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常人發(fā)〔2008〕30號(hào)
2008年常州市科級(jí)以下公務(wù)員培訓(xùn)工作意見
各轄市（區(qū)）委組織部，轄市（區(qū)）人事（人事勞動(dòng)保障）局，市各部委辦局組織人事處：
根據(jù)省委組織部、省人事廳今年培訓(xùn)工作意見，按照市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2008年公務(wù)員培訓(xùn)工作要求，現(xiàn)對(duì)我市科級(jí)以下（含科級(jí)，下同）公務(wù)員2008年培訓(xùn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大精神和市委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞全市中心工作，進(jìn)一步落實(shí)我市“十一五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，以能力建設(shè)為核心，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，改革創(chuàng)新、注重實(shí)效，依法培訓(xùn)、規(guī)范管理，努力建設(shè)一支“愛民、誠(chéng)信、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。
二、主要任務(wù)
（一）深入開展“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)。
今年是實(shí)施省“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程的第四年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)要按照省委組織部、省人事廳的要求，有計(jì)劃地落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，今年要全面完成“5+X”能力培訓(xùn)必修課的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委組織部、市人事局除將繼續(xù)舉辦“5+X”能力輪訓(xùn)班外，將全面開通科級(jí)以下公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂，組織相關(guān)課程的自學(xué)。今年下半年還將繼續(xù)組織“5+X”必修課目的考試考核，具體考試考核方案另行公布。要重點(diǎn)開展“5+X”選修課的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分運(yùn)用講座和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，認(rèn)真組織開展選修課的學(xué)習(xí)。市人事局將適時(shí)出臺(tái)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法。
市級(jí)機(jī)關(guān)及各轄市（區(qū)）組織人事部門應(yīng)詳細(xì)制定本機(jī)關(guān)和本地區(qū)公務(wù)員“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程實(shí)施計(jì)劃并抓緊落實(shí)。市委組織部、市人事局將在下半年對(duì)各轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)公務(wù)員“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工作的實(shí)施情況組織檢查。
（二）創(chuàng)新模式、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)（初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)）。
各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和人事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)相互聯(lián)系溝通，整合教育資源，優(yōu)化師資隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，將培訓(xùn)與考察調(diào)研、基層鍛煉相結(jié)合，切實(shí)辦好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)班。
各地各部門要按照分級(jí)分類、分工負(fù)責(zé)的要求，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，制定本年度公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。要緊密結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門工作實(shí)際需要，以提升公務(wù)員能力素質(zhì)為核心，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要善于運(yùn)用學(xué)習(xí)研討、情景模擬、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，努力增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。
為提升我市公務(wù)員綜合能力素質(zhì)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，從今年開始，市委組織部、市人事局將根據(jù)當(dāng)前實(shí)際需要，探索舉辦市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位實(shí)用能力提升系列專題班。今年計(jì)劃舉辦1期“辦公室文秘崗位業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班”，具體辦班方案另行通知。為適應(yīng)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)能力的迫切需要，今年將開拓境外學(xué)習(xí)，組織1期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。
（三）抓好公務(wù)員法制宣傳教育，提高公務(wù)員依法行政能力。
各地各部門要按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的要求和市法制宣傳教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的部署，堅(jiān)持將法制教育列入各類公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容。要深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極運(yùn)用輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上交流等形式，有效地組織本地區(qū)和本部門公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。司法執(zhí)法等部門應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必須掌握的法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)依法行政教育。全市公務(wù)員每人累計(jì)學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
