?!≈荨∈小∝敗≌【帧∥摹〖?br /> 常農(nóng)改辦〔2008〕1號
關于做好2008年度糧食直補工作的通知 各轄市、區(qū)綜改辦、財政局、農(nóng)林局: 現(xiàn)將省綜改辦、財政廳、農(nóng)林廳《關于做好2008年糧食直補工作的通知》(蘇農(nóng)改辦〔2008〕8號)轉發(fā)給你們,并提出我市貫徹意見,請結合當?shù)貙嶋H,一并遵照執(zhí)行。 一、高度重視糧食直補工作 糧食直補工作事關糧食安全和農(nóng)民增收。2007年,經(jīng)過各級各部門的共同努力,我市按時保質地完成了糧食直補任務。今年,國家對糧食直補工作提出了新的更高要求,省明確在穩(wěn)定水稻直補政策的同時,提高農(nóng)資綜合補貼標準,并要求在5月底前兌付到位。因此,各級各部門要高度重視糧食直補工作,切實加強組織領導,繼續(xù)落實轄市(區(qū))長負責制和部門工作責任制。綜改辦、財政、農(nóng)林、信用聯(lián)社等部門要加強溝通協(xié)調,相互支持,密切配合,共同做好糧食補貼落實工作。要多形式多渠道地開展糧食直補政策宣傳,健全完善糧食補貼工作機制,認真研究和及時處理糧食直補工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,堅決杜絕因糧食直補政策執(zhí)行不到位引發(fā)群眾上訪,確保糧食直補資金按時、足額發(fā)放到戶。 二、認真做好補貼面積核定工作 去年我省糧食直補辦法,已由按糧食實際種植面積補貼改為按核定補貼面積補貼,并規(guī)定核定到戶的補貼面積一定三年不變。今年省核定我市農(nóng)資綜合補貼面積196.46萬畝,補貼資金由省統(tǒng)一承擔;水稻直補面積134.49萬畝,補貼資金除金壇、溧陽由省承擔外,市轄區(qū)仍由市與轄區(qū)按4:6比例承擔;超出省核定面積所需資金由各轄市、區(qū)自行解決。 各地要按照公正、透明、合理的要求,做好補貼面積逐級分解到戶工作,并在5月15日前按規(guī)定公示完畢。糧食直補,堅持誰種地補給誰的原則,承包地轉包給他人的,按承包協(xié)議處理;拋荒地和非農(nóng)業(yè)征(占)用的耕地不予補貼。 各地要公開監(jiān)督咨詢電話,組織人員深入基層,及時掌握情況,妥善處理好補貼面積核定的糾紛和問題。 三、及時高效做好直補資金兌付工作 5月底前,各地財政部門必須將兩項補貼資金打入農(nóng)戶“一折通”存折。要繼續(xù)堅持補貼公示制度,補貼面積要以村民小組為單位張榜公布7天。補貼資金打入農(nóng)戶專用存折后,要采取張榜公布或發(fā)放通知書等方式,將補貼對象、補貼項目、補貼數(shù)額以及取款時間等告知農(nóng)戶,便于農(nóng)戶再次核對,接受群眾監(jiān)督。 各地要繼續(xù)完善“一折通”信息平臺,會同信用聯(lián)社做好補貼信息的新增、變更工作;要加強補貼資金的管理,嚴禁截留、擠占、挪用糧食直補資金。6月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)糧食補貼的剩余資金,必須及時上劃轄市、區(qū)的糧食直補資金專戶,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兌付專戶無余額。同時,將“一折通”信息報轄市、區(qū)財政局,便于各地全面掌握補貼發(fā)放的具體信息,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。 根據(jù)省文件要求,市將組織力量,對各地核定面積公示和補貼資金兌付階段的工作情況進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將予以通報。希望各地高度重視、密切配合,圓滿完成2008年糧食直補工作。 附件:1.省綜改辦、財政廳、農(nóng)林廳《關于做好2008年糧食直補工作的通知》 2.常州市2008年糧食直補核定面積情況表 常州市農(nóng)綜改辦 常州市財政局 常州市農(nóng)林局 二○○八年四月十六日
主題詞:糧食 補貼 通知 抄送:省綜改辦。 常州市財政局辦公室 2008年4月16日印發(fā) 附件1: 江蘇省農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室 江 蘇 省 財 政 廳 江 蘇 省 農(nóng) 林 廳
