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        信息名稱:2006年財政工作計劃
        索 引 號:01410963x/2006-00060
        法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機(jī)構(gòu):財政局
        生成日期:2006-02-01 公開日期:2006-02-15 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:2006年財政工作計劃
        2006年財政工作計劃

         

                2006年是我市全面貫徹實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要的開局之年,也是落實(shí)市委、市政府確定的力爭“兩個率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的財政工作,全面完成收支預(yù)算,對于開創(chuàng)我市改革、發(fā)展新局面,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、社會全面進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
          (一)突出支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大經(jīng)濟(jì)財源蛋糕。
          一是全面貫徹落實(shí)中央、省、市扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的競爭力。二是會同市政府相關(guān)職能部門用好財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算資金,創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和方法,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。三是充分發(fā)揮財政手段,促進(jìn)我市加快利用外資,吸納民資,增加有效投入的步伐,做大經(jīng)濟(jì)總量。四是支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)的健康運(yùn)行,培育和促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
          (二)突出征收管理,健全財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。
          加強(qiáng)財稅部門的協(xié)調(diào)配合,堅持依法治稅和應(yīng)收盡收。落實(shí)責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化工作措施。建立財政收入增長監(jiān)測分析機(jī)制,規(guī)范收入入庫級次屬地界定,鞏固稅收屬地征管成果。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的征收管理,改進(jìn)小稅種、零星稅源征管,積極探索社區(qū)零星稅源協(xié)管機(jī)制,促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。做好契稅、耕地占用稅等的征收工作,實(shí)施非稅收入管理制度改革,完善非稅收入征管體系,規(guī)范非稅收入管理。
          (三)突出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會。
          按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財政的要求,有保有壓,有促有控,大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是高度重視做好社會保障工作,進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險金征繳力度,擴(kuò)大養(yǎng)老金覆蓋面,依法應(yīng)收盡收。建立最低生活保障自然增長機(jī)制,完善城市居民最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)動態(tài)下的應(yīng)保盡保。加大對公共衛(wèi)生體系投入,重點(diǎn)支持疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救助體系建設(shè)、重大傳染病防治,調(diào)整完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策,完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城市低保對象醫(yī)療救助制度。二是注重抓好“三農(nóng)”問題政策落實(shí)。按照“多予、少取、放活”的方針,認(rèn)真落實(shí)財政支農(nóng)的投入政策,建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變財政支農(nóng)方式,整合并集中資金,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶、區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)科技的扶持。增加動物疫情防治投入,支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)專項資金使用管理,提高資金使用效益。深化農(nóng)村各項配套改革,清理和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。三是進(jìn)一步增加對科技、教育、文化、體育事業(yè)的投入,貫徹“科教興市”戰(zhàn)略,依法增加教育經(jīng)費(fèi)投入,完善以公共財政為主體的多元化投入機(jī)制,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源。加大科技創(chuàng)新的財政投入力度,支持科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展科技企業(yè)孵化器,建設(shè)公共服務(wù)平臺。加大體育文化事業(yè)投入,重點(diǎn)支持體育會展中心、大劇院、博物館等社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。
          (四)突出財政改革,完善公共財政運(yùn)行機(jī)制。
          一是深化、完善部門預(yù)算管理改革,細(xì)化部門預(yù)算編制,提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性、合理性。
          二是進(jìn)一步完善國庫集中支付制度改革,加大財政直接支付比重,規(guī)范資金清算,確保財政資金安全運(yùn)行。
          三是推進(jìn)非稅收入管理制度改革,實(shí)行非稅收入“單位開票、銀行代收、實(shí)時入庫”的管理模式。進(jìn)一步完善政府非稅收入管理系統(tǒng),建立部門、單位征收激勵機(jī)制,挖掘非稅收入潛力,促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收。
          四是完善政府采購制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,推行網(wǎng)上采購、政府采購協(xié)議供貨聯(lián)動制度,加強(qiáng)分散采購、部門采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購效率和質(zhì)量。
          五是按照公共財政的要求,規(guī)范政府性建設(shè)項目投融資管理,建立政府性建設(shè)項目負(fù)債風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)城市建設(shè)投融資平臺財務(wù)管理,促進(jìn)各投融資平臺規(guī)范運(yùn)作、平穩(wěn)發(fā)展。
          六是制訂財政支出績效評價管理辦法,本著積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)的原則,選擇財政資金比例較高、社會影響大、評價指標(biāo)較易確定的項目進(jìn)行財政支出績效評價工作。
          (五)突出依法行政,加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。
          加強(qiáng)會計管理。做好新準(zhǔn)則、新制度培訓(xùn),嚴(yán)把會計從業(yè)資格準(zhǔn)入關(guān),推進(jìn)會計人員繼續(xù)教育和誠信建設(shè),全面提高會計人員素質(zhì)。加強(qiáng)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)監(jiān)管,加快會計管理信息化進(jìn)程,提高會計管理工作水平。
          加強(qiáng)財政監(jiān)督。貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,制定財政監(jiān)督檢查管理辦法和操作規(guī)范,建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督體系,完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度,加強(qiáng)對科技、農(nóng)業(yè)、社會保障、城市建設(shè)等財政專項資金的監(jiān)督檢查。
          加強(qiáng)財政資金管理。加強(qiáng)罰沒收支管理,堅持罰繳分離,嚴(yán)格收據(jù)繳驗(yàn)制度。規(guī)范市級儲備糧管理,加強(qiáng)土地出讓金、住房公積金等專項資金管理,確保資金使用安全有效。制訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法,建立固定資產(chǎn)動態(tài)信息庫,及時掌握行政單位資產(chǎn)變動情況。
          加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益征收管理。逐步建立國有資本預(yù)算管理制度,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場化建設(shè)。


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