為加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升隊(duì)伍知識(shí)層次，從今年開始，市人事局將和華東政法大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，開辦法律專業(yè)專升本學(xué)歷函授班，屆時(shí)各有關(guān)單位要認(rèn)真做好報(bào)名組織工作，積極支持公務(wù)員參加專業(yè)本科學(xué)歷的深造。
（四）改善公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)歷學(xué)位教育。
根據(jù)《2006年—2010年常州市公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，到2010年，全市45歲以下公務(wù)員的文化水平均應(yīng)達(dá)到大專以上，市級(jí)機(jī)關(guān)和轄市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員本科以上學(xué)歷要分別達(dá)到55%和45%以上。各地各部門要按規(guī)劃確定的目標(biāo)，積極組織開展本地本部門公務(wù)員學(xué)歷、學(xué)位教育工作。要繼續(xù)做好在職公務(wù)員攻讀公共管理碩士（MPA）學(xué)位報(bào)名組織工作。要按照有關(guān)政策規(guī)定，保證參加本科以上學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)的在職公務(wù)員得到學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)上的支持。
（五）科學(xué)發(fā)展、依法管理，加強(qiáng)基層公務(wù)員培訓(xùn)工作。
按照人事部《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的要求，各地各部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公務(wù)員培訓(xùn)工作。各轄市、區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的特點(diǎn)，采取各種行之有效的方式，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高基層公務(wù)員科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平。
（六）開展培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)我市公務(wù)員培訓(xùn)工作有效開展。
按照我市“十一五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的要求，為督促和指導(dǎo)全市公務(wù)員培訓(xùn)工作的開展，切實(shí)保障公務(wù)員參加教育培訓(xùn)的合法權(quán)益，市委組織部、市人事局及有關(guān)部門將于今年國(guó)慶節(jié)前后，組織對(duì)各地各部門公務(wù)員培訓(xùn)教育情況進(jìn)行檢查評(píng)估，具體辦法另行通知。
三、培訓(xùn)工作的組織管理
（一）按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口管理的要求，各級(jí)組織人事部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)今年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。各轄市、區(qū)要組織實(shí)施好本地區(qū)“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，要在抓好輪訓(xùn)的同時(shí)，切實(shí)組織好公務(wù)員的業(yè)余自修學(xué)習(xí)，保證五年內(nèi)完成公務(wù)員輪訓(xùn)一遍的任務(wù)。公務(wù)員在職報(bào)考華東政法大學(xué)法律本科班和攻讀MPA學(xué)位報(bào)名推薦工作，由常州市人事局組織實(shí)施，各級(jí)組織人事部門要做好協(xié)調(diào)配合工作。
（二）各市級(jí)機(jī)關(guān)和轄市、區(qū)組織人事部門要根據(jù)本《意見》要求，制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃（方案），并及時(shí)報(bào)同級(jí)政府組織、人事部門備案。本年度培訓(xùn)工作結(jié)束后，要及時(shí)形成書面總結(jié)，分別報(bào)中共常州市委組織部和常州市人事局備案。
（三）要進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)證書的登記、審驗(yàn)、使用等各環(huán)節(jié)的管理。凡參加市、轄市（區(qū)）委組織部和市、轄市（區(qū)）人事局組織的培訓(xùn)，或經(jīng)市、轄市（區(qū)）委組織部和市、轄市（區(qū)）人事局認(rèn)可的培訓(xùn)，均應(yīng)及時(shí)記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，并按規(guī)定審驗(yàn)登記。對(duì)于新進(jìn)公務(wù)員，各級(jí)組織人事部門要及時(shí)給予辦理《公務(wù)員培訓(xùn)證書》。
（四）要繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果的使用，保證公務(wù)員參加各類培訓(xùn)的情況及考試考核的結(jié)果，作為公務(wù)員年度考核、任職定級(jí)、晉升職務(wù)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等管理的重要依據(jù)。市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員無正當(dāng)理由未完成市委組織部、市人事局組織的培訓(xùn)任務(wù)的，年度考核不得定為稱職以上等次，不得任職定級(jí)和晉升職務(wù)。凡是未完成市委組織部、市人事局組織的培訓(xùn)任務(wù)或未完成本單位培訓(xùn)計(jì)劃的單位，其年度考核優(yōu)秀等次人員比例降低5%。市級(jí)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行本單位科級(jí)職務(wù)任免備案時(shí)，應(yīng)持有關(guān)人員的《培訓(xùn)證書》一并審驗(yàn)，對(duì)于未完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的個(gè)人，不予審核備案。
附件：2008年科級(jí)及其以下公務(wù)員培訓(xùn)辦班計(jì)劃表
二○○八年三月二十六日
主題詞：公務(wù)員 培訓(xùn) 意見
常州市人事局辦公室 2008年3月28日印發(fā)
打?。悍妒骊?SPAN lang=EN-US> 校對(duì)：何 強(qiáng) 共印130份
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