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常公局〔2004〕172號
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室： 督促檢查工作是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。加強(qiáng)督促檢查，是落實(shí)工作、暢通政令、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的重要手段和有力保障。為了確保黨委、政府以及公安機(jī)關(guān)重大決策、重要工作部署更好地貫徹落實(shí)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)職能的切實(shí)發(fā)揮，加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，根據(jù)市政府關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的意見和省廳有關(guān)督促檢查工作的規(guī)則要求，現(xiàn)就全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查工作提出如下意見： 一、督促檢查工作的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞全市中心工作大局，圍繞市局的重大決策和重要工作部署，進(jìn)一步加大督促檢查工作力度，促進(jìn)全市各級公安機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，確保政令、警令暢通，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。 二、督促檢查工作的基本原則 (一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則。各級公安機(jī)關(guān)及其所屬部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要身體力行，對每項(xiàng)重大決策及上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示都要力求做到有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。各級公安機(jī)關(guān)的辦公室是督促檢查工作的職能部門，要在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)方面充分發(fā)揮參謀助手作用。 (二)堅(jiān)持“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的原則。開展督查工作，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，客觀、全面、準(zhǔn)確、深入地了解和反映情況，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。要把“抓落實(shí)”作為工作重點(diǎn)和工作方法，把“促落實(shí)”作為工作目標(biāo)和工作結(jié)果，善于和勇于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 (三)堅(jiān)持分流承辦、分級負(fù)責(zé)的原則。督促檢查工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，由辦公室根據(jù)督查事項(xiàng)及其涉及的范圍，將督查任務(wù)分解下達(dá)各有關(guān)職能部門和單位，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級辦理。對涉及幾個(gè)部門和單位的督查事項(xiàng)，分別明確主辦單位和協(xié)辦單位的責(zé)任。 (四)堅(jiān)持講究時(shí)限、注重實(shí)效的原則。各承辦單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成任務(wù)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。要保證質(zhì)量、注重實(shí)效，力求做到形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量、時(shí)間與效果的統(tǒng)一，防止敷衍應(yīng)付，流于形式。 三、督促檢查工作的主要任務(wù) 督促檢查工作必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，緊緊圍繞黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的中心工作進(jìn)行。其主要任務(wù)是: (一)督促檢查黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況; (二)督促檢查市局重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況; (三)督促檢查市局辦公會議議定事項(xiàng)、市局辦公室發(fā)出文件的貫徹落實(shí)情況； (四)督促檢查黨委、政府和市局領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)情況; (五)督促檢查人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況; (六)督促檢查本級公安機(jī)關(guān)重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。 四、督促檢查工作的程序和方法 (一)督查事項(xiàng)的確定。督查工作由市局辦公室扎口負(fù)責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。由辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，對所需督查事項(xiàng)逐一列出，提出擬辦意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，分解下達(dá)各有關(guān)部門、單位辦理。 (二)督查事項(xiàng)的辦理。承辦單位接到督查事項(xiàng)后應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)閱批，指定有關(guān)人員辦理。對一般性的督查事項(xiàng)，由督查機(jī)構(gòu)和人員根據(jù)時(shí)限，定期或不定期地督促承辦單位按要求辦結(jié);對一些涉及面廣、時(shí)間跨度長、落實(shí)難度大的督查事項(xiàng)，實(shí)施不間斷的跟蹤督查，還可視情組織督查小組開展專項(xiàng)督查，并做好系列反饋工作；對影響決策落實(shí)的重要問題或一些重大事項(xiàng)，要深入開展督查調(diào)研，分析原因，提出建議。 (三)督查結(jié)果的報(bào)告。督查要做到事事有著落，件件有交待。辦理結(jié)果一般應(yīng)在交辦后的15日或指定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，如在此期間未能辦結(jié)的，應(yīng)說明原因并報(bào)告工作進(jìn)展情況。落實(shí)督查事項(xiàng)的情況，要形成書面材料，經(jīng)單位、部門分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報(bào)，重大事項(xiàng)督查報(bào)告需由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報(bào)。需要向黨委、政府或上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告辦理結(jié)果的，由督查部門統(tǒng)一扎口整理上報(bào)。決策督查報(bào)告要做到有情況、有分析、有建議。專項(xiàng)查辦報(bào)告做到事實(shí)清楚、結(jié)論正確、處理恰當(dāng)、文書格式規(guī)范。 (四)督查材料的立卷歸檔。督查職能部門應(yīng)完善并規(guī)范立項(xiàng)、登記、分發(fā)、催辦、反饋、報(bào)告等程序及其要求，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)文件材料的收集整理工作。辦理完畢的有關(guān)督查文件材料，按文書處理要求立卷歸檔，定期移交檔案部門保存。 五、督促檢查工作的制度 (一)責(zé)任制度。各級公安機(jī)關(guān)辦公室的督促檢查工作向本級公安機(jī)關(guān)黨委(黨組)負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)向黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況。督查工作人員必須嚴(yán)格履行工作職責(zé)，確保工作順利開展。 (二)考核制度。各級公安機(jī)關(guān)要將督查工作列入年度工作考核內(nèi)容之一，辦公（秘書）部門要加強(qiáng)對督查工作完成情況的考核，并及時(shí)通報(bào)情況。年度結(jié)束進(jìn)行一次全面總結(jié)，并寫出專項(xiàng)報(bào)告，以改進(jìn)工作，提高水平。 (三)保密制度。做好督促檢查件的登記、保管工作。對不宜公開的督查事項(xiàng)，嚴(yán)守秘密。 六、督促檢查工作的內(nèi)部建設(shè) (一)建立健全督促檢查工作網(wǎng)絡(luò)。各級公安機(jī)關(guān)要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。 (二)建立健全督促檢查工作規(guī)范。要結(jié)合實(shí)際，逐步建立健全各項(xiàng)督查工作制度，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)和規(guī)章制度辦事，努力實(shí)現(xiàn)督查工作的規(guī)范化、科學(xué)化。 (三)重視和加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。各級公安機(jī)關(guān)要選調(diào)政治合格，業(yè)務(wù)熟悉，文字能力較強(qiáng)的同志擔(dān)任督查工作，并賦予督查人員一定的權(quán)限，根據(jù)工作需要讓督查人員列席一些會議，閱讀有關(guān)文件，以便了解全局，把握領(lǐng)導(dǎo)決策意圖。同時(shí)，要加強(qiáng)對督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高督查人員工作水平，促進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)督促檢查工作的開展。 二○○四年九月二日 主題詞：公安機(jī)關(guān) 督促檢查 工作 意見 常州市公安局辦公室 2004年9月2日印發(fā) 打?。捍扪圉?/span> 校對：任峻雯 （共印10份）
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