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?！≈荨∈小∝?cái) 政 局 常農(nóng)發(fā)〔2008〕39號(hào) 常財(cái)農(nóng)〔2008〕24號(hào)
關(guān)于印發(fā)2008年度市級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知 各轄市區(qū)農(nóng)林（機(jī)）局、財(cái)政局： 為貫徹落實(shí)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《關(guān)于改革財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》，現(xiàn)將2008年度市級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)三個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)指南印發(fā)給你們（詳見(jiàn)附件1、2、3）。有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、調(diào)查論證。請(qǐng)各轄市（區(qū)）根據(jù)指南要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目的投標(biāo)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)。 二、投標(biāo)對(duì)象。凡參加本次投標(biāo)的項(xiàng)目單位必須同時(shí)符合以下條件，以及本通知的各項(xiàng)規(guī)定： （一）參加投標(biāo)的單位屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，上年有盈利業(yè)績(jī)，必須與農(nóng)戶形成產(chǎn)、加、銷利益關(guān)系，能切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶增收；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)尋求相關(guān)科研、推廣單位作為項(xiàng)目實(shí)施的科技支撐單位； （二）項(xiàng)目基地所處位置交通方便，生態(tài)環(huán)境較好，并通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，申報(bào)單位主要農(nóng)產(chǎn)品取得必需的產(chǎn)品認(rèn)證； （三）近三年來(lái)承擔(dān)的省、市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況較好，并已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收（不含未到期的項(xiàng)目，截止到2008年3月31日）； （四）申報(bào)單位具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、資金自籌能力和科技應(yīng)用、開(kāi)發(fā)能力，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例不低于1:4以上（對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)助部分除外）。 （五）申報(bào)單位今年的投資總規(guī)模要求達(dá)到200萬(wàn)元以上，上年已立項(xiàng)過(guò)的項(xiàng)目單位，今年原則上不再申報(bào)。如今年項(xiàng)目另選新址，且基地建設(shè)規(guī)模較大的，只給予一定補(bǔ)助。 （六）每個(gè)項(xiàng)目單位只可申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，不可重復(fù)多報(bào)。 三、項(xiàng)目申報(bào) （一）各轄市區(qū)農(nóng)林（機(jī)）局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予受理。 （二）申報(bào)單位按照本指南的要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，填制財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供必要的附件資料。 （三）經(jīng)審查和篩選后，各轄（市）區(qū)農(nóng)林（機(jī)）局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總（匯總表另行下達(dá)），并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)林（機(jī)）局、財(cái)政局。 （四）項(xiàng)目投標(biāo)文件、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書(shū)面材料均為A4紙規(guī)格，《標(biāo)準(zhǔn)文本》、項(xiàng)目匯總表為Excel格式軟盤(pán)，分別報(bào)送市農(nóng)林（機(jī)）局科教處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處各一份。 （五）投標(biāo)截止日期為2008年4月30日，逾期不予受理。 四、項(xiàng)目和資金管理。市將統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目采取以下實(shí)施措施： （一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。市農(nóng)林局、市財(cái)政局與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，要征得市級(jí)主管部門(mén)書(shū)面同意方可調(diào)整。 （二）財(cái)政報(bào)賬制。按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2002〕15號(hào)文件規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。 （三）項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。 （四）資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后由指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。 （五）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制。項(xiàng)目實(shí)施期限至2008年10月底。項(xiàng)目到期后，各轄市區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)與績(jī)效評(píng)價(jià)考核，并將項(xiàng)目總結(jié)材料報(bào)市；市組織檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)。 附件： 1、2008年市級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 2、2008年市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 3、2008年市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 4、項(xiàng)目承諾書(shū) 5、附報(bào)資料 二○○八年三月二十四日 主題詞：農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目 申報(bào) 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 2008年3月24日印發(fā) 打字：董 云 校對(duì)：湯 琪 共印50份 附件1： 2008年市級(jí)優(yōu)勢(shì) 農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
