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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局：
為切實(shí)規(guī)范外來（農(nóng)村）勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，有效提高外來（農(nóng)村）勞動(dòng)者的就業(yè)能力，確保培訓(xùn)資金的安全和有效使用，根據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》（蘇人社〔2009〕18號）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將《江蘇省常州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦法》(附件1)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，開展分層次培訓(xùn)
各地要堅(jiān)持以人力資源市場需求為導(dǎo)向，以提升外來（農(nóng)村）勞動(dòng)者就業(yè)技能為重點(diǎn)，根據(jù)進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者、未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)在崗農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體的需求和特點(diǎn)，及時(shí)開展實(shí)用技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。
?。ㄒ唬?shí)用技能培訓(xùn)。各地要準(zhǔn)確摸清農(nóng)村勞動(dòng)力潛在的培訓(xùn)需求，依托符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展1至6個(gè)月（不少于120課時(shí)）的實(shí)用技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)崗位的實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，或結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。
?。ǘ┘寄芴嵘嘤?xùn)。對用人單位吸納外來（農(nóng)村）勞動(dòng)者就業(yè)的，可在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)合崗位要求和工作需求，組織其參加1-6個(gè)月（不少于120課時(shí)）的技能提升培訓(xùn)。
?。ㄈ﹦趧?dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對未能繼續(xù)升學(xué)且有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，要依托具備相應(yīng)培訓(xùn)條件的技工院校等職業(yè)學(xué)校，開展6至12個(gè)月（1至2個(gè)學(xué)期，原則上不少于720課時(shí)）的專業(yè)技能培訓(xùn)。
?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)者，由符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、加強(qiáng)管理服務(wù)，確保工作實(shí)效
各地要切實(shí)加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)資源的管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作正常有序開展，培訓(xùn)資金安全高效使用，培訓(xùn)資源情況清晰明白。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策扶持。外來（農(nóng)村）勞動(dòng)者培訓(xùn)費(fèi)用由省、市、地方財(cái)政及個(gè)人共同承擔(dān)，省、市補(bǔ)助資金與地方政府配套資金合并使用。要在確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的前提下，進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和層次，提高培訓(xùn)后的就業(yè)成功率。
?。ǘ┘訌?qiáng)對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全社會公示、開班核實(shí)、結(jié)業(yè)核查、就業(yè)跟蹤和臺賬管理五項(xiàng)制度。在公共場所醒目位置或通過媒體公布培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向等內(nèi)容，公布舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)班開班前10個(gè)工作日內(nèi)必須以書面形式向當(dāng)?shù)厝松绮块T提交開班報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。監(jiān)管部門要在第一節(jié)課上檢查招生簡章、核實(shí)學(xué)員身份、講解培訓(xùn)補(bǔ)助政策，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)、就業(yè)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（三）嚴(yán)格按照財(cái)政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號）和省、市規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)外來（農(nóng)村）勞動(dòng)者培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，本著方便個(gè)人、機(jī)構(gòu)和用人單位的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定科學(xué)的培訓(xùn)補(bǔ)貼報(bào)銷程序和方式，確保培訓(xùn)資金安全高效使用。申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼提供的資料必須真實(shí)有效，人社部門在審核過程中必須進(jìn)行認(rèn)真的檢查回訪，了解培訓(xùn)的真實(shí)性以及實(shí)效性，確保資金使用的安全有效，杜絕騙取挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。
（四）對培訓(xùn)資源進(jìn)行全面管理，做好各類培訓(xùn)臺賬。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立學(xué)員職業(yè)培訓(xùn)花名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊和享受培訓(xùn)及鑒定補(bǔ)貼花名冊等基礎(chǔ)臺賬。職業(yè)培訓(xùn)花名冊應(yīng)記載受訓(xùn)者基本情況（參訓(xùn)人員姓名、年齡、性別、身份證號、聯(lián)系方式等）及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核和收費(fèi)情況；轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊記載就業(yè)崗位、勞動(dòng)合同簽訂或企業(yè)用工證明以及企業(yè)聯(lián)系方式等情況；受培訓(xùn)補(bǔ)貼花名冊應(yīng)記載獲得證書類型、證書編號、補(bǔ)貼金額等情況。人社部門要建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合情況臺賬、職業(yè)培訓(xùn)及鑒定補(bǔ)助情況臺賬、培訓(xùn)情況跟蹤回訪臺賬。要及時(shí)將學(xué)員享受補(bǔ)貼情況、培訓(xùn)結(jié)業(yè)、就業(yè)等情況輸入全市“金保”信息系統(tǒng)，對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對參訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制管理。要將通過審核的享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名單、機(jī)構(gòu)名單和資金補(bǔ)貼數(shù)額等及時(shí)向社會公布。
三、健全管理機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量
根據(jù)省廳要求及我市實(shí)際情況，農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自主申報(bào)、縣區(qū)審核、市級認(rèn)定、省級備案制度。要按照《江蘇省常州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦法》（以下簡稱申報(bào)辦法）操作，并對新申報(bào)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和對原已認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，嚴(yán)把審核關(guān)，形成定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申報(bào)、審核、退出機(jī)制。
