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常州市公安局 常公局〔2005〕61號
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關(guān)有關(guān)處室： 根據(jù)市局黨委《2005年全市公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》要求，為進一步加強公安行政事業(yè)性收費管理，建立透明、規(guī)范的收費秩序，預(yù)防侵害群眾利益問題的發(fā)生，提升公安機關(guān)的良好形象，深入創(chuàng)建我市經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。市局決定，在全市公安機關(guān)開展公安行政事業(yè)性收費專項檢查?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下： 一、檢查的范圍和主要內(nèi)容 （一）檢查的范圍 1、全市各級公安機關(guān)的各類公安行政收費、事業(yè)性收費及相關(guān)票據(jù)（收據(jù)）、帳冊、憑證和臺賬。 2、時間段為：2004年1月1日—2004年12月31日。 3、主要單位為：各轄市（區(qū)）局、分局、支隊、市局機關(guān)涉及收費項目的有關(guān)處室以及事業(yè)單位。 （二）檢查的主要內(nèi)容 1、公安行政事業(yè)性收費項目管理情況。主要檢查當(dāng)年執(zhí)行的收費項目，是否做到底數(shù)清楚、標(biāo)準(zhǔn)明確、公示及時、執(zhí)行規(guī)范。對當(dāng)年調(diào)整或取消的收費項目是否及時變更和公示。 2、公安行政事業(yè)性收費項目執(zhí)行情況。主要檢查收費票據(jù)（收據(jù)）、帳冊、憑證和臺賬等相關(guān)資料，查看票據(jù)（收據(jù)）是否符合規(guī)定，執(zhí)行是否符合程序，管理是否符合要求，有無超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費等問題。 3、收取其他費用情況。主要檢查是否存在向企事業(yè)單位或個人收取與公安行政事業(yè)性收費項目無關(guān)費用情況。如贊助費、會務(wù)費、差旅費、燃油修理費等。對收取的其他費用，是否注明其收取資金的存放地點，使用范圍，審批權(quán)限，結(jié)存情況。有無存在“小金庫”，帳外帳或存放他處另額報銷等情況。 4、對群眾反映的公安行政事業(yè)性收費中存在的問題及其他侵害群眾經(jīng)濟利益的變相收費、隱性收費等問題。主要檢查對群眾通過信訪渠道反映的違規(guī)收費及侵害群眾經(jīng)濟利益的問題。是否逐一查處落實。對未能落實解決的，是否逐件說明原因。對已查實的群眾反映的違規(guī)收費及侵害群眾經(jīng)濟利益的突出問題，是否進行回訪，反饋查處情況并征求群眾意見。 二、檢查時間 （一）自查階段 2005年4月1日—2005年4月30日為自查階段。各單位要按照通知要求認(rèn)真組織執(zhí)收單位和部門開展自查自糾。對嚴(yán)格執(zhí)行公安行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，群眾滿意的要總結(jié)經(jīng)驗；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要分析原因，提出整改措施，限期整改。各轄市（區(qū)）局、分局、支隊、市局機關(guān)有關(guān)處室，須在5月10日前匯總好自查情況并書面報送市局檢查組。 （二）檢查階段 2005年5月11日—2005年6月5日為檢查階段。市局將組織檢查組依據(jù)通知規(guī)定的范圍和內(nèi)容，在各單位自查自報的基礎(chǔ)上進行隨機抽查和專門檢查。 三、力量組織 這次專項檢查由市局審計處牽頭，會同紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、后勤等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施。 轄市（區(qū)）局由審計部門牽頭會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。 分局、支隊、市局機關(guān)有關(guān)處室由本單位的紀(jì)檢（政工）、秘書部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施。 四、工作要求 （一）全市公安機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)要從實踐“三個代表”重要思想，自覺維護人民群眾合法權(quán)益和努力構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實組織好這次專項檢查工作。要深入基層一線，在加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好自查自糾的同時，作一些調(diào)查研究，了解基層民警和人民群眾對收費情況的反映，幫助解決基層單位工作中遇到的困難和問題，共同把收費工作做好。 （二）要堅持實事求是的原則，如實提供資料和情況。不管自查還是配合上級有關(guān)部門的檢查，都要如實提供相關(guān)資料和真實反映相關(guān)情況。對存在的問題和不足，不瞞不藏，如實報告，這也是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要體現(xiàn)。市局對自查中主動自查自糾的問題或主動向組織報告的問題，原則上不予追究相關(guān)責(zé)任。對不自查自糾或故意隱瞞的違紀(jì)違規(guī)問題，一旦查出，將按相關(guān)規(guī)定，予以處理。 （三）、檢查或抽查人員在工作中，既要各按分工履行職責(zé)，又要互相配合，密切協(xié)作，客觀公正地采集材料，了解情況。全面掌握和匯總公安行政事業(yè)性收費的現(xiàn)狀和檢查情況，為市局進一步加強公安行政事業(yè)性收費工作的建設(shè)和管理提供依據(jù)。 （四）、專項檢查工作結(jié)束后，檢查組要根據(jù)檢查情況，認(rèn)真總結(jié)分析，提出完善和強化規(guī)范管理的意見和建議，并向市局作專題報告。 附：1、2004年度收費項目自查表（表一） 2、2004年度自立項目收費自查自報表（表二） 常州市公安局 二○○五年三月二十九日 主題詞：行政收費 專項檢查 通知 常州市公安局辦公室 2005年3月30日印發(fā) 打?。簩O 岷 校對：郭曉涓 （共印15份） 2004年度收費項目自查表（表一） 填表單位（蓋章）： 年 月 日 單位：元 收費項目 | 收費依據(jù) | 標(biāo)準(zhǔn)收費 | 執(zhí)行收費 | 收費總數(shù) | 備注 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 合計 | | | | | |
2004年度自立項目收費自查自報表（表二） 填報單位（蓋章） 年 月 日 單位：元 序號 | 收費項目名稱 | 對方單位 | 收費依據(jù) | 金額 | 資金存放地點 | 自立項目收費情況詳細(xì)說明 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 合計 | | | | | | |
注：1 、自立項目收費包括贊助、分成收入、手續(xù)費、回扣等 2 、收費依據(jù)指相關(guān)文件規(guī)定、簽訂協(xié)議、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、自主商量等 3 、資金存放地點指存放在公安財務(wù)、本部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等
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