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為確保今年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)的完成，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮財(cái)稅職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政良性互動(dòng)。
落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策，加大“三農(nóng)”投入。整合支農(nóng)資金，優(yōu)化投入方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收，重點(diǎn)支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、良種研發(fā)和推廣；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境整治投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策。支持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。通過(guò)財(cái)政資金、政策引導(dǎo)，使各類資源向裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜。扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)，財(cái)政增收的支撐作用。支持節(jié)能降耗減排和資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持招商引資和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放水平。
全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以及旅游、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級(jí)連鎖便利店工程實(shí)施，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
?。ǘ┖葑ピ鍪展?jié)支工作，有效增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
堅(jiān)持依法治稅和應(yīng)收盡收，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，大力組織財(cái)政收入。進(jìn)一步細(xì)化分解收入任務(wù)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施。建立財(cái)稅收入增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分析機(jī)制，加大稅源分析對(duì)日常征管的導(dǎo)向作用。完善分行業(yè)、分稅種的征管辦法，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，抓好契稅、二手房、土地增值稅、出租房稅收等征管工作。積極探索非稅收入激勵(lì)約束機(jī)制，確保政府非稅收入按規(guī)定及時(shí)足額上繳。
按照建設(shè)節(jié)約型政府的要求，切實(shí)規(guī)范支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。細(xì)化資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算編制，嚴(yán)格審核，杜絕超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)支出監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。
?。ㄈ┻M(jìn)一步完善以人為本的公共支出體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，建設(shè)和諧社會(huì)的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共服務(wù)財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，健全再就業(yè)支持體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放工作和小額擔(dān)保貸款管理，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年度自然增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系建設(shè)。二是建立教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。依法增加教育經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和區(qū)域教育現(xiàn)代化。鞏固和完善義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)成果，深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，化解義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)。支持發(fā)展職業(yè)教育，加快科教城建設(shè)。三是加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力扶持發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，搞好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。四是支持文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)增加公益性文化事業(yè)投入，支持大劇院、現(xiàn)代傳媒中心等重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持深化文化體制改革，整合文化廣電資源，加快發(fā)展文化和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。加大公共體育設(shè)施投入，建成一批群眾健身場(chǎng)館，支持做好十七屆省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。五是支持生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能減排，設(shè)立環(huán)保和節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，支持清水、藍(lán)天、綠地等工程實(shí)施，支持環(huán)境保護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力的建設(shè)。六是加大財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障的支持力度，多渠道籌集城鎮(zhèn)廉租房保障資金，健全廉租住房制度，加快解決低收入家庭住房困難。七是支持完善城市功能，突出優(yōu)先發(fā)展公交。加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新的投入，改善市民出行條件和環(huán)境質(zhì)量，提升城市形象。
（四）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革，不斷健全公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
一是深化部門預(yù)算管理改革。完善部門預(yù)算基本信息庫(kù)，適當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，編足年初預(yù)算、編實(shí)部門預(yù)算、硬化預(yù)算約束、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。
二是完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法，加大財(cái)政直接支付比重，簡(jiǎn)化規(guī)范操作流程，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。積極穩(wěn)妥推行市本級(jí)公務(wù)卡改革。
三是深化非稅收入管理制度改革。完善非稅收入“單位開(kāi)票、銀行代收、實(shí)時(shí)入庫(kù)”的管理模式;進(jìn)一步完善政府非稅收入管理系統(tǒng)，建立部門、單位征收激勵(lì)機(jī)制，挖掘非稅收入潛力，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收。
四是完善政府采購(gòu)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，推行網(wǎng)上采購(gòu)、政府采購(gòu)協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)制度，規(guī)范集中采購(gòu)、實(shí)物配發(fā)制度，實(shí)施綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)傾斜政策，建立政府采購(gòu)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信。
五是建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法，開(kāi)展預(yù)算單位支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后預(yù)算安排的依據(jù)。
（五）嚴(yán)格依法理財(cái)，努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，及時(shí)掌握行政單位資產(chǎn)變動(dòng)情況，規(guī)范資產(chǎn)配置、處置行為，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。嚴(yán)把會(huì)計(jì)從業(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和誠(chéng)信建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)監(jiān)管。
加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理。強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)管，積極開(kāi)展財(cái)政收支日常監(jiān)控和專項(xiàng)檢查。規(guī)范政府性建設(shè)項(xiàng)目投融資管理，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和償債機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，加強(qiáng)土地出讓金、廉租房資金、住房公積金等專項(xiàng)資金管理，確保資金使用安全。
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