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常財建〔2009〕14號
關(guān)于印發(fā)《常州市汽車摩托車下鄉(xiāng)
實施方案》的通知
各轄市、區(qū)財政局、物價局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國務(wù)院作出的重要決策，既是實現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動消費(fèi)帶動生產(chǎn)的一項重要措施。為組織實施好汽車摩托車下鄉(xiāng)，根據(jù)江蘇省財政廳、省物價局、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)江蘇省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》（蘇財建〔2009〕40號），我們制定了《常州市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。
請各區(qū)財政局會同相關(guān)部門盡快組織落實。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。
附件：1．常州市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案
2．報廢汽車回收證明樣式
常州市財政局 常州市物價局 常州市經(jīng)貿(mào)委
常州市公安局 常州市工商局 常州質(zhì)監(jiān)局
二○○九年四月二十九日
主題詞：汽車 下鄉(xiāng) 方案 通知
抄送：江蘇省財政廳。
常州市財政局辦公室 2009年4月29日印發(fā)
共印90份
附件1：
常州市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕5號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）及國務(wù)院第51次常務(wù)會議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，根據(jù)江蘇省財政廳、省物價局、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)江蘇省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》（蘇財建〔2009〕40號）要求，現(xiàn)制定汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案如下：
一、政策目標(biāo)
實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、政策內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼行為及對象
l．2009年3月l日至12月31日，本市農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。
2．2009年3月1日至12月31日，本市農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購買1．3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。
3．2009年2月1日至2013年1月31日，本市農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購買的摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。由于常州市區(qū)（含武進(jìn)區(qū)，下同）全部實行了“限摩”政策，購買的摩托車無法上牌照，因此，常州市區(qū)農(nóng)民如果購買摩托車將不能享受上述財政補(bǔ)貼金額。
三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1．8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1．3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛（不含轎車）。
（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定
工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；經(jīng)國家確認(rèn)的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。[詳見http://www.miit.gov.cn/工業(yè)和信息化部網(wǎng)站——通知公告，目前已公布《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)第一批汽車摩托車下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)名單及產(chǎn)品目錄的通知》（財建〔2009〕153號），《關(guān)于公布第一批汽車摩托車下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商名單的通知》。]
換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解；取得《報廢汽車回收證明》（樣式詳見附件2）和相關(guān)部門出具的《機(jī)動車注銷證明》。
1．三輪汽車和低速貨車報廢回收受理窗口：
全市范圍內(nèi)設(shè)立常州市區(qū)、金壇市和溧陽市3個受理窗口，其中常州市區(qū)受理窗口辦理常州市區(qū)范圍內(nèi)報廢車輛手續(xù)，金壇市受理窗口辦理金壇市范圍內(nèi)報廢車輛手續(xù)，溧陽市受理窗口辦理溧陽市范圍內(nèi)報廢車輛手續(xù)，車主根據(jù)車輛行駛證所登記的住址到本地區(qū)所在的受理窗口辦理報廢手續(xù)，無特殊情況不得跨區(qū)域辦理。受理窗口具體設(shè)置情況如下：
常州市區(qū)受理窗口設(shè)在常州市車輛管理所（常州市天寧區(qū)中吳大道1519號）大院內(nèi)3號樓8號，電話：86901508；
金壇市受理窗口設(shè)在常聯(lián)公司金壇分公司內(nèi)，電話：82821105；
溧陽市受理窗口設(shè)在常聯(lián)公司溧陽分公司內(nèi)，電話：87223228。
2．三輪汽車和低速貨車報廢回收辦理流程：
（1）車主到所屬地區(qū)報廢汽車回收受理窗口填寫機(jī)動車報廢申請表，并提交車主身份證、車輛行駛證和車輛登記證書；
（2）窗口工作人員核對車輛信息后開出送車通知單，車主將汽車送到指定分公司；
（3）分公司接車員根據(jù)送車通知單接收報廢汽車，查驗發(fā)動機(jī)號、車架號和五大件，核對無誤即拍攝車輛入庫照片，開出車輛接收單；
（4）分公司工作人員根據(jù)車輛接收單開具報廢汽車回收證明（一式六聯(lián)），將第二聯(lián)（車主存查聯(lián)）和第三聯(lián)（領(lǐng)取汽車更新優(yōu)惠聯(lián)）第五聯(lián)（當(dāng)?shù)亟煌ɑ鞑块T存查聯(lián)）交給車主；
（5）各分公司在車輛入庫五日內(nèi)安排車輛拆解，將有關(guān)手續(xù)送交車輛管理所注銷車輛檔案，并通知車主領(lǐng)取機(jī)動車注銷證明。
3．依法設(shè)立的報廢汽車回收企業(yè)地址：
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司是常州地區(qū)唯一一家有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)，公司下設(shè)直屬、蘆墅、武進(jìn)、金壇、溧陽5個分公司，按所屬行政區(qū)域分工回收和拆解報廢汽車。
