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2009年度常州轄市、區(qū)民政工作
目標(biāo)任務(wù)及考核辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省民政廳對(duì)我市民政工作提出的各項(xiàng)要求，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，圓滿完成年度工作目標(biāo)，提升全市民政工作整體水平，經(jīng)研究，特制定《2009年度轄市、區(qū)民政工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法》。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、分類施保和動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)基層低保規(guī)范化建設(shè)，提高低保信息化和檔案管理水平，建立完善低保和低保邊緣等困難群眾的普惠性節(jié)日慰問制度。建立健全重殘人員生活救助和困難群眾臨時(shí)救助制度。做好低收入家庭住房保障資格認(rèn)定工作。
2、整合完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的無(wú)縫銜接。推進(jìn)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，推行城鎮(zhèn)醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合補(bǔ)償資金和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的“一單清”、“一站式”服務(wù)，提升醫(yī)療救助水平。
3、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，全面啟動(dòng)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。年末，力爭(zhēng)市區(qū)每千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)20張以上，其他地區(qū)達(dá)19張以上。各轄市、區(qū)均建成一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理水平，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行補(bǔ)貼和援助服務(wù)補(bǔ)貼。
4、健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，災(zāi)情上報(bào)準(zhǔn)確，災(zāi)民救助及時(shí)有效，確保災(zāi)民的基本生活。全面推進(jìn)“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動(dòng)，深入推進(jìn)“避災(zāi)工程”設(shè)施建設(shè)。
5、做好城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象供養(yǎng)工作，落實(shí)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，供養(yǎng)率達(dá)100%，“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。
6、完成市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后的界線勘定工作。著力推進(jìn)地名網(wǎng)站、地名信息平臺(tái)建設(shè)。按照行政區(qū)劃界線聯(lián)檢計(jì)劃，全面完成寧常線、天鐘線、天戚線界線聯(lián)檢任務(wù)。
7、認(rèn)真貫徹落實(shí)《常州市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》，加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰堂建設(shè)。同時(shí)按照省委、省政府和市委、市政府要求，采取切實(shí)有效措施徹底解決塔陵遺留問題。
8、依法規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記工作，登記合格率達(dá)100%。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。規(guī)范救助管理工作程序，實(shí)施分類救助，保護(hù)受助人員合法權(quán)益。
9、落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保足額發(fā)放；義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的30%發(fā)放。認(rèn)真做好退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，退役士兵參訓(xùn)率達(dá)70%；金壇、溧陽(yáng)兩市城鄉(xiāng)退役士兵安置一體化。安置率達(dá)100%，其中貨幣補(bǔ)償安置率達(dá)90%以上。
10、認(rèn)真落實(shí)雙擁創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城（區(qū)）。
11、完善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)的功能，滿足村（居）民需求。積極開展全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取一批區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)創(chuàng)成全國(guó)首批示范單位。開展市星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批精品社區(qū)。切實(shí)抓好第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
12、加強(qiáng)民間組織制度建設(shè)，規(guī)范民間組織運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，民間組織年檢率95%以上。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)。
13、福利彩票“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”，完成省、市下達(dá)的年度銷售指標(biāo)。
14、積極開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，創(chuàng)新勸募思路，擴(kuò)大慈善基金總量，完成市慈善總會(huì)下達(dá)的慈善勸募任務(wù)。
15、加強(qiáng)民政政務(wù)信息工作，向省民政廳、常州市兩辦上報(bào)信息并被《江蘇民政》和《快報(bào)》（市委、市政府兩辦信息處）錄用各6條，其中調(diào)研文章各1篇。重視民政政策理論研究工作，積極參加市民政局、省廳組織的民政政策理論研究論文評(píng)選。重視民政統(tǒng)計(jì)工作，按要求及時(shí)更新、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
16、加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，各級(jí)參訓(xùn)率達(dá)90%以上。局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成轄市、區(qū)級(jí)“好班子”，系統(tǒng)內(nèi)無(wú)重大安全事故、無(wú)違法違紀(jì)案件、無(wú)非正常來市赴省進(jìn)京集訪。
二、考核依據(jù)
市民政局下達(dá)的轄市、區(qū)民政工作目標(biāo)任務(wù)；全市民政工作年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)；省民政廳和黨委、政府下達(dá)的其他年度民政工作目標(biāo)任務(wù)。
三、考核方式
在各轄市、區(qū)民政局對(duì)照各類年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況自評(píng)申報(bào)的基礎(chǔ)上，市局進(jìn)行綜合考評(píng)，并對(duì)下列情形之一的實(shí)行“一票否決制”：
1、低保提標(biāo)、福利彩票銷售、慈善勸募、五保對(duì)象集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，不得被評(píng)為“先進(jìn)單位”。
2、年內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故、非正常重大集訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，不得被評(píng)為“先進(jìn)單位”。
3、在當(dāng)?shù)攸h委、政府或上級(jí)民政部門組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議中列中等以下位次的，不得被評(píng)為“先進(jìn)單位”。
綜合考評(píng)結(jié)果將與評(píng)選市級(jí)先進(jìn)民政局掛鉤，作為市為民服務(wù)“十佳”先進(jìn)集體的前置條件，并據(jù)此推薦評(píng)選省民政工作先進(jìn)集體。
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