為進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快培育和形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造“十億元產(chǎn)業(yè)、五億元基地、億元產(chǎn)品”，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，2008年度我市繼續(xù)實(shí)施市級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目。
一、建設(shè)原則
市級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，是一項(xiàng)起點(diǎn)高、涉及面廣、示范作用大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程，今年重點(diǎn)要圍繞打造 “十億元產(chǎn)業(yè)、五億元基地、億元產(chǎn)品”的目標(biāo)要求，切實(shí)把握以下建設(shè)原則： 一是以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中的優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、特種水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果、優(yōu)質(zhì)茶葉這六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、商品化生產(chǎn)的要求，重點(diǎn)投資建設(shè)一批規(guī)模較大、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 二是以品牌建設(shè)為抓手，建設(shè)名牌產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。各地要積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)主體承擔(dān)項(xiàng)目品牌建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程化質(zhì)量控制，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 三是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富原則。實(shí)行龍頭企業(yè)（合作經(jīng)濟(jì)組織）+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，并通過(guò)推廣新品種新技術(shù)，提高科技種植水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立產(chǎn)加銷一體化的運(yùn)行模式，增加農(nóng)民種養(yǎng)收益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極推行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二、建設(shè)重點(diǎn)、區(qū)域性布局和主要建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，結(jié)合各地區(qū)具體產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)將有一定實(shí)力的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向“十億元產(chǎn)業(yè)、五億元基地、億元產(chǎn)品”發(fā)展，具體項(xiàng)目主要包括種植業(yè)（糧油、花卉、苗木、茶葉、林果、時(shí)令水果、蔬菜、食用菌、蠶桑），畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。 優(yōu)質(zhì)糧油基地主要位于金壇的白塔、洮西、儒林一線以西和以南地區(qū)，包括溧陽(yáng)市全境，以及武進(jìn)的南部、西部地區(qū)；花卉苗木重點(diǎn)發(fā)展以武進(jìn)夏溪、嘉澤、湟里、東安、卜弋、奔牛和金壇堯塘、河頭為主體的花木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，適度培育金壇薛埠、茅麓和溧陽(yáng)近郊、西部丘陵等地的新興綠化苗木產(chǎn)區(qū)。時(shí)令水果扶助武進(jìn)東南部地區(qū)和溧陽(yáng)南部的丘陵地區(qū)為主，穩(wěn)步發(fā)展名、特、優(yōu)、新茶葉生產(chǎn)，在都市型農(nóng)業(yè)區(qū)域，適度扶助精品果蔬。畜禽養(yǎng)殖基地重點(diǎn)扶持金壇與溧陽(yáng)淺山丘陵與平原圩區(qū)接合部地帶的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，以及兩市西部地區(qū)的生畜養(yǎng)殖，加快促進(jìn)地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)向“十億元”發(fā)展。水產(chǎn)基地重點(diǎn)扶持沿長(zhǎng)蕩湖和滆湖兩大水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，積極打造“十億元”產(chǎn)業(yè)區(qū)。
''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''> 基地建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)要按照市委、市政府提出的大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體要求，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)，搞好資源深度開(kāi)發(fā)和高效利用，加強(qiáng)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改善生產(chǎn)環(huán)境，推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
（一）種植業(yè)生產(chǎn)基地 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
1、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出基地生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境的治理，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)，完善配套產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)銷信息服務(wù)等服務(wù)功能設(shè)施。 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并通過(guò)產(chǎn)品分級(jí)包裝、保鮮、貯存、加工和注冊(cè)商標(biāo)等措施，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
3、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化建設(shè)和高效成套農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過(guò)品種改良和技術(shù)改造，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)水平。重點(diǎn)是加強(qiáng)成片基地品種和技術(shù)的優(yōu)化改造，大面積推廣優(yōu)良品種，應(yīng)用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉等高效種植技術(shù)以及規(guī)?；⑸唐坊纳a(chǎn)管理模式，提高基地的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