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司及網(wǎng)點設(shè)置：
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司，地址：常州市關(guān)河?xùn)|路10號；
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司直屬分公司，地址：常州市關(guān)河?xùn)|路11號，電話：88854594；
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司蘆墅分公司，地址：常州市蘆墅路12號，電話：86602753；
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司武進(jìn)分公司，地址：常州市新北區(qū)三井鄒村邊池村78號，電話：86758845；
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司金壇分公司，地址：金壇市龍山路39號，電話：82821105；
常州常聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司溧陽分公司，地址：溧陽市清溪路59號，電話：87223228。
（三）補(bǔ)貼比例及金額
1．對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10％給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補(bǔ)貼。報廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。
2．對購買微型客車，按銷售價格10％給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。
3．對購買摩托車，按銷售價格13％給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。
（四）補(bǔ)貼資金來源
補(bǔ)貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財政負(fù)擔(dān)80％，省級財政負(fù)擔(dān)20％。
（五）補(bǔ)貼資金申報
將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：①已報廢車輛的《報廢汽車回收證明》；②《機(jī)動車注銷證明》；③新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票；④公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書；⑤購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；⑥購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。
購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：①公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書；②機(jī)動車銷售發(fā)票；③購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；④購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補(bǔ)貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”：“車輛型號”項第一位數(shù)字為“l”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。
（六）補(bǔ)貼資金審核撥付
補(bǔ)貼資金采取“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”方式，鄉(xiāng)級財政部門應(yīng)在受理地點張貼醒目標(biāo)志，對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。
市財政局收到中央財政預(yù)撥的補(bǔ)貼資金后，在15個工作日內(nèi)根據(jù)測算各區(qū)的補(bǔ)貼資金規(guī)模，通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各區(qū)財政部門，補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。
每年4月1日前，各區(qū)財政部門核實匯總本區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報送市財政局進(jìn)行審核清算。市財政局審核匯總后于4月10日前報省財政廳進(jìn)行審核清算。
（七）監(jiān)督管理。
物價部門要加強(qiáng)汽車摩托車價格監(jiān)管，開展相應(yīng)車型價格監(jiān)測，定期向社會發(fā)布市場價格信息，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，咨詢監(jiān)督電話：12358；經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，咨詢監(jiān)督電話：85681221；公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記，咨詢監(jiān)督電話：86643679。工商行政管理部門依法加強(qiáng)對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，咨詢監(jiān)督電話：12315。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品合格出廠，咨詢監(jiān)督電話：86662590。
享受財政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于市場同期同類產(chǎn)品價格。享受財政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。各級財政、物價、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間。
對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、組織實施工作要求
實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項重要決策，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各級要高度重視這項工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門協(xié)作，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任落實到人，把實施工作抓細(xì)抓實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實際制訂具體操作辦法，指導(dǎo)基層有序開展各項工作，并督促將補(bǔ)貼資金及時撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶曉，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實施情況，及時總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。
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