蘇農(nóng)改辦〔2008〕8號
關于做好2008年糧食直補工作的通知 各市、縣(市)人民政府,省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省勞動教養(yǎng)管理局、省農(nóng)墾集團總公司: 根據(jù)中央1號文件和財政部關于做好2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(以下簡稱糧食直補)工作的通知要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)對做好今年我省糧食直補工作有關事項通知如下: 一、按去年各地核定到戶的補貼面積進行補貼。去年我省改進完善糧食直接補貼辦法,由按糧食實際種植面積補貼改為按核定補貼面積補貼,并規(guī)定核定到戶的補貼面積一定三年不變。從實際執(zhí)行情況看,補貼面積核定工作平穩(wěn)順利,政策落實情況良好,農(nóng)民群眾普遍表示滿意。因此,今年我省糧食直補繼續(xù)實行按核定補貼面積進行補貼的辦法,省對市、縣(市)水稻直補和農(nóng)資綜合直補的補貼面積均按去年各地核定到戶的面積下達,即全省水稻直補面積3457.63萬畝,農(nóng)資綜合直補面積5212.25萬畝(具體見表)。市、縣(市)要繼續(xù)保持政策穩(wěn)定,并盡快將省核定的補貼面積逐級分解落實到農(nóng)戶。如市、縣(市)對糧食直補面積進行調整,增加面積的補貼資金,由市、縣(市)財政負責籌措安排。因行政區(qū)劃調整縣級之間補貼面積發(fā)生變動的,由各省轄市綜改辦會同財政、農(nóng)業(yè)部門辦理劃進劃出手續(xù),調整情況報省備案。 糧食直補堅持誰種地補給誰的原則,承包地轉包給他人的,按承包協(xié)議處理;拋荒地和非農(nóng)業(yè)征(占)用的耕地不予補貼。 二、繼續(xù)穩(wěn)定水稻直補政策。今年我省水稻直補標準保持不變,每畝補貼20元。全省水稻直補核定到戶面積3457.63萬畝,計補貼資金6952.6萬元,其中省補資金60948.8萬元(具體見表)。省負擔補貼資金的范圍不變,徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷、揚州、泰州、鎮(zhèn)江等八個市和南通的海安、如皋、如東,常州的溧陽、金壇,南京的高淳、溧水、六合等縣(市、區(qū))補貼資金由省財政負擔,其余地方由當?shù)刎斦摀?span lang="EN-US"> 三、提高農(nóng)資綜合直補標準。按照今年中央1號文件關于繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補力度的要求,今年我省提高農(nóng)資綜合直補標準,由去年每畝補貼30元提高到48元,省按去年各市、縣(市)核定到戶的補貼面積5212.25萬畝下達補貼資金,計250188萬元(具體見表)。要確保補貼標準全省統(tǒng)一,下達到市、縣(市)的補貼資金按到戶面積兌付后有結余的,要保留在縣級補貼資金專戶,來年與省結算。 四、補貼資金全部實行“一折通”發(fā)放。市、縣(市)財政部門要進一步做好“一折通”基礎管理工作,確保糧食直補資金5月底前通過“一折通”全部兌付到農(nóng)戶。要建立健全補貼公示制度,補貼面積要以村民小組為單位張榜公布7天,補貼資金打入農(nóng)戶專用存折后,要采取張榜公布或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)放通知書等方式將補貼項目和數(shù)額告知農(nóng)戶。 五、切實加強補貼資金管理。今年糧食直補資金規(guī)模較大,省下達到市、縣(市)的補貼資金全部納入糧食風險基金專戶管理,嚴禁截留、擠占、挪用。兩項直補資金要分別在糧食風險基金專戶中專帳反映,單獨核算。省糧食直補資金下?lián)艿绞?、縣(市)后,市、縣(市)財政部門要在一周內(nèi)將補貼資金從農(nóng)發(fā)行專戶劃撥至信用聯(lián)社資金兌付專戶,并按有關規(guī)定將補貼資金及時足額撥付到農(nóng)戶。 