（二）畜牧基地''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''> 1、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)或改造畜禽欄舍、放養(yǎng)場(chǎng)地、防疫和糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)突出防疫和糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)基地集中飼養(yǎng)，建成現(xiàn)代化、集約化、生態(tài)化的畜牧示范基地。 2、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和高效無(wú)污染養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)是推廣應(yīng)用良種和先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用、處理技術(shù)、疫病防治技術(shù)等，配套完善畜產(chǎn)品安全檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，有條件的爭(zhēng)取通過(guò)ISO9000和HACCP質(zhì)量認(rèn)證。 3、以“十億元產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持一批地方實(shí)力雄厚，發(fā)展前景深遠(yuǎn)的畜牧示范基地。''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
（三）水產(chǎn)示范基地 以建設(shè)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)品基地、綠色食品基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地作為基地建設(shè)的重點(diǎn)。基地通過(guò)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證，新建基地必須通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)；為農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，圍繞產(chǎn)品出口，實(shí)施訂單漁業(yè)和品牌戰(zhàn)略，提高魚(yú)蝦蟹產(chǎn)業(yè)化水平。 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''> 三、立項(xiàng)條件 項(xiàng)目要根據(jù)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，選擇體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大比重的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，突出品牌建設(shè)，突出規(guī)模，開(kāi)展基地建設(shè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政補(bǔ)助資金不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)助資金主要用于核心生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。項(xiàng)目立項(xiàng)必須同時(shí)具備以下條件： （一）''''> 種植業(yè)生產(chǎn)基地 1、生產(chǎn)基地集中連片，具有一定的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目建設(shè)核心基地集中連片面積優(yōu)質(zhì)糧油800畝、花卉苗木500畝以上，并具備相應(yīng)的設(shè)施條件和一定的種植基礎(chǔ)，交通便利； 2、產(chǎn)品特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大，符合常州市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及分品種規(guī)劃，基地建設(shè)有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)帶的形成，并提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
3、當(dāng)?shù)卣匾暎e極性較高，投資主體明確，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)資金基本落實(shí)。 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
（二）畜牧養(yǎng)殖基地 1、符合常州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及分品種規(guī)劃，發(fā)展?jié)摿^大，基地建設(shè)有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用； ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
2、項(xiàng)目選址、養(yǎng)殖規(guī)模符合畜牧示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。 3、畜禽養(yǎng)殖已達(dá)到中等養(yǎng)殖場(chǎng)水平，項(xiàng)目基地建設(shè)規(guī)模，奶牛存欄200頭以上、生豬年出欄5000頭以上、禽類年出欄10萬(wàn)只以上。 （三）水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
1、當(dāng)?shù)刂匾曀a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，有工作計(jì)劃和支持鼓勵(lì)政策； ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
2、所選品種具有當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，出口優(yōu)勢(shì)或潛力明顯，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)能力； ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
3、精深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好，有一定的水產(chǎn)品加工規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品出口有一定基礎(chǔ)； ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
4、項(xiàng)目建設(shè)基地規(guī)模，連片養(yǎng)殖面積2000畝以上且良種培育面積300畝以上。采用“農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的形式，推行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，良種覆蓋率90%以上。''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''> ''; mso-bidi-font-size: 10.5pt''>