?。ㄒ唬┌凑展_、公平、公正的原則，面向社會各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式認(rèn)定承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)單位。各地要根據(jù)《申報(bào)辦法》中的申報(bào)條件和要求，組織專家團(tuán)對申請承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、教學(xué)實(shí)訓(xùn)場地、教學(xué)計(jì)劃大綱、師資狀況等進(jìn)行重點(diǎn)考察和實(shí)地驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的，報(bào)市人社部門審核。
（二）每年年初，要對照上年工作要求，對已經(jīng)申報(bào)成功的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行年度工作審核，對培訓(xùn)質(zhì)量低劣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要提出整改意見，對兩年以上培訓(xùn)質(zhì)量低劣并整改不力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及存在騙取、套取培訓(xùn)資金情況的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)取消其定點(diǎn)資格，形成退出機(jī)制。
?。ㄈ┮c認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。要將新認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和年審合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)期限等向社會公示，并及時(shí)上報(bào)省人力資源和社會保障部門備案。
附件：1．江蘇省常州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦法
2．江蘇省常州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)書
二〇一〇年八月二十三日
附件1
江蘇省常州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦法
一、申報(bào)對象
全市各技師學(xué)院、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（院）、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、成人教育中心和取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的辦學(xué)單位，以及其他具有職業(yè)技能培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、申報(bào)條件
?。ㄒ唬┏袚?dān)技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件
1、具有獨(dú)立法人資格，取得人力資源和社會保障（原勞動(dòng)保障）行政部門或教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，有3年以上相關(guān)辦學(xué)經(jīng)歷。
2、遵守國家職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)，熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，熱心承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。
3、具有承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)設(shè)備、訓(xùn)練場所、實(shí)訓(xùn)基地和師資力量等基本條件，具備信息化管理?xiàng)l件。其中，理論課教室面積不少于300平方米，實(shí)習(xí)場所面積不少于150平方米；具有2名以上取得職業(yè)指導(dǎo)資格、熟悉勞動(dòng)保障政策的專（兼）職理論課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，理論課教師應(yīng)取得大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級工以上職業(yè)資格證書或初級以上職稱。
4、專業(yè)和課程設(shè)置符合人力資源市場需求，培訓(xùn)方法和形式能滿足培訓(xùn)對象需要，培訓(xùn)后職業(yè)資格證書取證數(shù)穩(wěn)定在90%以上。
5、有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和渠道，就業(yè)指導(dǎo)得力，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。
6、熟悉農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，具有較好的培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績，能夠按照人力資源和社會保障部門審核同意的培訓(xùn)方案組織實(shí)施。
7、規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽(yù)良好，培訓(xùn)收費(fèi)合理。
8、近三年來無違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)被處罰記錄。
?。ǘ┏袚?dān)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的職業(yè)院?；緱l件
1、具有獨(dú)立法人資格。
2、具備承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)相應(yīng)的訓(xùn)練場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地和師資等基本條件。
3、學(xué)制教育規(guī)模達(dá)到1000人以上，常設(shè)專業(yè)不少于4 個(gè)。
4、學(xué)校實(shí)行“雙證書”制度，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，90%以上的畢業(yè)生能夠取得職業(yè)資格證書。
5、有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。
6、學(xué)校建立由產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界及有關(guān)部門專家組成的學(xué)校咨詢委員會，指導(dǎo)學(xué)校圍繞行業(yè)企業(yè)用工需求，調(diào)整學(xué)校發(fā)展方向和規(guī)劃，合理確定專業(yè)設(shè)置和課程安排。
7、學(xué)校建立較為完善的技能人才校企合作培養(yǎng)制度、至少與5家企業(yè)建立校企合作伙伴關(guān)系。
8、學(xué)校管理規(guī)范、制度健全、收費(fèi)合理。
三、申報(bào)材料
1、江蘇省常州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)書（附件2）1式3份；
2、獨(dú)立法人證書；
3、職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)證書；
4、三年以上相關(guān)辦學(xué)經(jīng)歷證明材料；
5、相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道證明材料；
6、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及師資證明材料；
四、申報(bào)程序
1、各級人力資源和社會保障部門在本地區(qū)面向社會公布公告，公開招標(biāo)，公告內(nèi)容包括申報(bào)時(shí)間和地點(diǎn)、申報(bào)條件、報(bào)送材料等。
2、自愿參加申報(bào)認(rèn)定的培訓(xùn)單位，按照公告要求向所在地人力資源和社會保障部門提出認(rèn)定申請，并報(bào)送相關(guān)材料。
3、各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障部門接到申請后，會同級財(cái)政、農(nóng)林、教育等部門嚴(yán)格進(jìn)行初審，提出審查意見，并將符合申報(bào)條件的教育培訓(xùn)單位擇優(yōu)排序作為初審結(jié)果上報(bào)市人力資源和社會保障部門。
4、市級人力資源和社會保障部門組織專業(yè)團(tuán)復(fù)查評審，對符合條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并向社會公示。
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