節(jié)不重的案犯，從挽救的角度，人性化的角度去考慮執(zhí)法。（責(zé)任單位：法制處，負(fù)責(zé)人：吳大勇）
3．希望抽空到旅游行業(yè)作些調(diào)研，加強(qiáng)與旅游部門的干部和員工聯(lián)系。（責(zé)任單位：出入境管理處，負(fù)責(zé)人：周筑華）
4．建議公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)道路標(biāo)志線劃分的科學(xué)性調(diào)研工作。（責(zé)任單位：交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)人：李立建）
5．建議加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的建設(shè)，警員配備要增加，管理力度要加大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，一些派出所也相應(yīng)撤并，導(dǎo)致一些農(nóng)村社會(huì)治安出現(xiàn)真空、洼地，建議常州市局加強(qiáng)調(diào)研，就近配備警力，合理設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：人事處，負(fù)責(zé)人：費(fèi)中華）
附表：1．市局集中上門走訪活動(dòng)征求意見建議整改工作責(zé)任
分解表
2．市局集中上門走訪活動(dòng)征求意見建議整改工作落實(shí)
情況登記表
附表一：
集中上門走訪活動(dòng)征求意見建議
整改工作責(zé)任分解表
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
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序號(hào)
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需整改的意見建議
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責(zé)任單位
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責(zé)任人
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整改時(shí)限
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市局作風(fēng)辦制
