各分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于厲行節(jié)約、支援地震災(zāi)區(qū)的指示精神，進(jìn)一步深化節(jié)約型公安機(jī)關(guān)建設(shè)，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，市局明確，各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《常州市公安局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（常公發(fā)〔2006〕31號(hào)）和《關(guān)于對(duì)市局機(jī)關(guān)部分經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干制度的通知》（常公局〔2003〕43號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保今年公用經(jīng)費(fèi)總支出減少5%?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。一是倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推行網(wǎng)上辦公，除因保密或歸檔需要外，所有文件材料全部實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和發(fā)布。提倡雙面用紙，對(duì)使用過(guò)的文稿紙、復(fù)印紙盡可能再利用，努力節(jié)約使用每一張紙。二是提高辦公設(shè)備利用率。辦公設(shè)備損壞的，原則上以維修為主，無(wú)修理價(jià)值確需更新的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)，采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。墨盒、硒鼓等耗材可以灌裝的，重新灌裝后再次使用，盡可能延長(zhǎng)使用時(shí)間。三是實(shí)行辦公用品費(fèi)定額包干制度。按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)核定各單位辦公用品費(fèi)開(kāi)支額度。專(zhuān)用信箋、信封、檔案袋必須到市局定點(diǎn)印刷廠記帳領(lǐng)取，每月計(jì)入各領(lǐng)用單位的包干額度。征訂報(bào)刊雜志由市局政治部統(tǒng)一扎口，優(yōu)先訂閱黨報(bào)、黨刊，其次再安排訂閱與工作有關(guān)的其他報(bào)刊。
二、盡量減少行政運(yùn)行成本。一是節(jié)約用電。辦公室盡量使用自然光，做到無(wú)人不開(kāi)燈；走廊、樓梯、衛(wèi)生間一律使用節(jié)能燈,減少照明設(shè)備電耗。減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗，堅(jiān)持做到人走電斷，既節(jié)約用電，又確保安全。節(jié)假日及夏季氣溫30℃以下、冬季氣溫0℃以上不開(kāi)空調(diào)。開(kāi)空調(diào)時(shí)應(yīng)關(guān)閉門(mén)窗，將室內(nèi)溫度調(diào)控在26℃至28℃（夏季）、18℃至20℃（冬季），并做到人離空調(diào)關(guān)。提高電梯使用效率,減少電梯運(yùn)行能耗，提倡4層以下不乘電梯。二是節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的維護(hù)管理，定期檢查更換老化的供水管線(xiàn)和設(shè)備，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，防止跑冒滴漏，避免“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生。值班人員淋浴時(shí)應(yīng)盡量縮短洗浴時(shí)間，真正做到節(jié)約用水。三是節(jié)約電話(huà)費(fèi)。電話(huà)辦公做到長(zhǎng)話(huà)短說(shuō)、語(yǔ)言精煉，減少通話(huà)時(shí)間。嚴(yán)格控制撥打長(zhǎng)途電話(huà)，確因工作需要撥打長(zhǎng)途電話(huà)的，應(yīng)使用17909、11808等IP電話(huà)，節(jié)約長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)，不使用單位電話(huà)辦私事。
三、切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)燃修費(fèi)用管理。加強(qiáng)車(chē)輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)，做好車(chē)輛修理廠家的定點(diǎn)招標(biāo)工作，降低車(chē)輛維修費(fèi)用。車(chē)輛修理費(fèi)用實(shí)行定額包干制度，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛有問(wèn)題要及時(shí)修理，減少車(chē)輛大修費(fèi)用。加強(qiáng)安全行車(chē)教育，盡可能減少因事故造成的損失。發(fā)生事故后要及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，瞞報(bào)事故的將視情追究當(dāng)事人責(zé)任。科學(xué)核定單車(chē)燃油消耗定額，加強(qiáng)燃油定點(diǎn)、定額管理。嚴(yán)格控制車(chē)輛使用年限，及時(shí)淘汰油耗高、修理費(fèi)用高的車(chē)輛。集體公務(wù)活動(dòng)提倡集中乘車(chē)，前往省廳辦事盡量合車(chē)、拼車(chē)。提倡市內(nèi)外出工作2公里內(nèi)不使用機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛報(bào)備規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公車(chē)私用。