附件2： 2008年市級(jí)農(nóng)業(yè)科技 示范基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 為充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入，市級(jí)財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持建設(shè)2008年市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地。現(xiàn)將做好項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)工作通知如下： 一、指導(dǎo)思想 緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，按照高效益、新機(jī)制的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，強(qiáng)化科技示范帶動(dòng)作用。將基地建成展示新品種、新技術(shù)、新成果、新工藝，開(kāi)展品種推廣、技術(shù)合作、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)農(nóng)民增收的標(biāo)志性、導(dǎo)向性工程，使之成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化基地，成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板，農(nóng)民增收的發(fā)源地。 二、立項(xiàng)原則 （一）科技創(chuàng)新原則。項(xiàng)目實(shí)施單位所引進(jìn)的品種、技術(shù)要在某一產(chǎn)業(yè)或某一產(chǎn)品生產(chǎn)方面處于領(lǐng)先地位，或者實(shí)施的項(xiàng)目科技含量高，對(duì)面上生產(chǎn)具有較強(qiáng)的促進(jìn)與帶動(dòng)能力強(qiáng)。重視先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范，并以此提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率；注重機(jī)制創(chuàng)新，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度和多元化投入機(jī)制，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，提高基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）基地展示與技術(shù)集成的原則。按照“品種技術(shù)集成、農(nóng)科教集成、展示示范推廣集成”的指導(dǎo)思想，通過(guò)品種、技術(shù)的集中展示，形成一批在面上能大面積推廣應(yīng)用的成熟農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。打造成全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)的展示中心、農(nóng)科教結(jié)合中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的技術(shù)培訓(xùn)中心、區(qū)域性農(nóng)業(yè)新技術(shù)的輻射中心。 （三）生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展原則。以“循環(huán)、持續(xù)、高效”為宗旨，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。實(shí)行節(jié)能減排，處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極推行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （四）農(nóng)民致富原則。農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)政府引導(dǎo)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)基地的建設(shè)，不僅基地的直接經(jīng)濟(jì)效益要有顯著的提高，而且要對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入。 （五）集中連片的原則。按核心區(qū)域、緊密輻射區(qū)域、松散輻射區(qū)域分層布局。核心區(qū)域要具備一定的規(guī)模?；貞?yīng)用的品種新、技術(shù)優(yōu)，對(duì)面上具有導(dǎo)向帶動(dòng)作用。 三、支持重點(diǎn)及立項(xiàng)條件 項(xiàng)目以提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量為目標(biāo)，促進(jìn)基地的示范、帶動(dòng)能力的大力提高。每個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量在100戶以上，市財(cái)政補(bǔ)助資金不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、消化、吸收和示范推廣等建設(shè)內(nèi)容。具體實(shí)施方向和立項(xiàng)條件如下： 1、種植業(yè)科技示范基地。以《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)為導(dǎo)向，突出優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)與本地優(yōu)質(zhì)種源的保護(hù)，突出品種引繁基地建設(shè)與地方特色品種的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展洮滆花木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，培植特色優(yōu)勢(shì)品種，發(fā)展高檔花卉珍稀苗木。項(xiàng)目基地建設(shè)規(guī)模，大規(guī)格苗木培育與移栽生產(chǎn)示范基地面積300畝以上，珍稀苗木生產(chǎn)示范基地面積50畝以上，高檔花卉（容器或工廠化育苗）基地面積1萬(wàn)m2以上。以金壇、溧陽(yáng)及武進(jìn)東南部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行綜合立體開(kāi)發(fā)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)茶果和優(yōu)質(zhì)無(wú)公害果品等示范基地。項(xiàng)目建設(shè)示范基地連片面積300畝以上。 2、特種水產(chǎn)科技示范基地。以“洮滆”兩湖及沿江漁業(yè)區(qū)域為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖河蟹、蝦類等名貴水產(chǎn)品、特種水產(chǎn)品，進(jìn)行大規(guī)格種苗規(guī)?；B(yǎng)殖示范推廣，做到基地的無(wú)污染排放。項(xiàng)目基地建設(shè)規(guī)模，設(shè)施化培育基地及高效養(yǎng)殖示范基地，河蟹基地面積1000畝以上，蝦類等名貴、特種水產(chǎn)品基地連片面積300畝以上。 3、畜禽科技示范基地。在《規(guī)劃》確定的畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)域，以良種奶牛、地方特色草雞、良種鵝、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)?；?、生態(tài)型養(yǎng)殖基地；建立地方種源產(chǎn)業(yè)基地，抓好二花臉豬、米豬、溧陽(yáng)雞等地方特色品種的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。項(xiàng)目基地建設(shè)規(guī)模，良種奶牛存欄200頭以上、商品豬年出欄3000頭以上、商品雞（鴨）年出欄10萬(wàn)羽以上、商品鵝年出欄2萬(wàn)羽以上。地方品種母豬建立核心群100頭以上，公豬血統(tǒng)3個(gè)以上；地方品種禽建立核心群500套以上。 附件3： 2008年市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)就做好2008年市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作通知如下： 一、項(xiàng)目定位 2008年市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，根據(jù)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，圍繞我市明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施條件為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)創(chuàng)新體制和機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 二、立項(xiàng)原則 （一）農(nóng)民增收原則。