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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好我市農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)由初期的簡(jiǎn)單就業(yè)向技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕147號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)〔2011〕51號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法的通知》(蘇財(cái)規(guī)〔2011〕23號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定《常州市農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：常州市農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則
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二〇一一年九月二十日
主題詞：農(nóng)村勞動(dòng)者 培訓(xùn) 資金 實(shí)施細(xì)則 通知
附件：
常州市農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)
鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則
為全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)由初期的簡(jiǎn)單就業(yè)向技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，決定從2011年起，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行普惠制的職業(yè)技能培訓(xùn)獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
一、總體要求
全面推行普惠制的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)人報(bào)銷或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代辦的形式，以《職業(yè)資格證書(shū)》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》作為主要依據(jù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)從“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”、從“補(bǔ)過(guò)程”向“補(bǔ)結(jié)果”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)和持續(xù)增收。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
從2011年起，在本市參加職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)我市人社部門認(rèn)定的各級(jí)職業(yè)技能鑒定部門考核，并取得《職業(yè)資格證書(shū)》或者《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》的本省農(nóng)村勞動(dòng)者，5年內(nèi)可享受初、中、高級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》和《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》獎(jiǎng)補(bǔ)政策各一次，每人每年享受一次獎(jiǎng)補(bǔ)，同一年度不得多次享受。
農(nóng)村勞動(dòng)者身份認(rèn)定原則上以持有一折通、身份證和本人戶籍為主要依據(jù)，村民委員會(huì)（涉農(nóng)街道、社區(qū)）出具的農(nóng)村勞動(dòng)者身份證明或其他能證明農(nóng)村勞動(dòng)者身份的證件或材料可作為補(bǔ)充的認(rèn)定依據(jù)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（一）取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。
（二）取得初級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。
（三）取得中級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。
（四）取得高級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人。
（五）根據(jù)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局公布的緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種，在省定初級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加安排緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)。初級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)加上緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)后不得超過(guò)省定中級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)的》獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。各地確定的引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)工種、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助情況要報(bào)市備案。每年省下達(dá)的引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額度不得突破，如有突破，由各地財(cái)政安排資金解決。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、申請(qǐng)、審核和兌付程序
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配
由市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局綜合上年度鑒定獲證和本年度培訓(xùn)及鑒定需求情況，統(tǒng)籌安排中央、省、市補(bǔ)助資金和當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金，制定資金分配方案。本年度有結(jié)余的，轉(zhuǎn)入下一年度，合并繼續(xù)用于農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獎(jiǎng)補(bǔ)；資金不足的，由各轄市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)
1．申請(qǐng)：
當(dāng)年在本市的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)取得《職業(yè)資格證書(shū)》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》后，本市農(nóng)村勞動(dòng)者可直接到戶口所在地勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助；省內(nèi)市外的農(nóng)村勞動(dòng)者可到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助，也可到暫住地的轄市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助。
提供材料：申請(qǐng)者本人身份證、農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（個(gè)人）（附件1）、《職業(yè)資格證書(shū)》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、參加培訓(xùn)的原始憑證、一折通或本人銀行可轉(zhuǎn)賬存折或信用卡的復(fù)印件、沒(méi)有一折通的農(nóng)村勞動(dòng)者需提供能證明農(nóng)村勞動(dòng)者身份的相關(guān)材料（提供復(fù)印件的材料需同時(shí)出具原件備查）。
2．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代辦申請(qǐng)
按屬地管理的原則，各農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市、所屬轄市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)代辦申請(qǐng)手續(xù)。
提供材料：申請(qǐng)者本人身份證、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代辦農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件2）、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代辦農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)（附件3）、《職業(yè)資格證書(shū)》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、一折通或本人銀行可轉(zhuǎn)賬存折或信用卡的復(fù)印件、代為申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金協(xié)議、沒(méi)有一折通的農(nóng)村勞動(dòng)者需提供能證明農(nóng)村勞動(dòng)者身份的相關(guān)材料（提供復(fù)印件的材料需同時(shí)出具原件備查）。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核與兌付
1．獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)一折通或本人銀行可轉(zhuǎn)賬存折（或信用卡）發(fā)放到受補(bǔ)人，不得使用現(xiàn)金形式發(fā)放。
2．各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)收到獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對(duì)于不符合條件的，向申請(qǐng)對(duì)象反饋辦理情況；對(duì)于符合條件的，及時(shí)錄入常州市金保工程培訓(xùn)管理系統(tǒng)，并在每月前5個(gè)工作日內(nèi)持《農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)審批表》（附件4）和《農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)花名冊(cè)》（附件5）向同級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)。
3．轄、市區(qū)財(cái)政部門在收到兌付申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日完成復(fù)審，并及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象個(gè)人賬戶。
4．向市級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，由市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行審核，定期將獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)江蘇江南農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行股份有限公司天寧支行撥付至獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象個(gè)人賬戶（沒(méi)有一折通的農(nóng)村勞動(dòng)者，可到江蘇江南農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行股份有限公司天寧支行辦理可轉(zhuǎn)賬存折）。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把全面推行農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策作為“十二五”開(kāi)局之年的重點(diǎn)任務(wù)，擺上促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)先位置，盡快成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切協(xié)調(diào)配合，縮短辦理時(shí)限，確保這項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)政策真正落實(shí)到位。
（二）加快建立各項(xiàng)制度。各地要根據(jù)本地用工需求和農(nóng)民本人意愿，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)基層部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正把重心放在提高培訓(xùn)質(zhì)量上來(lái)。
（三）大力開(kāi)展政策宣傳。各地要采取形式多樣、通俗易懂的方式，認(rèn)真做好政策宣傳工作。要通過(guò)報(bào)紙、電視等各類媒體以及人力資源市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人力資源和社會(huì)保障基層平臺(tái)設(shè)立的宣傳欄，宣傳政策出臺(tái)的背景和意義，發(fā)放宣傳單，介紹政策內(nèi)容。要結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展送政策、送崗位、送技能下鄉(xiāng)活動(dòng)，做到宣傳到戶、政策到人。
（四）加強(qiáng)資金投入。各轄市、區(qū)要進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)資金投入，統(tǒng)籌安排中央、省和地方資金，真正形成多元投入的資金保障體系。人力資源社會(huì)保障部門使用統(tǒng)一的農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)參加培訓(xùn)并享受補(bǔ)助人員實(shí)行實(shí)名制管理，避免同一個(gè)人一年內(nèi)重復(fù)享受、多次補(bǔ)助的現(xiàn)象，提高資金使用效率。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，足額落實(shí)所需資金，通過(guò)一折通（含銀行可轉(zhuǎn)賬存折及信用卡）及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。
六、工作考評(píng)
市人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門將定期對(duì)獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理部門于每季末前5日內(nèi)將紙質(zhì)《農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表》（附件6）和《享受農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助人員花名冊(cè)》（電子文檔）（附件7）報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心。統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)必須與電子文檔中的人員花名冊(cè)相一致，填報(bào)的補(bǔ)助金額數(shù)必須以財(cái)政實(shí)際撥付數(shù)為準(zhǔn)，年度任務(wù)完成后，市里將組織實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)和績(jī)效考評(píng)工作。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的單位和個(gè)人，情節(jié)輕微的責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的扣減下年度獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金額度；涉嫌違法的，依法移交司法部門處理。
金壇市、溧陽(yáng)市可參照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定。
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