關(guān)于印發(fā)《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
定密解密工作制度》的通知
常勞社辦[2008]8號(hào)
局各處室、事業(yè)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，按照市委、市政府要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件1：常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局定秘解密工作制度
二〇〇八年六月八日
主題詞：勞動(dòng)保障 定秘 解密 制度 通知
抄送：各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局
常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2008年6月8日印發(fā)
共印45份
附件：
第一條 為加強(qiáng)我局定密解密工作，確保國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本制度。
第二條 定密和解密工作遵循依法操作、準(zhǔn)確界定、嚴(yán)格管理、有序運(yùn)行、責(zé)任清晰，既確保國(guó)家秘密安全，又充分利用信息資源的原則。
第三條 本制度適用于局內(nèi)各處室定密和解密工作的管理。
第四條 局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定并授權(quán)涉密信息審核人員負(fù)責(zé)局內(nèi)定密和解密工作的日常管理。審核人員在我局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在業(yè)務(wù)上接受市保密局的指導(dǎo)和監(jiān)督。審核人員的任職資格由市保密局授予，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)正式授權(quán)后履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整我局定密范圍(《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》)；
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理我局國(guó)家秘密的定密和解密工作；
(三)負(fù)責(zé)審核、確定以我局名義制發(fā)的國(guó)家秘密文件資料的密級(jí)、保密期限、知悉范圍；
(四)負(fù)責(zé)變更以我局名義制發(fā)的國(guó)家秘密文件資料的等級(jí)、保密期限、知悉范圍，并負(fù)責(zé)解密工作；
(五)負(fù)責(zé)我局信息公開、信息提供、信息上網(wǎng)的保密審查工作；
(六)參與泄密事件的密級(jí)鑒定和對(duì)信息公開有爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理工作。
第五條 定密工作的內(nèi)容和程序。定密工作包括確定國(guó)家秘密的等級(jí)、保密期限、知悉范圍和在相關(guān)載體上做出標(biāo)志四項(xiàng)內(nèi)容。
(一)確定秘密等級(jí)。我局審核人員以國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門制發(fā)的《勞動(dòng)保障工作中國(guó)家秘密及其秘級(jí)具體范圍的規(guī)定》及其他相關(guān)的保密范圍規(guī)定為依據(jù)，及時(shí)確定和調(diào)整《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》，經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)生效；各處室負(fù)責(zé)人按照《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》確定本處室產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)和密級(jí)；以我局名義制發(fā)的國(guó)家秘密文件，由擬稿處室負(fù)責(zé)人初定密級(jí)后報(bào)我局審核人員審核，并填寫《國(guó)家秘密定密解密審核登記表》。
對(duì)泄密事件中涉密內(nèi)容的鑒定工作由我局審核人員組織實(shí)施，其鑒定意見由局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(二)確定保密期。保密期限有兩種方法確定：1、對(duì)能夠預(yù)見具體解密時(shí)間的國(guó)家秘密，根據(jù)國(guó)家秘密產(chǎn)生時(shí)間至解密時(shí)間的長(zhǎng)短確定保密期限或根據(jù)某事件發(fā)生、截止的時(shí)間確定保密期限：2、對(duì)無(wú)法預(yù)見具體解密時(shí)間的國(guó)家秘密，按照“絕密”級(jí)30年，“機(jī)密”級(jí)20年，“秘密”級(jí)10年的規(guī)定確定保密期限。處室產(chǎn)生的國(guó)家秘密，其保密期限由處室負(fù)責(zé)人確定，以我局名義制發(fā)的國(guó)家秘密文件資料的保密期限由我局審核人員確定。
(三)確定知悉范圍。知悉國(guó)家秘密的人員必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：1、經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，已具備了相應(yīng)等級(jí)國(guó)家秘密的涉密資格；2、因工作需要必須知悉該國(guó)家秘密的。處室產(chǎn)生的國(guó)家秘密其知悉范圍由處室的負(fù)責(zé)人確定。以我局名義制發(fā)的國(guó)家秘密文件資料，其知悉范圍由我局審核人員或?qū)徍巳藛T報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)確定。因離退休或其他原因，離開涉密崗位的人員，不得再列入知悉國(guó)家秘密的范圍。確因工作需要知悉某份國(guó)家秘密文件資料的，需經(jīng)審核人員提議和局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)(上級(jí)另有要求的除外)。
我局對(duì)外提供國(guó)家秘密文件資料(即擴(kuò)大國(guó)家秘密知悉范圍)的保密審查工作，由審核人員負(fù)責(zé)提出，保密審查意見經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后生效。
(四)標(biāo)志國(guó)家秘密載體。國(guó)家秘密確定后必須在其載體上做出標(biāo)志。書面形式的密件，其密級(jí)和保密期限應(yīng)標(biāo)在封面(或者首頁(yè))的左上角；地圖、圖紙、圖表在其標(biāo)題之后或者下方標(biāo)明密級(jí)和保密期限。其國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)為密級(jí)★保密期限(如機(jī)密★3個(gè)月)。非書面形式的密件，應(yīng)當(dāng)以能夠明顯識(shí)別的方式在密件上標(biāo)明密級(jí)和保密期限；凡有包裝(套、盒、袋等)的密件，還應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)方式在密件的包裝上標(biāo)明。文件、資料匯編(含檔案)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)各獨(dú)立密件的密級(jí)和保密期限做出標(biāo)志，并在目錄欄內(nèi)注明，還應(yīng)在封面或者首頁(yè)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限做出標(biāo)志。我局審核人員和處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施或監(jiān)督標(biāo)志國(guó)家秘密的工作。
第六條 解密工作的內(nèi)容和程序。解密工作包括變更國(guó)家秘密的審查、解密審查、解密通知、公布內(nèi)部信息的審查四項(xiàng)內(nèi)容。
(一)處室負(fù)責(zé)人根據(jù)情況變化，可以向我局審核人員提議變更我局產(chǎn)生的國(guó)家秘密文件資料的知悉范圍或保密期限，審核人員負(fù)責(zé)對(duì)處室的提議進(jìn)行審查，提出變更意見，也可以根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求主動(dòng)審查我局制發(fā)的國(guó)家秘密文件資料，提出變更知悉范圍和保密期限的意見，經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)審核人員應(yīng)定期對(duì)我局產(chǎn)生的國(guó)家秘密文件資料進(jìn)行解密審查，列出解密目錄，報(bào)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后生效。
(三)審核人員負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)解密的文件資料加蓋解密章并向各收文單位制發(fā)解密通知書。
(四)我局內(nèi)部信息需要向申請(qǐng)人或社會(huì)公開，需要在新聞出版物上發(fā)表、出版或需要在公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)上披露的，必須經(jīng)審核人員進(jìn)行信息公開前的審查。
第七條 對(duì)定密工作和解密工作的監(jiān)督。
(一)審核人員每年年初要將我局定密、解密工作情況，定密范圍調(diào)整、變更情況填入《國(guó)家秘密定密工作年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，報(bào)市保密局備案并接受市保密局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)我局機(jī)關(guān)工作人員可以對(duì)我局應(yīng)該保密的信息而未被列入定密范圍，或者應(yīng)該公開的信息而未及時(shí)公開的問題，向局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。
第八條 本制度由局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