六、繼續(xù)實行市、縣(市)長負責制和部門工作責任制,扎實做好今年糧食直補工作。做好糧食直補工作,不僅直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,而且直接關系到黨的惠農(nóng)政策的落實,各地要繼續(xù)加強組織領導,精心組織實施,確保糧食直補政策落實到位。要繼續(xù)堅持市、縣(市)長負責制和部門工作責任制,市、縣(市)長要對糧食直補工作負總責,市、縣(市)分管領導負責糧食直補工作的具體實施工作,研究并審定本地區(qū)糧食直樸實施方案和辦法,認真處理糧食直補工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對農(nóng)民群眾舉報的突出問題要組織力量調查處理,確保本轄區(qū)內(nèi)糧食補貼資金及時足額安全兌付到戶,堅決杜絕收回農(nóng)民存折代領補貼抵扣費用等違規(guī)違紀行為,堅決杜絕因糧食直補政策執(zhí)行不到位引發(fā)農(nóng)民集體上訪和重復上訪。要加強糧食直補政策的宣傳,尤其要通過多種形式做好對農(nóng)民的宣傳解釋工作,讓農(nóng)民全面準確地了解政策,使政策家喻戶曉,有效調動農(nóng)民種糧積極性。要組織協(xié)調督促有關部門抓緊開展工作,確保糧食直補資金在規(guī)定時間內(nèi)全部兌付到戶。要進一步健全完善補貼資金的專戶管理。財務公開、村級公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度,加強補貼資金監(jiān)管,確保補貼資金盡快直接兌付到種糧農(nóng)民手中,堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。各級綜改辦、財政。農(nóng)林、信用社等部門要加強溝通協(xié)調,相互支持,密切配合,共同做好糧食補貼落實工作。市、縣(市)農(nóng)業(yè)部門要加強調查研究,按照公正、透明、合理的要求,規(guī)范補貼面積核定工作,落實到戶的補貼面積要實行公示,接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。財政部門要加強補貼資金的管理,防止資金被截留、挪用,要做好“一折通”基礎管理工作,確保補貼兌付工作順利進行??h鄉(xiāng)政府要切實負起責任,認真查處收回農(nóng)戶存折代領補貼抵扣費用等違紀違規(guī)行為,違規(guī)違紀情節(jié)嚴重、農(nóng)民反映強烈的,對相關人員要作出嚴肅處理。在糧食直補政策落實過程中,各省轄市綜改辦要會同財政、農(nóng)林等部門組成檢查組,開展政策落實情況的專項檢查。糧食直補工作結束后,要以市為單位匯總政策落實情況,形成書面總結材料上報省綜改辦、省財政廳、省農(nóng)林廳。省綜改辦將會同省財政廳、省農(nóng)林廳等有關部門組成檢查組,在適當時候對市、縣(市)政策落實情況進行抽查。 以上通知,請認真貫徹執(zhí)行。
省農(nóng)村綜改辦 省財政廳 省農(nóng)林廳 二○○八年三月二十日
抄送:省人民政府,省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用合作聯(lián)社、 各市、縣(市)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社。 江蘇省財政廳辦公室 2008年3月25日印發(fā) 共印400份 附件2: 常州市2008年糧食直補核定面積情況表 單位:萬畝 地 區(qū) | 水稻直補 | 農(nóng)資綜合 | 備 注 | 金壇市 | 30.55 | 46.15 | | 溧陽市 | 57.61 | 77.88 | | 武進區(qū) | 28.09 | 51.42 | | 新北區(qū) | 17.87 | 20.39 | | 天寧區(qū) | 0.02 | 0.07 | | 鐘樓區(qū) | 0.12 | 0.13 | | 戚 區(qū) | 0.23 | 0.42 | | 常州市合計 | 134.49 | 196.46 | |
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