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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《常州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定和管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：1、常州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定和管理暫行辦法
2、畢業(yè)留學(xué)人員企業(yè)基本情況一覽表
3、在園留學(xué)人員企業(yè)基本情況一覽表
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二〇一一年五月六日
主題詞：留學(xué)人員 創(chuàng)業(yè)園 管理 通知
附件1：
常州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定和管理暫行辦法
第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理，吸引更多的海外高層次留學(xué)人員來常工作，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家、省相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指由留學(xué)人員擔(dān)任法定代表人，企業(yè)中有一名或多名留學(xué)人員為出資人，且出資額占企業(yè)注冊資本50%以上的企業(yè)。
第三條 市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作為留學(xué)人員來常創(chuàng)業(yè)的重要載體，應(yīng)充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器的作用，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力為宗旨，為在孵留學(xué)人員企業(yè)提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。
第四條 市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的宏觀管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
第二章條 件
第五條 申報(bào)市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的單位應(yīng)具備下列條件：
1.原則上應(yīng)是經(jīng)常州市科技局發(fā)文認(rèn)可的孵化器或加速器，且運(yùn)營狀況良好的單位。
2.應(yīng)配備集交通、通訊、辦公、商務(wù)和生活一體化的服務(wù)設(shè)施，并擁有一定規(guī)模的孵化場地，申報(bào)單位的孵化場地面積應(yīng)不少于3萬平方米。
3.應(yīng)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)在入園、項(xiàng)目申報(bào)、法律咨詢、稅收代辦、工商注冊、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定等方面提供規(guī)范、高效的服務(wù)。
4.具有為創(chuàng)業(yè)中的留學(xué)人員提供資金扶持、場地租賃、家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托、住房購買等優(yōu)惠和便利的政策措施。
5.設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金、貸款擔(dān)保資金，建立了投資主體多元化、多層次的適應(yīng)于留學(xué)人員企業(yè)成長的融資機(jī)制。
6.具備一定數(shù)量的留學(xué)人員入園企業(yè)。在園企業(yè)超過10家，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少5家。
第三章程 序
第六條 符合條件的創(chuàng)業(yè)園由園區(qū)行政部門向所在轄市、區(qū)人力資源和社會保障局提出建立省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的申請。
第七條 轄市、區(qū)人力資源和社會保障部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的上報(bào)市人力資源和社會保障局審批，需遞交以下材料（一式兩份）：
1.轄市、區(qū)人力資源和社會保障部門的申請報(bào)告；
2.設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的申報(bào)材料；
3.鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的政策措施；
4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況；
5.在園和畢業(yè)留學(xué)人員企業(yè)基本情況一覽表。
第八條 市人力資源和社會保障局組織相關(guān)人員對申報(bào)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理及運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系、政策措施、在園及畢業(yè)留學(xué)人員企業(yè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地考察，提出相應(yīng)評估意見。
第九條 對符合條件的申報(bào)單位，由市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)，并頒發(fā)“市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”標(biāo)牌。
第四章管理
第十條 市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園需擁有各自宣傳網(wǎng)站，并制定專人負(fù)責(zé)維護(hù)并更新。定期向省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)投稿，在我市相關(guān)網(wǎng)站上設(shè)立鏈接，做好相關(guān)政策宣傳工作。
第十一條 市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要建立專門的服務(wù)隊(duì)伍，尤其給我市引進(jìn)的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供悉心全面的服務(wù)。對在園企業(yè)，組織管理人員和工作人員，定期開展企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理、政策解讀的培訓(xùn)。
第十二條 獲得批準(zhǔn)的市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，市人力資源和社會保障局在規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)作聯(lián)動、政策扶持等方面優(yōu)先提供支持。對園區(qū)孵化企業(yè)在人才資源、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予傾斜。
第十三條市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園實(shí)行年度工作報(bào)告制度，年終將本創(chuàng)業(yè)園工作情況書面上報(bào)市人力資源和社會保障局，并填報(bào)相關(guān)報(bào)表。
第十四條市人力資源和社會保障局定期組織對市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作進(jìn)行考核評估，每兩年評估一次。
根據(jù)評估的結(jié)果，對管理工作優(yōu)秀的市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園予以表彰；對管理不善、評估不合格的市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園視情況予以警告、限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的，取消其市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園資格。
第十五條符合建立省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園條件的市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園由園區(qū)行政部門向市人力資源和社會保障部門提出申請，市人力資源和社會保障部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的上報(bào)省人力資源和社會保障廳審批。
符合建立國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園由市人力資源和社會保障部門向市政府推薦，按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟鷪?bào)國家人社部備案，經(jīng)評審符合條件的創(chuàng)業(yè)園，可由地方政府與國家人社部共建。
第五章附 則
第十六條 本辦法由常州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
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