常州市公安局辦公室文件
常公辦〔2008〕33號
關于印發(fā)《常州市公安局公文
網(wǎng)上辦理規(guī)定（試行）》的通知
各支隊，市局機關各處室：
常州市公安局網(wǎng)上辦公平臺將于今年6月1日正式啟用，為確保網(wǎng)上發(fā)文、收文、閱文等順利流轉，市局制定了《常州市公安局公文網(wǎng)上辦理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二○○八年五月二十九日
主題詞：公安 公文 網(wǎng)上辦理 規(guī)定 （共印5份）
增發(fā)：各轄市（區(qū)）局、分局。
常州市公安局辦公室 2008年5月29日印發(fā)
承辦人：李志剛 核稿：王和浩 審稿：顧 鋒
常州市公安局公文網(wǎng)上辦理規(guī)定（試行）
為進一步提高全市公安機關公文辦理效率和質量，推進公文網(wǎng)上辦理工作規(guī)范化、制度化、科學化，充分凸顯辦公自動化系統(tǒng)優(yōu)勢，依據(jù)《常州市公安局公文處理辦法》（常公局〔2005〕257號），現(xiàn)就市局各支隊、機關處室（以下簡稱市局各部門）公文網(wǎng)上辦理工作作出如下規(guī)定：
一、網(wǎng)上辦文原則
（一）注重保密：公文網(wǎng)上辦理應嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，堅決按照公安機關網(wǎng)絡和信息安全保密工作紀律執(zhí)行，凡涉密文件一律不得上網(wǎng)辦理。
（二）注重效率：公文網(wǎng)上辦理應力求快速、及時、準確、高效，今后，除涉密文件辦文仍按原規(guī)定用紙質文檔流轉外，其它公文一律用電子文檔在網(wǎng)上發(fā)文、收文、閱文。
（三）注重規(guī)范：公文網(wǎng)上辦理應本著“誰辦文、誰負責”的原則，今后，市局各部門除在部門之間或各自業(yè)務條線范圍內(nèi)行文外，不得自行對外行文或向轄市（區(qū)）局、分局行文。
二、網(wǎng)上辦文流程
（一）局發(fā)文
市局各部門起草文件后，即可通過網(wǎng)上辦公平臺“公文管理”中“局發(fā)文”模塊，新建文檔，填好擬稿紙中相應內(nèi)容，打開正文處理插入文件，關閉并點擊保存修改；通過流程選擇對文件進行流程定義，先轉送所在部門辦公室（綜合科、秘書室）主任或科長核稿，后轉送所在部門主要負責人審稿，再轉送市局辦公室核稿并經(jīng)局辦公室主任簽注意見后，報送市局領導簽發(fā)；簽發(fā)后的文件，由市局辦公室文管負責編號、整稿、套紅，通過網(wǎng)上辦公平臺分發(fā)。
（二）局收文
由市局辦公室文管負責將收到的各類來文進行“收文登記”，對無電子文檔的公文進行電子化處理，通過網(wǎng)上辦公平臺轉送市局辦公室主任簽注擬辦意見后，報送局領導簽閱，由市局辦公室根據(jù)局領導簽閱意見轉送有關責任單位或部門進行辦理。
（三）部門發(fā)文、收文和閱文
市局各部門發(fā)文與局發(fā)文流程基本相同，但不需要流轉至市局辦公室核稿，只需由所在部門辦公室（綜合科、秘書室）主任或科長審稿后，報經(jīng)所在部門負責人簽發(fā)后，即可通過網(wǎng)上辦公平臺在部門之間或各自業(yè)務條線范圍內(nèi)發(fā)文。
市局各部門收到上級機關或市局下發(fā)的公文，以及其他部門發(fā)送的公文后，即可進行“收文登記”，并根據(jù)收文要求分送所在部門負責人簽閱，或轉送所在部門有關人員辦理。
市局各部門對傳閱文件應及時閱辦，辦結后速退市局辦公室文管。
三、網(wǎng)上辦文期限
（一）發(fā)文期限
對市局各部門起草的文件，局辦公室應及時進行核稿，原則上特急件即報即核，緊急件隨報隨核，平急件2個工作日內(nèi)完成核稿，重點文件或會簽文件，核稿時間不超過3個工作日。對核稿后符合發(fā)文要求的，由市局辦公室及時報送局領導簽發(fā)；對不符合發(fā)文要求或擬稿質量有瑕疵的，由市局辦公室作退稿處理，因退稿造成工作延誤的，由文件起草部門負責。
（二）收文期限
市局或市局各部門收文后，應根據(jù)文件要求及時辦理，不得拖延、推諉。對有明確辦理期限的，應在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。除此之外，原則上特急件即收即辦，緊急件隨收隨辦，平急件5個工作日內(nèi)辦理完畢。對屬于本部門辦理的事項，由部門提出辦理意見，在3個工作日內(nèi)辦理完畢；對屬于多個部門共同辦理的事項，由主辦單位會同協(xié)辦單位，在5個工作日內(nèi)辦理完畢；對屬于重點辦理的事項，盡可能在7個工作日內(nèi)辦理完畢，最長不超過10個工作日。確因特殊情況不能按時辦結的，應在規(guī)定期限內(nèi)說明原因，經(jīng)批準后，先上報工作進展情況，而后按新規(guī)定的期限抓緊辦理完畢。對辦理期限較長或一時難以落實的事項，應在規(guī)定期限內(nèi)先報告工作進展情況；而后做好定期續(xù)報工作。
四、網(wǎng)上辦文要求
（一）公文網(wǎng)上辦理應本著及時、及早的原則，各級公安機關領導干部要帶頭上網(wǎng)發(fā)文、收文、閱文。市局各部門對局領導簽批的意見要迅速回復、及時辦理，做到事事有回應，件件有落實。
（二）公文網(wǎng)上辦理應本著實用、實效的原則，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，能通過電話、內(nèi)部傳真電報、便函、公安專網(wǎng)等方式解決問題的，不再發(fā)文；屬于市局各部門職權范圍內(nèi)的，由各部門自行或聯(lián)合發(fā)文；嚴格控制網(wǎng)上發(fā)文、收文、閱文范圍。
（三）公文網(wǎng)上辦理應本著簡約、簡潔的原則，凡非涉密文件（包括信息、資料等）全部以電子公文形式網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上發(fā)布；各部門報送文件（包括信息、資料等）僅限于市局分管領導，需要報送其他市局領導的，統(tǒng)一由市局辦公室文管轉送；市局辦公室已采用的信息，相關部門不得再重復印發(fā)。
（四）公文網(wǎng)上辦理應本著專人、專管的原則，市局各部門必須指定專人負責，每天定時登錄網(wǎng)上辦公平臺、瀏覽市局主頁最新通知、通知通報、市局文件、上級來文、局長信箱等欄目，及時查看簽收文件，及時處理交辦事項，及時反饋辦理結果。凡因簽收、處理、反饋不及時，貽誤工作的，追究部門領導和有關人員的責任。
本規(guī)定由市局辦公室負責解釋，自2008年6月1日起施行。
各轄市（區(qū)）局、分局公文網(wǎng)上辦理可參照此規(guī)定執(zhí)行。