必須建立“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)（合作組織）”的運(yùn)作模式，龍頭企業(yè)或合作組織要承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)、品種推廣、疫病防治等服務(wù)職能，并通過(guò)“訂單生產(chǎn)”、“利潤(rùn)返還”、“參股分紅”等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高對(duì)基地農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，切實(shí)促進(jìn)基地農(nóng)民增收。 （二）直接補(bǔ)貼原則。為體現(xiàn)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于對(duì)農(nóng)戶的設(shè)施建設(shè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。 （三）生產(chǎn)設(shè)施為主的原則。項(xiàng)目重點(diǎn)支持農(nóng)戶所急需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目單位的基礎(chǔ)設(shè)施只給予少量補(bǔ)助。 三、支持重點(diǎn) 著重圍繞優(yōu)勢(shì)特色品種，恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)支持園藝設(shè)施栽培基地建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)等。 種植業(yè)。支持環(huán)節(jié)為蔬菜、水果、花卉、苗木等基地溫室、大棚、棚架等設(shè)施建設(shè)，包括組培、噴滴灌及其配套的自動(dòng)控制設(shè)施等。 畜牧業(yè)。支持環(huán)節(jié)為建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防火降溫以及防疫設(shè)施建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)村級(jí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地和示范點(diǎn)，建設(shè)以專業(yè)鄉(xiāng)村、適度規(guī)模、連片模式的畜禽生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收。 水產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖魚(yú)池、工廠化育苗等設(shè)施建設(shè)。魚(yú)池護(hù)坡、增氧、加溫、水循環(huán)等設(shè)備購(gòu)置、改造等。 四、立項(xiàng)條件 每個(gè)項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元以上，其中市財(cái)政補(bǔ)助不超過(guò)40萬(wàn)元，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于農(nóng)戶的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。 （一）項(xiàng)目單位與基地農(nóng)戶實(shí)行緊密聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民必須達(dá)到50戶以上，對(duì)基地農(nóng)戶提供種苗或進(jìn)行疫病防治、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)； （二）市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的50%必須用于對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，另50%部分和自籌資金可用于項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備采購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、品種引進(jìn)和優(yōu)惠提供給基地農(nóng)戶使用的種子（種苗、種畜禽）等項(xiàng)目建設(shè)； （三）補(bǔ)助農(nóng)戶建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)如不能作為農(nóng)戶所有的，必須以零租金或低租金承包給農(nóng)戶生產(chǎn)使用，在該設(shè)施的使用年限內(nèi)不得加租，并與農(nóng)戶簽訂書(shū)面協(xié)議加以保證。 （四）補(bǔ)貼農(nóng)戶建設(shè)的設(shè)施，由項(xiàng)目單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一核算。農(nóng)戶的投資及投工、投料折資，作為項(xiàng)目自籌資金處理。 附件4： 項(xiàng) 目 承 諾 書(shū) 市農(nóng)林（機(jī)）局、市財(cái)政局： 本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)林（機(jī)）局、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)林（機(jī)）局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核； 2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過(guò)程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開(kāi)支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項(xiàng)目款。 4、項(xiàng)目中標(biāo)后，無(wú)條件接受市農(nóng)林（機(jī)）局有關(guān)產(chǎn)品抽檢，并保證初級(jí)食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。 5、本承諾書(shū)的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。 法人代表（簽字）： 2008年 月 日 附件5： 附報(bào)材料 1、項(xiàng)目承諾書(shū)； 2、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，與基地農(nóng)戶的定單、收購(gòu)合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議等； 3、申報(bào)單位2007年底資產(chǎn)負(fù)債表、損溢表復(fù)印件； 4、基地現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖（須標(biāo)明申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，補(bǔ)貼農(nóng)戶建設(shè)的設(shè)施須在圖中另行標(biāo)出），補(bǔ)貼農(nóng)戶建設(shè)的設(shè)施數(shù)量、折合金額的清冊(cè)；2007年已實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的，必須另附有項(xiàng)目建設(shè)成果圖； 5、產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證（定）證書(shū)復(fù)印件； 6、基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件； 7、項(xiàng)目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書(shū)； 8、項(xiàng)目單位主辦會(huì)計(jì)的《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件（非本單位會(huì)計(jì)的證書(shū)無(wú)效）。
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