四、規(guī)范公務(wù)接待，減少招待費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市相關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)定，簡(jiǎn)化公務(wù)接待程序，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)使用接待經(jīng)費(fèi)。以市局名義或市局領(lǐng)導(dǎo)參加的接待活動(dòng)由市局辦公室扎口負(fù)責(zé)，市局機(jī)關(guān)其他的接待活動(dòng)由市局后勤管理處扎口負(fù)責(zé)。公務(wù)接待原則上安排在食堂就餐，由市局后勤管理處根據(jù)接待單位的要求進(jìn)行安排，餐費(fèi)的實(shí)際支出計(jì)入接待單位包干額度。確需外出招待的，必須按規(guī)定嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)非二級(jí)財(cái)務(wù)核算單位的接待費(fèi)用實(shí)行定額包干，指標(biāo)控制在每人每年1500元以?xún)?nèi)。接待經(jīng)費(fèi)按原開(kāi)支渠道列支，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排。如遇特殊情況，接待費(fèi)超出經(jīng)費(fèi)包干部分，需報(bào)經(jīng)市局分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可追加、報(bào)銷(xiāo)。
五、嚴(yán)格控制各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察費(fèi)用支出。進(jìn)一步完善會(huì)議、培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)務(wù)工作人員人數(shù)。可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，可合并召開(kāi)的會(huì)議合并召開(kāi)，可在小范圍召開(kāi)的會(huì)議不召開(kāi)全局性會(huì)議。嚴(yán)禁到風(fēng)景旅游區(qū)舉辦會(huì)議或培訓(xùn)活動(dòng)。因工作需要必須出差的，應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可報(bào)銷(xiāo)住宿、過(guò)路、過(guò)橋等差旅費(fèi)用。嚴(yán)格外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)的審批，對(duì)出差和考察的地點(diǎn)、人數(shù)、時(shí)間、路線(xiàn)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁借出差之機(jī)公款旅游。對(duì)因公出國(guó)（境）計(jì)劃要逐件審核，嚴(yán)格審批。出省、出國(guó)學(xué)習(xí)考察需經(jīng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)習(xí)考察結(jié)束后必須向市局書(shū)面報(bào)告學(xué)習(xí)考察情況。
六、嚴(yán)格設(shè)備購(gòu)置和維修經(jīng)費(fèi)審批工作。市局決定，年內(nèi)原則上不再購(gòu)置新的公務(wù)用車(chē)，除項(xiàng)目安排外，暫停新增電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)備的購(gòu)置。確需購(gòu)置設(shè)備或支出大型修繕等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的，需經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意。
七、嚴(yán)格控制基本建設(shè)及科技項(xiàng)目建設(shè)。年度項(xiàng)目預(yù)算必須報(bào)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定，全部納入市局項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。對(duì)重要和技術(shù)性較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目和采購(gòu)業(yè)務(wù)，由市局項(xiàng)目建設(shè)管理小組組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，實(shí)行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。建設(shè)項(xiàng)目總投資在5萬(wàn)元以上（含）的，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)；1萬(wàn)元以上（含）、5萬(wàn)元以下的由具體職能部門(mén)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)、議標(biāo)；政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目按政府采購(gòu)規(guī)定辦理。建設(shè)工程項(xiàng)目堅(jiān)持先審計(jì)后開(kāi)工、先審計(jì)后撥款、先審計(jì)后結(jié)算的“三先三后”原則，堅(jiān)持事前、事中、事后全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。
八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)“一支筆”審批制度。各單位、各部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際，進(jìn)一步健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度、規(guī)范和完善操作流程。各二級(jí)財(cái)務(wù)核算單位可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理。要嚴(yán)格按照市局經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，合理支出，厲行節(jié)約，防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支的情況，確保把有限的資金用在“刀刃”上。除水電開(kāi)支外，經(jīng)常性支出三萬(wàn)元以?xún)?nèi)的由二級(jí)財(cái)務(wù)核算單位分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷(xiāo)，超過(guò)三萬(wàn)元的支出需報(bào)經(jīng)市局分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市局。市局后勤管理處定期將各單位收支情況分析向市局局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)，促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二○○八年七月九日
主題詞：公安機(jī)關(guān) 節(jié)支工作 通知 （共印8份）
常州市公安局辦公室 2008年7月9日印發(fā)
承辦人：邵長(zhǎng)京 核稿：王和浩 審稿：周筑華
